示范社区和街道、达标社区和街道标准

最近,不断有读者给本刊编辑部来信,他们问:各地都在开展示范街道、示范社区建设工作,但在他们的日常工作中苦干没有现成的标准可以参照,他们请编辑部为他们寻找示范样本。为此,我刊特别刊出某区示范街道、示范社区标准以及达标街道、达标社区标准,以供各地读者参考。     

以民为本打造和谐社区建设示范城市

福建省厦门市以民为本,围绕社区群众需求,以提升群众幸福指数为目标,多举措打造和谐社区建设示范城。11月初,厦门市被国家民政部授予“全国和谐社区建设示范城市”荣誉称号。     

“十个率先” 打造“全国和谐社区建设示范城区”——秦淮区民政特色实践工作

2009年10月，南京市秦淮区获得了“全国和谐社区建设示范城区”称号。早在1986年7月，该区就率先开展了社区服务，是全国社区服务发源地之一。1998年，被命名为首批“全国社区服务示范城区”，2002年被命名为首批“全国社区建设示范区”。秦淮区在和谐社区建设中的“十个率先”特色实践工作，受到了国家、省、市领导的高度评价。     

梅园街道：四大亮点打造和谐社区

玄武区梅园街道地处南京中心地区，是市、区两级党委和政府所在地，面积2.3平方公里，人口5.1万人，下辖8个社区 ，有长江路文化旅游一条街、珠江路科技一条街。街道党工委、办事处提出了“税源经济争创第一强，城市环境争创第一美，社区建设争创第一亮，党建工作争创第一流”的工作要求，创出了许多特色和这点，有效促进了地区的和谐发展。     

透视全国和谐示范社区建设之路

玄武区锁金村街道通过构建“六个平台”，形成“六大品牌”，不断推进现代新型和谐社区建设，去年底被评为“全国和谐社区示范街道”。近年来，锁金村街道还先后荣获“全国创建文明社区示范点”、“全国青年文明社区”、“省先进基层党组织”、“省文明单位”等市级以上荣誉180多项。去年中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委李长春先后来街道视察，并对锁金村街道在创造和谐社会方面的探索给予了充分肯定。透视锁金村街道全国和谐示范社区建设之路，对推动各方面的和谐社会建设有诸多启发。     

城市利益关系调整与和谐社区建设

从城市利益关系调整与和谐社区建设相互关系的视角出发,深入分析二者的内在关系,探讨城市利益关系的社区调整的思路与对策,以进一步提高社区建设和管理水平,推动和谐社区建设,对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。利益关系的和谐是社会和谐的重要内容,和谐社区建设在调整城市社会利益关系、解决社会问题方面具有重要的地位和作用,协调和理顺社区利益关系是和谐社区建设的关键。从调整城市利益关系入手,应从加强社区民主建设、提高社区服务水平、完善社区管理和加强社区文化建设四个方面推动和谐社区建设。     

基于和谐社区构建的中国城市社区治理多元互动模式研究

纵观中国社区治理模式的历史演变,可以将其概括为三种主要类型:政府主导型治理模式;社区合作型治理模式;居民自治型治理模式。针对目前社区治理模式的主要问题,构建城市社区治理的多元互动模式主要体现为发挥社区居民的自治性权利,实现社区治理主体、居民参与、社区公共事务治理、社区制度建构等层面的分权参与。基于和谐社区构建要求,中国城市社区治理多元互动模式的路径选择主要在于转变地方政府职能、强化多元合作关系、重视公民社会的主体权威维护、构建和谐治理机制等。     

民政部关于做好推荐全国社区建设示范城工作的通知（摘要）

日前,民政部发出通知,决定在今年下半年确定首批全国社区建设示范城,现将通知摘发如下。     

上海市22个街道（乡镇）被确定为全国社区教育示范街道（乡镇）

嘉定区：南翔镇、江桥镇、安亭镇 徐汇区：漕河泾街道、徐家汇街道、田林街道     

全国城市社区建设示范活动指导纲要

日前,民政部发布了《全国城市社区建设示范活动指导纲要》,现全文刊登如下,以供各地遵照执行。     

广东：跃上城市社区建设改革创新的潮头

近年来,随着我国城市的快速发展,社区居委会建设面临很多新情况、新问题。为此,国务院参事室和民政部日前组成课题组,对广东、江苏、河南、湖北等8个具有代表巨省份的城市社区居委会建设睛况进行了调研。本刊上期已经刊发了课题组关于江苏省城市社区建设的调研报告,深入地分析了江苏省近年来社区建设所取得的成就与存在的问题,文章刊出后读者反响很大,本期编发课题组关于广东省城市社区建设隋况的调研报告,以飨读者。     

