环保“土政策”：环境法失灵的一个解释

环保“土政策”是我国环境法律失灵的重要原因.按照类型可以分为象征性环保“土政策”、选择性环保“土政策”、替换性环保“土政策”、附加性环保“土政策”.环保“土政策”产生了严重的非预期后果.环保“土政策”表现出隐蔽化、“合法化”、补丁化的演变特征.完善政府环境问责制、建立环境保护“倒逼机制”、推进环境公众参与是治理环保“土政策”的有效策略.     

一个民间环保社团的十年之旅

1997年10月17日，一个很普通的日子。一个以维护生态环保、促进人与自然和谐共处为宗旨的民间社团——广西医科大学“绿色沙龙”悄然成立。当时，“生态环保”还远未成为公众关注的焦点。10多年过去了，如今“绿色沙龙”连获“福特汽车环保奖”、“全国母亲河五年成就奖”、“地球奖”等众多国内国际环保荣誉，并成为中国西部最具影响力的环保社团之一。     

环保投资、环境技术与环保产业发展——来自环保类上市公司的经验证据

环保投资一方面通过“需求效应”派生出对环保产品和环保服务的需求, 推动环保产业发展;另一方面则通过“技术效应”改进环境技术, 进而促进环保产业发展。利用2003-2010年环保类上市公司的微观数据, 通过中介效应模型, 检验了环保投资对环保产业发展的作用。研究发现:目前环保投资主要通过需求效应促进环保产业发展, 技术效应暂时仍未显现。因此, 一方面应该看到环保投资对环保产业发展的促进作用;另一方面应该积极调整环保投资结构, 促进环保投资“技术效应”的有效发挥。     

建邺区环保局瞄准“投资创业首选区”，开展绿色创建活动

今年以来．建邺区环保局创新环保宣传模式．在“世界地球日”、“六五世界环境日”等重大环保纪念日开展专题宣传活动．组织社区居民参观江心洲污水处理厂。联合区文明办、教育局、南湖街道等部门在南湖公园广场开展主题为“共建生态文明．共享绿色未来”大型广场主题宣传活动,通过文艺演出、环保知识竞赛等形式宣传环保知识。     

德国孩子每天写环保日记

德国环境优美、空气清新，这一切都源于德国人从小开始扎实培养的环保意识。去年秋季邻居家的小孩本尼上小学报到那天，放学后，他高高兴兴地跑来向记者“汇报”上学第一天的生活。记者看到，除了循环使用的教科书外，本尼还拿到了一个环保日记本。环保日记本的设计精心别致：封面上有森林、草地和田野，还有小动物和孩子，一派和谐自然的景象。每一页的背景都是德国各地的自然环保区；页面的角落还写有“每日一句”，如环保格言、环保法律等知识；右侧则是“环保收支”，记录孩子每天使用的水、电、暖气等有没有“超支”。     

产品全过程的环保成本意识及评价

本文将“环保成本”概念引入产品评价(即在包括产品开发、生产、消费、回收处置的全过程中将环保治理费纳入产品成本),并从企业、国家、消费者利益的角度论述“环保成本法”在中国实施的必要性和可行性,提出产品评价的环保成本因子及其评价模式,进一步探讨解决费用分摊问题的可行途径。     

儒道生态理念与现代生态伦理的构建

建立生态文明，必须着力培养人们的环保意识，形成新的生态伦理。“仁爱万物”、“天人合一”、“取物不尽物”和“取物以顺时”的儒家生态理念，以及道家主张的“以道观之，物无贵贱”的价值观、“自然无为”的法则、“无以人灭天”的态度，对于增强全民族的生态环保意识，构建现代生态伦理具有重大意义。     

台湾社区的“环保妈妈”

