探索社会保障新路 强化利益导向机制

2000年12月绍兴市被确定为全国人口与计划生育综合改革试点市,这为我们进一步提高计划生育工作水平创造了有利条件,也为推进经济社会可持续发展提供了新的动力。我们把这项改革列为全市经济社会发展的重大改革任务之一,按照国家计生委的试点要求,立足绍兴实际,     

国务委员兼国务院秘书长王忠禹在全国人口与计划生育综合改革试点工作座谈会上的讲话(摘要)

人口与计划生育工作综合改革试点工作在不到两年半的时间里,从山东开始,扩大到12个省（区）的16个地（市）,取得了明显的成效,试点地区的人口与计划生育工作局面发生了新变化,人民群众对计划生育工作的满意程度明显提高。这充分说明综合改革顺应了新时期人口与计划生育工作发展的客观要求,符合广大人民群众的利益。     

以建立经常性工作新机制为突破口 深化计划生育综合改革——广东省惠州市人口和计划生育综合改革的启示

作为全国人口和计划生育综合改革工作第一批16个试点城市之一,广东省惠州市抓住机遇,根据新时期计划生育工作的实际和群众的需要,把建立经常性工作新机制作为综合改革的突破口,以此为中心,更新理念,不断开拓,通过不断完善和丰富新时期计划生育经常性工作的内容,推进和深化人口与计划生育综合改革,有力地促进了惠州市人口与社会经济及资源环境的协调发展。一、把建立经常性工作新机制作为综合改革的突破口狭义的生育或生育本身是很个性化的行为,涉及个人的隐私和人权,但人又不能脱离社会而存在,需要走出家庭面向社会,因为子女的成长、教育、…     

新余市人口与计划生育综合改革的调查与思考

江西省新余市开展人口与计划生育综合改革三年来取得了一定成效,为全省全面推广综合改革积累了一些经验,起到了引导示范作用。即初步建立起“四位一体”的计划生育利益导向与社会保障机制、以满足群众需求为核心的“分类管理—技术服务—规范制度”的优质服务运行机制、“规范章程—村务公开—合同保证”的计划生育村民自治工作运行机制、“党政领导—部门配合—考核奖惩”的计划生育综合治理机制。通过对该市人口与计划生育综合改革的专题调研,提出了目前仍然存在的问题和几点建议。     

计划生育综合改革与依法管理工作秩序的建构

计划生育综合改革经过二年的试点,积累了一定的经验,初见成效,加之《人口与计划生育法》的颁布实施,标志着计划生育工作进入了一个新的发展时期。如何把计划生育综合改革与《人口与计划生育法》的贯彻实施结合起来,推动计划生育工作再上新水平,需要在计划生育工作中,建构适应市场经济发展需要的、新型的法律秩序——计划生育依法管理工作秩序。     

关于推进人口和计划生育综合改革的战略思考

人口和计划生育综合改革工作开展5年以来,取得了显著的成绩。“十一五”期间,必须继续大力推进综合改革,加快建立人口和计划生育工作新机制,努力为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。     

立足实际 力求创新 推动人口计生事业健康发展——吉林省目标管理责任制改革进展

吉林省作为国家第一批人口和计划生育目标管理责任制改革试点省,积极探索人口和计划生育目标管理责任制改革,从提高党政领导和相关部门自觉重视程度和对人口问题,统筹解决人口计生工作重大问题的解决力度,维护群众权益,减轻基层负担等方面人手,改革和创新人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系,努力开创人口和计划生育工作新局面。     

乡镇人口与计划生育工作要“三勤”

乡镇人口与计划生育工作人员处在贯彻执行党和国家人口与计划生育方针、政策的最前沿,是党和政府联系人民群众计划生育工作的桥梁和纽带,肩负着非常重要的使命和责任。随着新时期人口与计划生育工作主要任务逐渐向基层转移,乡镇人口与计划生育工作面临新的挑战,只有坚持与时俱进,勤宣传、勤培训,勤服务,才能为基层创造良好的人口环境做出新的更大贡献。     

以改革促发展 以创新上水平 推进人口与经济社会协调可持续发展

＂十一五＂以来,我省以科学发展观统领新时期的人口和计划生育工作,按照国家人口计生委的要求和省委、省政府的安排部署,坚决贯彻落实中央和省委《决定》,牢固树立大人口理念,以改革促发展,以创新上水平,转变工作思路和方法,狠抓重点目标任务的落实,推进了人口与经济社会协调可持续发展。     

加强和改进 基层计生管理服务工作应注意的问题与建议

启动实施单独两孩政策恰逢卫生、计生机构调整,这是中央、国务院着眼人口与经济社会全局而作出的重要战略部署。基层如何把握这一重要战略机遇期和改革攻坚期,改进、完善管理服务工作,是做好新时期人口计划生育工作的迫切需要,事关国计民生。笔者就此浅谈几点自己的看法。     

建立人口与计划生育基金 实现计生奖励与社会保障对接

积极落实各项计生奖励政策，努力建立和完善计生社会保障措施，认真解决群众实行计划生育的后顾之忧，减轻实行计划生育家庭的负担，已成为新时期稳定低生育水平、转变广大群众婚育观念的重要措施和广大人民群众的迫切要求，是新时期人口与计划生育工作实现“两个转变”的必然选择。湖北省黄石市下陆区人口与计划生育局在区委、政府的大力支持下，积极筹建人口与计划生育基金，实现计生各项奖励政策与社会保障制度的对接，探索出一条计划生育综合改革的新路子。 为了满足社会主义市场经济条件下落实计生奖励政策和新时期建立计生保障制度的…     

