新农村建设扩展了社区建设的功能领域

新农村建设是《十一五规划》确定的我国现代化进程中的重大历史任务,位居各项战略任务之首。但这并不意味着在城乡关系上国家战略目标由城市向农村转移。新农村建设与城市社区建设不是"敌进我退"的关系,而是共生与和谐的关系。城市能力强劲、功能健全是以城带乡、以工促农推进新农村建设的基本前提。通过社区建设切实加强城市社会发展,改善城市发展质量,使城市在城乡和谐发展和新农村建设中发挥基础性作用应当成为当前新农村建设的一项重要战略任务。     

新农村建设的瓶颈突破

新农村建设,是破解"三农"问题、落实科学发展观、开创中国特色社会主义事业新局面的重大举措.而突破农村人口文化科技素质低的瓶颈制约,需要从观念改变、产业调整、集体经济、文化科技素质提高等方面人手,为发挥好农村人力资源的优势、促进新农村经济社会的快速发展而不断努力.     

农民合作的结构性力量之形成——以胡村合作社为例

农民合作组织对于建设社会主义新农村能够发挥积极作用。以河南兰考县胡村合作社为例,要想推进偏远落后地区农民合作组织的形成,应该发挥结构性外力的作用,动员村"两委"的支持和参与,培养村庄能人成为合作组织的骨干和领导者,并通过"选择性非经济激励"的办法和在当地能够奏效的"土"办法提高农民觉悟,从而使合作组织不断获得完善和发展。     

中国传统孝文化在新农村和谐社会建设中的作用探讨

建设社会主义新农村是新时期中国现代化建设的一项重大战略举措,也是建设社会主义和谐社会的一项重要内容。如何在中国传统文化积淀深厚的农村社会环境中,实施社会主义新农村建设,实现"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的和谐新农村,是一个非常值得探讨的问题。本文通过对中国传统孝文化在中国农村社会结构网络中的特殊纽带作用的考察,并结合部分农村现实情况,探讨了传统孝文化在新农村和谐社会建设中值得挖掘与发挥的积极作用和功效。     

试论扶贫开发与新农村建设的整体推进

扶贫开发是新农村建设的重要组成部分,建设新农村是解决经济增长过程中存在的城乡差距、工农差别这一突出矛盾的基本方略和破解"三农"问题的重大举措,是一项伟大的历史任务,也是一个全新的时代课题。贫困地区是建设新农村的难点和重点,扶贫开发工作是构建和谐社会的重要内容,是新农村建设的重要组成部分。为此,紧紧围绕新农村建设的要求,把扶贫开发与新农村建设有机结合起来整体推进,以整体推进新农村建设步伐为契机促进扶贫开发。     

中国贫困农村的低素质屏障问题研究

建设社会主义新农村是解决"三农"问题的重要战略部署.在中国建设社会主义新农村的进程中,贫困农村的低素质屏障产生了严重的消极影响.在这些贫困农村,低素质屏障在不断的扩展、深厚,内部风气不良,严重地阻碍了农村经济的发展和劳动力的转移.针对于此,应该充分重视农村教育、文化、医疗、社会保障等事业,控制人口增长,从根本上消除这种低素质屏障,以使得中国新农村建设顺利进行并取得成功.     

西部民族地区大学生“村官”创业——村级财务监管体系探讨

＂大学生村官计划＂是中央政府着眼于社会主义新农村建设,促进大学生就业而推出的一项创新性举措,是政府支农惠农的另一种形式。本文基于西部民族地区实施的＂大学生村官计划＂,着重分析了西部民族地区村级财务监管的必要性,大学生＂村官＂财务监管应具备的素质与能力,并针对地域差异产生的特殊问题,借鉴与构建村级财务监管体系,以促进西部民族地区农村经济可持续发展能力的不断提高。     

