西部农村公共投资现状与政策取向

在西部农村经济社会发展过程中,要改善农村基本生产生活条件,发展农业,增加农民收入以及缓解贫困,就需要强化政府的公共投资职能。对西部地区农村的公共投资涉及一个覆盖全局的政策体系,不仅包括投资结构的安排,投融资体制与方法的创新,更须包括对于投资的风险控制机制的建立。     

我国农村公共产品研究综述

长期以来我国农村公共产品有效供给不足、供给结构不合理以及管理落后的现状,已成为制约我国社会主义新农村建设和发展的掣肘问题。国内学术界在这一领域做出了大量的思考与研究,本文就我国农村公共产品的特征、分类、需求、供给、供给体制改革等几方面对目前我国的研究现状做一介绍,以期对我国农村公共产品的建设与研究有所推动。     

新农村建设中农村公共产品的供给问题

农村公共产品供给是新农村建设的一项重大任务,切实完成这项任务,必须在分析农村公产品供给存在问题的基础上,找出相应的方法对策。解决农村公共产品供给问题对中国经济社会的发展具有重要意义。     

论农村公共产品与农民负担

依据公共产品理论 ,确定农村公共产品的含义和范围 ,进而分析农民负担过重是由于制度外农村公共产品供给软性约束 ,农民分担的成本增长过快 ,农村公共产品供给责任划分不合理 ,供给主体错位现象严重 ,农村公共产品供给与需求不相适应 ,农民负担的非累进机制———种地越多负担越重的矛盾 ,农村公共资金管理混乱 ,滥用、挪用现象严重。因此应当完善农村公共产品的供给决策机制 ,积极推进农村税费制度改革 ,撤乡并镇 ,减少吃饭财政 ,积极引进私人投资 ,构建多层次的公共产品供给结构 ,加强对公共资源使用的监督、检查 ,改革干部评议制度。     

和谐社会主义新农村视觉下浅论我国农村公共产品供给

在市场经济条件下,农业生产时农村公共产品具有强烈的依赖性.以公共产品理论为基础,阐明了提供公共产品是政府活动的核心领域,并对中国农村公共产品的供给状况进行了分析,从而提出一系列改革农村公共产品供给的政策建议.     

我国农村公共产品供给与农民负担研究

在当前 ,我国农村公共产品供给表现为不规范与整体不足 ,甚至农民成为直接资金的供给者 ,这不利于减轻农民负担 ,并且在一定程度上扭曲了农业生产中资源配置 ,影响了农业的发展 ,而仅将“费”改“税”还是不能根本解决农民负担。因此 ,必须对农村公共产品供给进行制度创新。     

政府投资与扶持:解决农村公共产品短缺的中坚力量——渠县农村公共产品供给的调查报告

农村公共产品对农村经济和社会发展起着基础性作用,它与农村经济社会发展和广大农民的幸福安康息息相关.以政府为主导的农村公共产品供给制度对我国农村经济社会的发展能起到非常重要的作用.作为农村经济发展基础的公共产品供给是实施城乡统筹发展战略,也是实现和谐社会和全面建设小康社会社会的重要途径,政府在农村公共产品的供给方面责无旁贷.面对农村与世界市场经济的接轨和重大的经济结构调整对农村公共产品的巨大需需求和现代农民日益增长的物质文化生活水平的需求,农村公共产品短缺的问题是当地政府应当高度重视的问题.     

新时期我国农村公共产品的多元供给选择

取消农业税后，乡镇政府财政收入不足，供给能力下降，农民自我供给能力低下，导致农村公共产品的供给陷入困境。因此，必须按照十七届三中全会党对农村工作的指示精神和总体要求，基于我国历史因素和现实国情分析，务必寻求以政府为主导的多元供给模式。     

我国农村公共产品供给面临的问题与对策

所谓公共产品,是指满足社会公共需要,并具有非竞争性和非排他性的社会产品。根据公共财政理论,提供公共产品是政府不可推卸的责任。目前,我国对公共产品、公共财政等方面的理论研究还比较滞后,适合我国国情的“中国公共经济学”理论体系尚未真正建立起来。增加农村公共产品的供给,既是实践问题,也面临许多理论问题。只有以科学的符合我国实际的理论为指导,才能对各类农村公共产品的供给分别提出科学、正确的具体思路以及对策,加快其发展。     

