党的代表大会制度的操作实践与完善

党的代表大会制度是党的民主集中制这一制度化体系中最基本的民主制度。它从根本上规定和影响着党内民主其他制度的建设,是党内民主最基本的实现形式和制度保证。换言之,以民主集中制为核心的党内民主的其他制度,在很大程度上都依赖于和服务于党的代表大会制度。“实行民主集中制,最终就是集中到党的代表大会制度。”对党的代表大会制度进行实践检视,分析其发展完善的路径,对健全党内政治生活,有着重大意义。     

党内民主建设的基本经验——民主集中制的发展与基本经验

党内民主建设是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。故此,约请专家就民主集中制的发展与基本经验、党内民主的集中性特征、党内民主的机制构建等问题展开研讨。     

纪念中国共产党成立90周年学者专评主题之三 党内民主建设的基本经验

党内民主建设是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。故此,约请专家就民主集中制的发展与基本经验、党内民主的集中性特征、党内民主的机制构建等问题展开研讨。     

20世纪80年代苏共党内分派及其教训

苏共走向分裂垮台的关键是党内部出了问题,不同派别的存在及发展导致了党的团结和统一遭到严重破坏.通过对苏共由分派最终走向分裂垮台的历史进行考察,可以得出这样的经验教训:党内一旦分派,必然会产生派别斗争,结果很容易导致政党分裂;党内分派与多党制紧密联系,党内分裂直接导致多党制格局的形成;无产阶级政党必须坚持民主集中制的原则,发展党内民主并不是抛弃民主集中制;党内民主是党的生命,但发展党内民主必须防止极端民主化.     

全面从严治党下开展党内政治生活的思考

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,在深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验基础上,深入分析全面从严治党新形势下面临的任务和挑战,认为办好中国的事情,关键在于党要管党、从严治党,推动全面从严治党不断深化,实现党内政治生活常态化.在全面从严治党新形势下积极开展党内政治生活的基本途径是:坚定理想信念,树立党内政治生活高标准;坚持民主集中制,提供党内政治生活根本保障;严格批评和自我批评,提高党内政治生活质量;严肃执行党内政治生活制度,确保党内政治生活持久深入开展.     

论党内民主建设的突破口

从党的根本的组织原则和制度来看,选举原则是民主集中制的基本内容之一,坚持党的民主集中制,必须要坚持党内选举。从党的历史来看,从建立伊始,中国共产党就一直践行党内选举制,迄今没有中断过。从现实来看,党内选举改革可以带动其他党内民主要素的发展,进而推动党内民主建设的整体性进步。党内选举可以而且应该成为党内民主建设的重点突破口。     

中国共产党党内和谐建设的历史经验

构建党内和谐是一个系统工程,是党的历史经验的科学总结。中国共产党在其90余年的历史进程中,努力推进党内和谐建设,积累了十分丰富而宝贵的经验。主要有:思想统一是党内和谐的精神基础;围绕党的中心任务是推进党内和谐建设的必然要求;正确认识、处理党内矛盾和斗争是实现党内和谐的关键;坚持民主集中制是实现党内和谐的重要保证。     

发展党内民主 推进党的建设

在日前召开的中国共产党第十八次全国代表大会上,胡锦涛同志代表党中央所作的大会报告对党的建设尤其是党内民主建设的任务、要求和原则等都有充分的阐述,对于我们全面理解怎样建设我们党这一问题有着重要意义。党内民主是党的建设的重要内容,具有制度形态和党内生活状态的双重内涵,发展党内民主既有必要性也有其原则。坚持民主集中制的组织原则,保障党员主体地位,推进党内民主制度建设,以党内民主促进人民民主发展,是我们党推进党内民主建设的重要原则。     

论坚持和完善党的民主集中制原则

坚持和完善党的民主集中制原则 ,既是新世纪加强党的自身建设 ,坚持和改进党的领导的需要 ,也是巩固和维护国家统一和民族团结的需要。坚持和完善党的民主集中制原则 ,在当前 ,最重要的是做好三项工作 :一是加强民主集中制的制度建设 ,包括实体性制度、程序性制度、保障性制度三大方面制度建设 ,为贯彻民主集中制原则提供充分的制度保证 ;二是正确处理中央与地方的关系 ,包括集权与分权、统一性与灵活性、全局与局部三大关系 ,以充分调动中央与地方两个积极性 ;三是加强党的政治纪律 ,包括增强党的观念和执政意识 ,严格党的政治纪律 ;增强民主集中制观念 ,严格党的组织纪律 ;增强党内民主意识 ,严格党的政治生活准则     

坚持和健全党的民主集中制加强党的建设

党的民主集中制,是党的组织建设的一个基本问题,它在马克思主义党的学说和党的建设中占有重要的地位.当前,在我们党内认真地开展坚持和健全民主集中制的教育,加强党的组织建设具有重要的现实意义,这既是贯彻党的十四届四中全会《决定》精神的要求,而且在实践上,对于提高每一个党员和党的干部实行民主集中制的自觉性,进而充分调动全党的积极性,提高党的战斗力,都是十分重要的.     