东部沿海新农村建设中范式转换的差异性与趋同性研究

各地在探索"三农"问题破解问题上,形成了不同新农村建设范式,其具有差异性与趋同性双重特征。东部"苏南模式""、温州模式""、珠江模式"三大模式不断变化,在新农村建设进程中各有创新与发展,既有趋同性一面,又有差异性一面。对东部不同新农村建设范式进行比较,探究其差异性与趋同性问题背后的规律性东西,寻求破解三农问题的重要路径,以实现农村的经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐目标,具有重要价值。     

发挥农村基层党组织在新农村建设中的领导核心作用

基层党组织在建设新农村中发挥着重要的领导核心作用,本文分析了农村基层党组织领导核心作用在建设社会主义新农村中的新体现,并在此基础上就在建设社会主义新农村中如何切实发挥农村基层党组织的领导核心作用,提出了若干建议。     

“四作用”“五能力”——农村基层党组织功能与素质浅谈

就中国共产党的组织系统来看,农村基层党组织是党与＂三农＂问题之间的终端,是社会主义新农村建设中必然的团结和领导核心。农村基层党组织必须发挥谋划建设新农村的工程师作用,发挥教育培养新农民的园丁作用,发挥发现和使用新农村建设人才的伯乐作用,发挥党团结带领农民的桥梁作用。农村基层党组织建设新农村的能力是党的执政能力在＂三农＂领域的具体化,是化解＂三农＂问题的决定性物质力量。就当前建设社会主义新农村的总体要求来看,农村基层党组织迫切需要具备五种基本能力：启动农民与时俱进的能力,解决农民潜在失业的能力,巩固农业产业地位的能力,优化农村公共事务的能力,构建社会主义和谐农村的能力。     

京郊农村金融发展中的问题研究

随着京郊农村经济的发展 ,京郊农村金融供求格局也发生了较大的变化 ,主要表现为农村金融供给不能适应农村金融需求。为此 ,应该以金融机构的多样化为核心 ,促进京郊农村金融组织体系的完善     

试论提高农村居民生存质量的途径

中国 6 4 %以上的人口在农村 ,没有农民的小康就不会有全国人民的小康。目前 ,我国城乡居民收入差距账面上看是 3:1,实际差距可能已达到 6 :1。城乡之间长期存在的不同身份制度、教育制度、公共服务制度、公共财政制度等等是造成这种差距的根源。这种不公正的体制已严重妨碍了对农村人力资本的投资 ,妨碍了农村劳动力的转移 ,这是束缚我国农村社会生产力发展的最大的体制性障碍。从制度和政策层面改变现行城乡二元结构状态是提高农民生产、生活水平 ,促使城乡共同富裕 ,实现全面小康的最有效的途径。     

试论先秦乡官制度

乡官虽职低位卑，但作为国家政权最基层的官吏，其作用却是任何人都不能忽视的。本文拟通过对先秦乡官制度的研究，对作为中国乡官制度源头的这一制度的产生和演进以及乡官的选任、职责和监督考核的情况，有一个总体的认识。     

农村社会保障制度的调查研究——基于北京市三个涉农区县的抽样调查

北京市农村社会保障自新中国成立以来取得了令人瞩目的成就,现正经历着更深刻的制度转型。受历史和现实因素的交织影响,北京市农村社会保障仍面临着巨大的困境,突出表现在项目保障水平有限、统筹层次低、再分配效应扭曲、农民参保意识低、农民的缴费能力弱且分化鲜明、政府职能的部分缺位,以及对"嵌入性"制度环境缺乏具体的对策等。这些问题的存在大大限制了农村社会保障的制度功能和政策效力,亟需在立法、财政投入、制度衔接方面进行突破。     