在台湾省,有这样一个特别的“基金会”。这个基金会并不从事慈善捐助、社会救助等一般意义上的基金会事务,而是致力于在社区中培养有环保意识的居民,她们被称为“环保妈妈”。“环保妈妈环境保护基金会”主要由一群家庭主妇组成,成立于1993年。成立时原名叫“环保妈妈服务队”。1993年10月正式设立基金会,13年来,她们从垃圾问题关心到心灵美化,由地方社团扩展为遍布全台湾的团体,一步步深耕力行,奠定今日在环保界举足轻重的影响力。这一路走过的环保路,却是从一篇文章开始的。1990年,台湾省高雄市的几位家庭主妇,为了打发时间、共同教育孩子…     

中央环保督察能否促进企业环保投资？

区别于以往以“督企”为特征的环保政策,以“督政”为核心的中央环保督察是中国生态文明建设的一项重大制度创新,致力于纠正常规环境治理机制下的地方环境政策执行偏差。研究发现,中央环保督察对企业环保投资具有持续显著的促进作用。作用机制检验显示,以环境处罚力度提升为代表的合规效应是中央环保督察促进企业环保投资的主要机制,而以政府环保补助为代表的激励效应并不显著。拓展性分析发现,中央环保督察对企业环保投资的促进效应在低行业竞争及督察“回头看”地区的企业样本中更为显著,且能够有效缓解以往环境治理中的“政企合谋”问题。因此,在未来环境治理体系的构建过程中,应加强环境政策执行监督,推进中央环保督察制度常态化。     

中央环保督察、地方政府回应与环境治理取向

中央环保督察以一种“高位推动”的跨层级治理方式增强了环保执法刚性约束力，由此刺激出各级地方政府多样化的回应方式与治理取向。基于府际关系理论建构的“督察—回应”分析框架对地方政府回应中央环保督察的行动逻辑考察发现:在环保考核的压力下，地方政府采取消极的“一刀切”回应方式，虽能在短时间内缓解中央环保督察所带来的问责压力，转移“治污”主体责任，降低公众对环保约谈的关注度与社会舆论的放大程度，但由此衍生出的多重次级风险不仅会弱化地方政府公信力，也会影响地方经济发展。而作为一种积极的“切一刀”回应取向，既实现了精准治理、典型治理和分类治理的有机结合，也有助于提升地方环境政策执行绩效，实现环境“治理有效”。“一刀切”转向“切一刀”意味着基层生态环境治理能力逐渐提升，更是环境治理体系和治理能力现代化的必然要求。     

陶都“朝阳产业”的新星——中国宜兴环保科技工业园

壮观的环保科技城 在美丽富饶的“太湖之滨”,素以“陶都”之称驰名中外的宜兴正在崛起一座环保科技新城。——中国宜兴环保科技工业园。她以国内三个唯一(唯一以环保产业为主的国家高新技术产业开发区,唯一在县级市中创建的国家高新技术产业开发区,唯一被列入“中国21世纪议程第一批优先项目计划”的国家高新技术产业开发区)的优势引起了国内外的强烈关注。1996年12月13日,国家科委和国家环保局联合下文,将中国宜兴环保科技工业园列为“共同管理和支持的单位”。     

潘岳：一道“绿色屏障”

这位新生代副部级高官,自踏 人政坛的那一天起,便一次次成为 公众舆论的聚焦点——是是非非的 传言中,他义无反顾地认为“政治秀 多演一些好,而且希望它好戏连 台”。 这位中国环境问题最有力的发 言者,和环保高层领导一起摸过“电 老虎”的屁股,频频掀起“环评风 暴”——威力所及,千亿元的项目叫 停,数十家大企业遭点名批评。 这位“中国环保急先锋”的名 字,常常与“绿色GDP”、“绿色崛 起”等许多新名词联系在一起;这些 新名词都与政治改革、民族精神、民 主法制、现代政治理念相关——尽 管其中透射出的思想饱受争议。 他就是不断挑战自己、不断“攀 越”新阶段的可持续论者、国家环保 总局副局长潘岳。     

