权力腐败及其法律监督机制的完善

腐败是权力的异化 ,在现代社会中 ,“腐败”一词常作为“权力腐败”的代名词。腐败现象产生的原因是多方面的 ,它是权力者、权力的对象和权力所处的环境综合作用的结果。从法律的角度来看 ,监控不力、惩治不严是权力腐败产生的主要原因。法律监督机制是一个有机的开放系统 ,它包括防范机制、监督约束机制、惩治机制等方面的内容 ,它们构建了一个全面、协调、有效的反腐败机制。因此 ,完善反腐败的法律监督机制 ,有利于从根本上铲除腐败现象赖以滋生的土壤 ,最大限度地遏制腐败。     

论群众在监督机制中的主体地位和作用

江泽民同志在党的“十五大”报告中指出：“我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督”。没有监督的权力必然滋生腐败，没有权力的监督必然流于形式；绝对的权力导致绝对的腐败，这已为古今中外严酷事实一再证明。近些年来，以江泽民同志为核心的党中央不断加强反腐败的力度，取得了一些阶段性成果，坦反腐败斗争仍面临着严峻的挑战。寻根溯源，监督不力，尤其是忽视群众监督的主体作用，从而影响其它监督机制作用的发挥值得探究。一、群众是监督的主体中国共产党是植根于人民，与人民群众共同奋斗，以为…     

声音

“党员的沉默形成了腐败的黑色土壤。”73岁的杨敏之是前湖南省纪委书记。日前他在《南方周末》上谈到在纪委书记任上十年反腐败的艰难,援引了一句很沉重的话,以说明“监督缺位”的尴尬,叫“党员的沉默形成了腐败的黑色土壤”。党员在腐败面前沉默,原因主要是腐败往往发生在领导身上,但这些领导很可能执掌着普遍党员升迁沉浮的权力;对腐败事件是否查处与查处到什么地步,也往往是由某些领导说了算。所以,反腐败更重要的是必须注重以严格的制度限制权力,以有效的监督遏制腐败。只有以反腐败的成效采增强党员反腐败的信心,党员才不会因沉默而成为腐败的土壤。     

从腐败的本质看反腐败

从权力的本质属性论证腐败的本质属性及其产生的根源。权力的本质属性决定权力只能为人民服务。腐败产生的根源在于生产资料私有制、私有观念和特权思想的意识存在与人的“欲求”的结合。中国现在的腐败现象绝不是政权性质和社会制度性质的腐败。我们党和国家反腐败 ,必须要坚持标本兼治、综合治理的方针 ,真正从根源上预防和治理腐败。     

“黑色腐败”诚可恨 “灰色腐败”更丑恶——张井教授痛陈权力加入市场的危害

现在反腐败斗争应该把反“黑色腐败”扩展到反以权力介入市场为特征的“灰色腐败”。这是在2月18日广东省八届人大三次会议的旁听人员座谈会上,省商业学会副会长张井教授的一番耿耿诤言。 张井说,现在的反腐败斗争只反到“黑色腐败”——贪污、受贿、走私、贩私等法律明文规定的犯罪行为,这还远远不够。“灰色腐败”的形式很多,其中     

论点摘编

怎样判断当前的反腐形势 ?邵道生在《学习时报》撰文认为 ,现在是腐败与反腐败之间定胜负的“相持期”。为什么会有当前反腐局面的出现 ?原因有三 :1 .苏联的解体使我们党越来越明白这样一个简单道理 :为了不重蹈覆辙 ,必须反腐。 2 .腐败对社会发展所显示出来的越来越大的破坏性、危害性 ,以及民众对腐败的痛恨 ,使我们党为了国家和人民的最高利益 ,将反腐败作为执政行为的重中之重。 3 .从改革开放以来 ,我们党一直在苦苦摸索一条符合中国国情的“反腐败框架和体系” ,应该说 ,这个“反腐败框架和体系”在十六大之后已经初步形成 ,具体地…     

“不能腐败、不敢腐败、不想腐败”之我见

“不能腐败、不敢腐败、不想腐败”,这是当前常见诸报端或领导人讲话中的提法。这一提法如真的能变为现实,那将是我们廉政建设的重大成果。 监督,从根本上来说就是人民群众的监督。因为干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,因此人民就有权力以各种形式监督干部,要求干部必须廉洁奉公,勤政为民。这种监督不仅是对干部的爱护,更是人民群众对自己利益的维护。从反腐     

浅论人民主权宪法原则

在西方政治语义中,人民主权既是一种理论学说,也代表着一种宪法原则和价值.主权“是指在一个国家内的最高权力或优越地位,藉此,某个人、机构或团体在该政治社会中享有最高权力,并可把它作为最终手段将自己的意志强加给该社会内的其他机关和个人”.文章从人民主权的含义入手,注重论述了人民主权与宪法基本原则的关系,揭示了对人民主权的真正理解.     