发挥城市示范作用 推动综合改革深入发展——长沙市人口和计划生育综合改革调研报告

长沙市是湖南省人口和计划生育工作综合改革试点市,2003年12月,我们赴长沙进行了综合改革专题调研,通过听情况、看资料、访群众、观现场等方式对长沙市近两年的人口和计划生育综合改革试点工作进行了调研。 一、深入调查研究。确立人口和计划生育综合改革思路 为建立与新形势发展要求相适应的新工作机制,该市“双管齐下”,一方面“沉下来”调查研究,进行基线调查,广泛征求各个方面的意见和建议;另一方面“走出去”学习取经,开阔视野,启发思路。在综合改革过程中,该市主要抓了三点:     

贯彻《人口与计划生育法》应注意的几个问题

随着计划经济向市场经济的转轨,特别是我国加入WTO后,依法治国显得愈益重要。在计划牛育工作中,全国人大及时颁布了《中华人民共和国人口与计划生育法》,各级地方人大也先后修改颁布了新的《人口与计划生育条例》。同时,国家计生委亦先后提出了工作思路和工作方法的两个转变,以及综合改革等措施。这些立法和措施,是所有计划生育工作者依法行政、服务群众必须遵循的行为准则。笔者长期在基层从事人口与计划生育工作,目睹了一些基层干部在这种新的形势下,有些无所适从,有的甚至一边说要依法行政、要改革工作,而抓起来还是老一套。对此,谈几点个人看法。     

以人为本:酒泉地区人口与计划生育综合改革探索

酒泉地区结合本地实际进行了人口与计划生育综合改革,全区在稳定推行基本生育政策的同时,制定并落实一系列配套措施,效果明显。     

深入推进人口与计划生育综合改革

人口与计划生育综合改革经过近两年的探索和实践,16个地市的试点工作都有不同程度的进展,并取得阶段性成果。进行人口与计划生育综合改革,是全面提高人口与计划生育工作整体水平的重要举措,是顺应时代发展的必然选择,受到了各级党政领导、广大计生干部和群众的拥护、欢迎和支持,对全国的人口与计划生育工作起到了推动和导向作用。随着综合改革的深入发展,目前试点工作已进入攻坚阶段。为了更好地深入推进这一改革,当前     

总结经验 坚定信心 全面推进人口与计划生育综合改革——在全国人口与计划生育综合改革试点工作座谈会上的讲话(摘要)

两年来,在各级党委政府的直接领导下,在计划生育部门和社会各界的大力推动下,人口与计划生育综合改革试点工作蓬勃发展,取得了良好成效,有力地推动了人口与计划生育领域的改革创新。目前,除国家计生委确定的16个试点市以外,各省区市又抓了182个改革试点,其中市（地）级试点100个,县 沛、区）级试点82个。辽宁、浙江、山东、四川等省制定了全省综合改革规划,     

吉林省流动人口计划生育管理与服务工作现状的调查报告

流动人口计划生育管理和服务工作是新时期人口和计划生育工作的重要组成部分,也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。全面了解目前吉林省流动人口计划生育工作现状、分析存在的各种问题,利于加强和改进吉林省流动人口计划生育工作管理和服务能力。     

组织创新与制度创新的成功实践——山东省威海市村级计划生育改革试点的调查与思考

20年前 ,威海市创造的“三为主”经验是计划生育管理水平提高的重要标志 ,这种提高 ,不是量的渐进 ,而是质的飞跃。目前 ,威海市悄然进行并取得初步成功的村级计划生育改革试点 ,则意味着计划生育管理的第二次飞跃———“三为主”是计划生育工作方式改革 ,而这次是计划生育管理体制和运行机制改革。改革必定促进发展。我们期待已久的国家宏观调控、社会综合服务、群众自觉实行计划生育的崭新局面 ,可望在这里及其他类似地区先行出现     

深化改革 探索建立统筹解决人口问题指标体系——江苏省目标管理责任制改革进展

按照国家人口计生委《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》（国人口发[2008]21号）及《关于人口和计划生育目标管理责任制改革试点工作方案》（国人口厅发[2009]18号）的要求,江苏省以国家改革试点为契机,紧紧围绕统筹解决人口问题的新任务,积极探索,大胆实践,不断改革和完善人口和计划生育目标管理责任制,推动了全省人口和计划生育整体工作水平的提高。     

宣传贯彻《计划生育法》、《省条例》 推进计划生育法制建设

今年9月我国正式实施《中华人民共和国人口与计划生育法》，《浙江省人口与计划生育条例》也公布施行。这是我国、我省人口与计划生育工作的一件大事，它标志着我们的计划生育工作开始了一个以法治为基本特征的新时期；标志着长期以来，计划生育主要依靠政策和地方法规开展工作的历史的结束；标志着计划生育基本国策将获得长期、稳定、普遍的效力。《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》的颁布实施，是新时期进一步推进我省人口与计划生育工作上台阶的重要保障。为了深入宣传、贯彻《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》以及有关的法律法规，我刊组织了有关方面的一些领导、专家，对《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》以及有关的法律法规中一些方面的内容进行深入研讨，以帮助大家理解和掌握《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》以及有关的法律法规的精神。