沿着科学发展道路永续进步的扬子石化

鲲鹏展翅同风起，扶摇直上九万里。扬子石化始终把对社会、客户和员工负责作为最基本的责任．把环境保护作为企业生存发展的前提．积极采用清洁生产实用技术，加快环保设施建设和资源循环利用。公司千元后成为江苏省“环保教育基地”、中国石化首家“清洁生产示范企业”、国家“职业卫生示范企业”、“全国质量奖”和“全国用户满意企业”。     

创建绿色学校

义县文昌宫小学深化教学改革,教育学生热爱自然,保护环境,开展了多姿多彩的少先队队日活动。通过开展“爱鸟周”、“我和小树一起长大”、“小河的哭诉”、“只有一个地球”等活动,创建绿色学校。用绿色净化队员们的心灵,提高他们的环保道德水准,成效显著。最近该校被评为全国绿色学校,省、市环保教育实验学校。     

环保激励委托—代理人问题：来自中国环保模范城市的证据

环境保护是各国经济发展过程中不容忽视的重要问题。近年来,我国政府越来越重视环境保护。本文以创建“国家环境保护模范城市”为切入点,研究中央政府对地方政府环保激励政策的有效性。研究发现,央—地环保激励政策存在委托—代理人问题,“创模”前期,城市空气质量得到改善,但未能长期保持。中央政府对“国家环境保护模范城市”监督不到位、未严格实施复审机制,地方政府利用信息不对称采取短期性的政策手段、甚至操纵数据,导致“创模”不是一项有效的环保激励政策。最后,研究发现“创模”活动具有政治激励效应,良好的城市环境未显著提升官员政治晋升机会,但“创模”活动显著地为地方官员带来更多的政治晋升机会。     

结构-功能视角下的冯氏喜剧电影

《私人订制》以“三个小品+一个环保公益广告”的形式呈现,不但有令人捧腹的情节,也有发人深思的故事内涵。从结构-功能主义的视角考察《私人订制》,作为社会系统中的个体,我们要以剧中呈现的“负能量”为戒,提高自身素养,通过传递廉洁、科学、健康、环保的“正能量”促进社会良性、均衡、和谐发展。     

“绿色骑士“戈尔

在众多的美国政治家中,戈尔是较早关注环保问题的一位。多年来他在环保问题上坚持不懈地工作,为他赢得了“绿色骑士”的美誉。2000年,戈尔成为下一届美国总统候选人之一。许多人认为,戈尔对环保、温室效应等问题的独到见解,足以使他成为“2000年最合适的总统”。 “我们的文明”正在“满不在乎地伤害世界” 戈尔生于1948年,他所经历的时代,恰好是世界相对和平,工业文明飞速发展,人口爆炸、环境污染、生态平衡、核扩散等一系列问题日益突出的时代,也是人类从对环境的肆意开发到对自己行     

开启低碳新生活——天平保险全程支持“世博绿色出行”环保行动

11月14日,“穿越长三角——绿色出行看世博”浙江环保联合行动在杭州市涌金广场隆重举行。此次活动由环境保护部宣传教育中心、浙江省环境保护厅、上海世博会事务协调局、杭州市环境保护局和美国环保协会联合主办。天平保险浙江分公司的20名员工与杭州大学生志愿者一起组成百人自行车方队,沿西湖周边及杭州市主要干道进行了环保骑行活动,宣传“绿色出行看世博”。     

上海世博会的精神内涵、时代价值及其传承机制

中国2010年上海世博会是世界经济、科技和文化成果集中展示的一次盛会,具有独特的上海世博会精神内涵和时代价值。上海世博会的精神内涵不仅传承了世界博览会“理解、沟通、欢聚．合作”的基本理念,而且蕴含着“低碳环保、文明共生、志愿奉献”的精神遗产。上海世博会“进步、创新、和谐”的时代价值在于弘扬了绿色、环保、低碳的发展新理念...     

环保从“娃娃”抓起

江苏省无锡市金马社区2011年顺利通过了“两型社会”创建示范社区的验收以及二星级城管工作站的复查。为了维护社区的绿色环境,倡导环保行为“从我做起,从小做起”,金马社居委于1月18日,组织青少年在小区内开展主题为“环保小卫士2012行动”的活动。