新中国农地制度的变迁分析与启示

基于分配冲突视角下的新制度变迁理论以及产权结构-行为选择-经济绩效分析框架,对新中国农地制度变迁的过程及其对经济绩效的影响进行分析,从历史经验的反思中得到如下对深化我国农地制度改革方向、方式有益的启示:其一,农地制度始终是影响我国农业经济绩效的核心因素,其中由农地产权决定的农业剩余分配问题是构建科学合理农地制度的核心;其二,国家须适当参与农业剩余分配,落实农民应有土地财产权益;其三,农地制度改革的价值目标需做次优选择,最大程度地释放提升资源分配效率的制度潜力;其四,控制制度变革的摩擦成本,引导农民内生的制度变革需求和认知选择。     

和谐社会视角下的农村社会保障制度建设构想

农村社会保障制度作为国家社会保障的重要组成部分,直接影响到农村社会稳定与经济发展,并影响到和谐社会的建设。有效建立起农村社会保障制度既是农民增收的需要,又是落实科学发展观的客观要求。应逐步实现城乡社会保障一体化,建立起农村最低生活保障制度,建立起由农民个人、集体、国家共同负担、共尽责任的多主体、多元化的农村社会保障基金筹集机制,完善农村社会保障管理体制,强化对农村社会保障工作的监督机制,确立农村社会保障制度的法律地位。     

长株潭“两型社会”农村人口有序转移研究

长株潭城市群作为国家层面的＂两型社会＂实验区,其农村人口有序转移具有非常重要的现实意义和理论意义。长株潭＂两型社会＂农村人口有序转移的方法措施包括：坚持城乡统筹、＂两条腿走路＂方针;解决二元体制问题,消除体制性障碍;用改革和发展的办法解决农村劳动力转移问题;选择正确的发展战略,促进农村劳动力有序转移;因势利导,促进合理转移;提高组织化程度,切实搞好服务;整合培训资源,提高农村劳动力素质。     

农村资金互助社的融资困境及其法律对策研究——兼评《农村资金互助社管理暂行规定》

农村资金互助社伴随着农业发展资金融通的需要应运而生,拓宽了农业发展资金来源的渠道,完善了我国农村金融体系,使民间金融走向正规金融的发展路径,但是其自身却因资金融通渠道不畅通而遭遇发展的困境。克服这一困境,在法律法规以及政策的保障下为农村资金互助社的发展寻找更加广泛的融资渠道,是目前急需解决的问题,也是解决"三农"问题,为"三农"发展提供资金支持的需要。     

农业农村发展中的政府与市场、社会：一个分析框架

统筹城乡发展要求政府承担促进农业农村发展的责任。我国政府以国家干预、政府主导为特征的农业农村政策,在农业发展、农民增收和城乡协调发展等方面都已取得较大进展,但现有农业政策在提高农业生产率方面的限度日益显现。有鉴于此,急需构建一个政府调控和引导农业农村发展的新的分析框架,在其中,政府需要界分与市场、农村社会组织之间的行为边界,在充分尊重市场配置资源的基础性作用、尊重农村社会自主管理的基础上,体现政府职能的＂兜底＂特征;而且,政府在构建市场/社会运行的基本制度、匡正和补充市场/社会失灵、培育市场/社会主体等职能中需要进行逻辑先后排序。应用这一新分析框架,加强和改善政府对农业农村发展的调控和引导,就需要基于农业市场化取向改革农村基本经营制度和农业支持保护体系,注重对农业生产市场主体的培育;需要以政府为主体构建城乡一体化的基本公共服务体系,创新农村社会管理体制,充分调动社会力量参与公共事务治理;需要基于城乡一体化要求重构政府行政管理体制,确保农业农村发展政策的落实。     

建设农村公共文化服务体系的长效机制

加强农村公共文化建设,提高公共文化服务水平,建立与社会主义市场经济相适应的农村公共文化服务体系,关键是要加大农村公共文化服务的投入,创新农村公共文化服务主体和服务方式,深化农村文化事业单位体制改革,加强农村公共文化服务队伍建设,推动农村文化建设立法和深化农村文化管理体制改革,努力构建农村公共文化建设的长效机制.