怎样判断当前的反腐形势？

现在是腐败与反腐败之间定胜负的“相持期”。为什么会有当前反腐局面的出现?原因有三：1．苏联的解体使我们党越来越明白这样一个简单道理：为了不重蹈覆辙，必须反腐。2．腐败对社会发展所显示出来的越来越大的破坏性、危害性，以及民众对腐败的痛恨，使我们党为了国家和人民的最高利益，将反腐败作为执政行为的重中之重。     

毛泽东、邓小平、江泽民反腐败课题比较

腐败成为全球关注的焦点。中国共产党的三代领导集体都重视反腐败。但他们反腐败的课题是不一样的。他们反腐败的大背景相似而不相同 ,腐败的内涵和外延大大拓展 ,导致腐败的原因越来越复杂、深沉 ,人民群众对反腐败的期望值越来越高。因而 ,我们既要充分肯定我们党反腐败的决心和成效 ,对反腐败的前景充满信心和希望 ,又要有长期作战的思想准备。     

从黄海受贿案看“期权交易”

权力场上“期货交易”，一般是在官员们离开政坛才开始收取回报，本刊上期刊发的玄武区孝陵卫办事处原副主任黄海受贿一案，正凸显出权力“期权腐败”这一腐败方式新特点。如何看待黄海受贿一案？权力“期权腐败”又有怎样的特点？如何预防权力“期权腐败”？又如何彻底铲除权力“期权交易”腐败？玄武区委副书记、区纪委书记张萍给我们带来她对这些问题的看法。     

关于反腐败斗争的思考

腐败是一种利用党和人民赋予的权力,损害人民群众民主权利和利益,侵吞人民群众劳动战果,毒化社会风气的丑恶行为。进入八、九十年代以来,腐败现象已渗透到我国社会生活的各个领域,而且屡禁不止,纠而复生。如果我们党不能有效地开展反腐败斗争,遏制腐败现象,就会民心不顺,社会不稳,甚至有亡党亡国的危险。一、要实事求是估计当前反腐败斗争的形势近几年来,我们党认真总结反腐败斗争的经验教训,找到了一条标本兼治,综合治理,既依靠教育又依靠法制的反腐败斗争的新思路。这个思路是对我们党在执政和改革开放条件下反腐败斗争的科…     

利用电子政务构筑惩防体系的思考

腐败是公共权力的滥用.提起腐败,广大人民群众无不切齿痛恨,义愤填膺.反腐败的问题历来是人民群众最关心的问题,群众对腐败的问题深恶痛绝.如何制约公共权力,防范腐败的滋生蔓延?党的十六大提出,要转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务.中央纪委二次全会强调,要"努力提高纪检监察工作的科技含量,加快纪检监察信息化建设."但在理论研究和具体实践中,如何把反腐倡廉工作与现代电子政务有机地结合起来,以更有效地推进我国的反腐败斗争,各级的认识与做法仍不到位.如何加强电子政务在反腐败中的作用,发挥电子政务在反腐败中的威力是当前各级反腐败机构面临的一个亟待研究解决的重要课题.     

健全人民群众监督机制是防止腐败的根本途径

腐败是党政干部滥用人民权力的结果.实行人民群众的监督是防止和反对腐败的治本之道.人民群众的监督效果取决于是否具备健全的人民群众监督机制.人民群众监督权力、人民群众监督制度、人民群众监督法律三者共同构成人民群众的监督机制.其中落实人民群众监督权力是核心,完善人民群众监督制度是关键,制定人民群众监督法律是保证.     

论“始终代表人民根本利益”的制度保证

本认为,在“三个代表”重要思想中,最根本的是“始终代表中国最广大人民的根本利益”。而要使共产党能切实做到这一点,最关键的是要有制度保证,为此,作从“制度保证”的角度,在制度建设和体制创新方面提出了以下基本思路：（1）在人民代表大会制度的框架内,建立利益表达机制和民意评判机制;（2）有效地开展反腐败斗争,健全对权力的监督机制。     

差序格局中廉政制度创新路径的理论思考

在差序格局中,过宽的制度边界为腐败的产生和蔓延提供了条件。针对这一长期存在的社情民情,在设计中国的廉政制度时,要创造性地运用“三化”原则,即精细化原则、生疏化原则和透明化原则,有效破解反腐败的世纪难题。     

以民制权：权力制约的现实选择

权力导致腐败,绝对的权力绝对导致腐败。要防止权力的滥用,制止腐败,就要对权力进行制约。但制约仅靠党和政府的“自律”是不够的,必须“自律”和“他律”的相互结合。即还要依靠民间力量以民制权,这也是缓解利益主体多元化以及人民参与热情提高带来的参与压力的很好的办法。     

把握腐败的发展动向 建立健全反腐倡廉的有效机制

江泽民同志在党的十五大报告中强调指出:“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”“在整个改革开放过程中都要反对腐败,警钟长鸣”。表明了我们党反腐倡廉的坚强决心。我们要实现把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的宏伟目标,就必须进一步加强党的建设,坚决执行党中央确定的反腐败的指导原则、工作部署,进     

“三不”一体推进原则的法理内涵与实践路径

监察法的基本原则是监察法学理论上的重要问题。然而,“三不”一体推进原则却被法学界遗忘了。监察机关不仅是反腐败机关,也是廉政建设机关;监察工作不是单纯的执法办案,而是综合性的腐败治理。“三不”一体推进原则体现了腐败治理的系统思维,契合了腐败治理的内在规律。我们应当摒弃“重办案、轻建设”的倾向,将这一原则融入办案和廉政建设的全过程。首先,对查办案件实行前期、中期和后期的全流程闭环治理。其次,对履职行为、制度建设和思想道德建设开展全周期廉政监督。此外,还应建立和完善联动机制、公众参与机制、考评机制以及廉洁合规制度。     

构筑思想道德防线，提高拒腐防变能力

党的十六大明确指出,“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭”。江泽民同志也深刻地指出“堡垒最容易从内部攻破,决不能自己毁掉自己”。在市场经济条件下,权力如果失去了监督和制约,必然产生腐败。在全党构筑牢固的思想道德防线,是从源头上预防和治理腐败的有效途径。 一、坚决预防和治理腐败是一项长期的政治任务 江泽民同志指出:反腐败问题不解决好,我们的改革开放和现代化建设就没有坚强的政治保证,就会走到邪路上去,就有亡党亡国的危险。我们应该看到,经过全党上下的共