社区文化-和谐社区建设活力之源

近年来,江宁区谷里街道高度重视基层社区文化建设工作．将其作为推进基层“三个文明”建设和构建和谐社区的重要抓手，以各社区（村）为主阵地．结合各类群众性精神文明创建活动的开展．不断丰富社区文化建设的内涵．取得了良好的成效。2006年以来，谷里、祖堂和童前等7家社区相继完成了省、市、区级文明村创建,     

建设和谐社区是城乡社区工作的永恒主题——全国和谐社区建设工作会议综述

社区服务——和谐社区建设的核心 随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快,城市社区在经济社会发展中的地位越来越重要,社区居民对社区服务的需求越来越多,要求越来越高,呈现出多层次、多样化的特点。根据居民的不同需求,提供相应的服务,也就成为社区的基本功能。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。     

中心城区边缘化：城市社区建设亟待破解的难题

社区分化所带来的负面效应——城市社区“中心边缘化”，是社区建设进程中一个不可忽视的问题。本文是就武汉市社区的大量实证调查而进行阐述。     

重新理顺街道和社区的关系

城市基层治理体系及治理能力建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,深化街道和社区体制改革成为江苏省南京市实施综合改革工程第二阶段重点任务。南京市深化街道和社区体制改革的目标是突出街道在社会建设中的主阵地作用,建立健全定位准确、职能清晰、权贵统一、分工合理、服务高效、执行有力的组织架构和综合服务管理体制。     

和谐云南的社区体验——云南省和谐社区建设纪实

即使是在云南边陲的小城,社区从人们记忆的边缘走向生活的中心,似乎也并没有花费很长时间。当人们在小区的林阴道上漫步,在健身园运动,在阅报栏前驻足……其实,已经在不经意间享受到了社区提供给大家的服务：环境、健康、文化，等等。1999年以前，云南全省50％的州市、77．5％的县（市）没有居委会。从2000年开始城市社区建设试点，到2002年全面推开，再到2007年省委、省政府下发《中共云南省委、云南省人民政府关于推进和谐社区建设的若干意见》，2008年出台云南省城乡社区服务体系发展规划（2008-2012年），     

完善社区服务功能 加快和谐社区建设——秦虹街道开展社区十大服务体系建设

为全面推进和谐社区建设,促进社区发展、秦虹街道自2008年4月以来,就致力于逐步建立覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区十大服务体系（即社区福利服务、社区救助服务、社区卫生、社区计生等10个领域）、鼓励支持各类组织、企业和个人开展社区服务业务、     

从“单位人”到“社区人”——六合区山潘街道社区党建工作凸显新思路

随着城市管理体制的改革．社会成员固定地从属于一个社会组织的管理体制已被打破．大量“单位人”转入社区成为“社会人”．企事业单位退休、协解、大中专院校毕业、部队复员转业等多元化成分的党员转入．使得社区党员队伍逐渐壮大．结构变得极其复杂。面对新变化、新情况．山潘街道工委紧密结合街道实际．把社区党建工作作为和谐社区建设的新抓手．在实践中探索．在创新中发展．走出了一条富有山潘特色的社区党建之路。     

“七化引领”——整合也是一种创新

山东省烟台市是我国首批沿海开放城市之一,共有城市社区611个。在民政部开展的第二次全国和谐社区建设示范单位创建活动中,芝罘区再次获得和谐社区建设领域的最高荣誉“全国和谐社区建设示范城区”称号。幸福街道荣获“全国和谐社区建设示范街道”,向阳街道兴隆街社区、毓璜顶街道大海阳社区、幸福街道开源社区3个社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”的荣誉称号。烟台市的社区治理成绩斐然．日前,本刊就此采访了烟台市民政局副局长岳新。     

城市社区建设中几个理论问题探析

城市社区是社会组织管理体制转型的产物,对城市社区的界定、发展目标的定位、管理模式的认识不足已经严重制约了当前的城市社区建设实践。明确城市社区的组织管理属性、准政府定位和中国特色民主实现方式,立足社区居民归属感的培育对构建城市社区的改革实践具有重要的现实意义。