我国农村公共产品供给存在的问题及成因分析

目前,我国农村公共产品供给水平大大低于城市,而我国的客观情况是农村地域宽广,人口众多,农村公共产品供给水平低下,这不仅使我国三农问题更加尖锐,也带来诸多全局性的社会问题。中央政府承担供给责任不足、县乡财政事权与财权不对称、城乡二元结构是造成我国农村公共产品供给有效供、给不足的根本原因。     

论我国农村公共物品多元供给

农村公共物品的有效供给是我们建立社会主义新农村的前提和保障。但是,我国农村公共物品的供给在传统的一元供给思维和以政府为中心的供给体制下出现了“高原现象”,因此,需要从新的角度对其进行思考。随着社会、经济的发展,多元供给已经成为可能,而多元供给体制的建立必将成为有效解决农村公共物品供给的新途径。     

新农村建设中农村固定资产投资问题探讨

在社会主义新农村建设的背景下,我国农村固定资产投资总量不断增长,推动了农村经济发展,但仍存在增速慢、各地区分布不均匀、融资渠道单一等问题。本文提出加强规划,调整投资结构,创新金融机制,加强地区间的合作将是今后我国农村固定资产投资新农村建设发展的重点。     

政府在增加农村公共产品供给中的职责定位

农村公共产品具有一般公共产品的特征,政府有责任、有义务为广大农民提供基本而有保障的公共产品。长期以来我国采用城乡分割的二元化的公共产品供给体制,政府在农村公共产品的提供上都没有发挥应有的职能,致使农村公共产品严重不足。在建设社会主义新农村的背景下,增加农村公共产品的供给成为当务之急。分析了政府在增加农村公共产品供给中应承担的主导作用、监管职责、统筹规划职能、扶持职责和法律保障职责。     

我国农村公共卫生服务中的政府职责研究

建立农村公共卫生服务体系,完善农村公共卫生服务中的政府职责,是公共财政问题。文章分析了我国政府在农村公共卫生服务中存在的“缺位”现象,从公共财政学视角厘清了政府在农村公共卫生服务中的职责,并提出了相应的完善政府职责的对策建议。     

转型期民间投资及其法律规制的制度逻辑--一个关于中国经济法现实运作基础的经验考察

本文立足于已持续二十多年的中国市场化取向的渐进改革,借助发生在甘肃省古浪县时间跨度超过15年的农村"机井"投资纠纷司法个案,对其中牵涉到的农业生产基本设施(机井),及其所引发的公有产权(特别是集体产权)与私人产权之间因"产权交易"而展开的"博弈"的具体分析,揭示了中国社会经济转型期民间投资的真实和普遍语境--即始终存在于同公有产权和国家权力相互碰撞和纠缠的夹缝中.在此基础上,通过反思现有法学研究及司法审判在方法和思路方面的缺憾,对转型期民间投资法律规制的制度逻辑进行了探讨,并结合其他领域的民闻投资实践,对转型期中国经济法存在和发挥作用的现实基础进行了思考.     

城乡公共服务均等化建设中公共投资及其作用领域探析

针对地区经济发展不平衡,国家对城乡公共服务均等化建设的主要支持方式仍以税收优惠和财政补贴为主,但实践表明这种方式效果有限。国内外经验证明在财力有限的情况下,公共投资在促进城乡公共服务均等化建设中具有明显优势,因此我国必须重视公共投资在城乡公共服务均等化建设中的作用,明确公共投资在城乡公共服务建设中的投资领域,以促进城乡统筹发展。     

论成都农村经济发展与乡镇财政建设

成都乡镇财政中存在着赤字、预算支出结构单一、管理不规范等制约农村经济发展的问题。因此 ,要培植和扩大财源 ;增加乡镇收入 ;适度扩大乡镇规模 ,提高资源利用率和政府运行效率 ;优化财政支出结构 ;加强预算外资金的管理 ,以优化乡镇财政管理     

中国农村公共品供给制度优化的规范分析

农村公共品的有效供给是农村经济发展、农民生活质量提高，实现城乡二元社会一元化的重要基础。当前中国农村公共品供给制度存在供给主体有事无财、决策机制倒置、缺乏第三方参与和竞争激励、成本分担机制不合理以及乡村机构组织农村公共品供给的低效性等问题，应从农村公共品的需求表达及集中、成本分摊、生产提供、运营管理和组织机构等方面进行农村公共品供给制度的优化。