党内民主集中制变异现象及其防治

民主集中制是党的群众路线在党的生活中的具体运用。由于思想认识和社会历史等方面的原因,党的民主集中制在贯彻执行过程中往往容易发生集中制畸变为个人专断的"家长制"、集体领导畸变为集体领导外表掩盖下的个人专断、民主集中制畸变为以权谋私工具等变异现象。为有效预防和成功矫治这些变异现象,必须正确把握民主与集中的相互关系,着力解决权力过分集中问题,消除党内民主集中制变异的制度根源,进一步完善民主集中制的具体制度。     

论贯彻民主集中制原则

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。民主集中制的民主,是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥;民主集中制的集中,是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。实行这种制度,就是要努力造就又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。学习邓小平特色理论,坚决贯彻民主集中制原则,就是要把民主集中制的原则切实运用到党内生活的各个领域中去,特别是运用到领导班子建设的实践中去,     

十七届四中全会对党内民主建设的新贡献

党的十七届四中全会对党内民主的原则、根本、基础、重点、目标等进行了全面的阐述和部署,形成了推进党内民主建设的总体战略布局。具体表现为：民主集中制是指导原则;保障党员民主权利是根本;党内基层民主建设是基础;党内民主制度是重点;充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性;以党内民主带动人民民主以及维护党的集中统一,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结是目标。     

论民主集中制政治运行机制中的制度构建

民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度,有着自身较为科学的政治运行机制。同时在党的制度系统中对于其他制度具有领导、统治功能。健全、完善党的制度系统,必须以民主集中制为核心,进一步加强实体性基本制度和保障性制度的建设,加大制度执行情况的督查力度。民主集中制既是党的根本制度,也是党内民主制度化的核心内容。加强党内民主的制度化建设必须完善党的代表大会制度,健全党的集体领导制度,健全党的监督制度。     

民主集中制的发展与基本经验

为纪念中国共产党成立90周年,本栏自2010年第8期起陆续推出围绕中国共产党历次全国代表大会和历次中央全会关注的党建焦点问题,约请相关专家笔谈。党内民主建设是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是巩固党的建设的基础工程和推动中国特色社会主义和党的建设全局性工作的政治保障。故此,本期遴选推出“党内民主建设的基本经验与路径选择”主题,约请专家就民主集中制的发展与基本经验、党内民主的集中性特征、党内民主的机制构建、党内选举文化建设、党内民主与人民民主的关联及其效应等问题展开研讨。     

苏共民主集中制的演变及教训

列宁创建的党的民主集中制原则,是苏共保持坚强有力的重要保证。斯大林破坏了党内民主,实行个人专断,严重伤害了党的机体,使民主集中制发生了本质的改变。赫鲁晓夫虽然纠正了斯大林严重破坏民主集中制的错误,却无法改变过分集中的斯大林体制。勃列日涅夫及其继任者固步自封,使民主集中制凝固化。戈尔巴乔夫用西方政党的民主制代替了民主集中制,是苏共亡党的直接原因之一。固守过分集中的民主集中制,或者完全否定、抛弃民主集中制,就是苏共亡党的最惨痛教训。     

着力构建保持共产党员先进性长效机制

文章在总结党建工作经验的基础上,对如何构建保持共产党员先进性长效机制进行了探索。建立健全党员学习、教育制度,切实加强党员的理论学习、加强正反面典型教育、党纪条规教育和谈话教育;建立健全党内生活制度,切实加强民主集中制、“三会一课”和监督制度建设;建立健全维护群众利益制度,完善密切联系群众、服务群众和办事公开制度,这些都是构建保持共产党员先进性长效机制的重要内容。认真抓好这些工作,就能提高党员素质和党组织的战斗力,提高党的执政能力和执政水平,坚持党的先进性。     

发展党内民主必须警惕政党分裂

党内民主是党的生命,但发展党内民主必须积极稳妥、扎实有效地推进.前苏联、东欧共产党之所以出现分裂垮台的现象,其中一个重要的原因,是在党内民主发展问题上出了纰漏.发展党内民主必须要警惕政党分裂.为了防止政党分裂,发展党内民主必须维护党的团结,不能动摇民主集中制原则,不能实行党内分派.     

在历史和逻辑双重视角下的民主集中制原则检讨

本课题报告通过对最近20多年来民主集中制原则实践的反思,认为,第一,这20多年取得了巨大成绩,其基本经验主要有五个方面:①以理论创新引领党内民主;②以改革精神推进党内民主;③从中央做起带动党内民主;④以创新、完善制度来保障党内民主;⑤以渐进方式发展党内民主.同时,本报告认为,民主集中制实践在基本理念、基本制度安排方面还不能说有重大突破性进展,因为党内政治生活的两个根本性缺陷还没有得到完全解决,这就是:党员主体地位不明显及其对党内政治生活的冷漠;党内权力运作的过度集权控制及其权力层级的断裂.第二,本报告认为党内政治生活中缺陷的存在,既有历史惯性力量的原因,更有认识和理论研究不足、党内权力结构制度性安排方面的原因.故而,文章从党的民主的政治原则出发论证民主的集中制原则;从党的权力的"契约"性质出发论证了党员个体的权力主体地位;从党员个体的权力主体地位出发论证了党的权力组织结构应遵循权力运作在层级之间保持连续传递的原则;最后还对"民主"和"集中"的的关系作了学理上的辩析.     

“三个代表”与“官本位”在为“官”理念上的对立

陈利民认为,民主集中制贯彻得好不好,直接影响到党和国家政治生活的全局,党的历史上的几次大的挫折都是同民主集中制被破坏相联系的。民主集中制是民主和集中辩证的内在的统一。长期以来,我们既存在民主不足的问题,也存在集中不足的问题。但从总的情况看,主要还是民主不足。从党的建设的实际看,党内民主存在不少问题：党员民主权利得不到应有的尊重与维护;