县委权力公开透明运行的“群众坐标”

<正>县委权力公开透明运行是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要举措。实践中,只有坚持县委的意图让群众知晓、县委的决策让群众参与、县委的工作让群众监督,团结和依靠人民群众破解难题、化解危机、推动发展,才能创造风清气正、政通人和的良好局面。     

县委权力公开透明运行试点“一年考”

自2010年11月中央要求各地开展县委权力公开透明运行试点以来,全国69个县市区的试点单位一年来推进情况如何?《人民日报》2011年11月22日对此作了特别报道。调查显示,在县委权力公开透明运行的大背景下,约束"一把手"权力、明确县委"权力清单"、让群众参与决策、完善重大民生事项民主决策机制等探索在各试点单位积极展     

沙县试点县委权力公开透明运行：把裁判权交给群众

7月28日,沙县200名群众获聘成为县委工作评议员,开始行使检查、监督、评议和建议等权力。随后,90名评议员参加了今年沙县重点项目、重大基础设施建设项目的公开考评,现场打分。这标志着沙县县委权力公开透明运行试点工作进入规范权力运行阶段。     

双重制约与公共参与:破解县委权力公开难的理性策略

按照权力授予原理,人民群众拥有对公共权力运行的知情权和监督权。但是,由于权力自身的惰性、扩张性和过度理性,这种朴素要求在现实生活中不时遭遇挫折。于是,我们党力推权力公开透明运行,并尝试将公开范围从行政权力延伸至党委权力,选择县级党委作为党委权力公开透明运行试点的突破口。应该说,这种尝试既反映了政治体制改革不断深化的趋向,也符合政治体制改革循序渐进的理路。但从实践进展看,当前推进县委权力公开透明运作并没达到预设的理想效果。究其深层次原因,主要是忽视了促进县委权力公开的内外要素——权力与权利的双重制约和公共参与。唯有合理规划这些内外要素,才能为县委权力公开透明运作提供充足动力。     

“大病关爱壹佰基金”启示录——长阳破解群众看大病难题的成功实践探索

民生大如天。近段时间以来,我县大力实施民生优先战略,创新建立长阳“大病关爱壹佰基金”,有效破解了群众看大病难题,受到群众广泛欢迎。县委、县政府定名“大病关爱壹佰基金”,取意全县一万多名吃财政饭的党员干部每人每年带头捐赠100元,寓意是百分之百的大病贫困家庭都能得到关爱和普惠。4月18日,县委领导带头捐款,并倡议全县吃“财政饭”的党员干部每人每年至少捐赠100元。这一惠民之举,     

福建莆田市委组织部长施文谈：公选成功的四大因素

作为福建省莆田市委常委、组织部部长，我认为，干部公开选拔之所以能够得到群众的支持与拥护，主要是它体现了公开、平等、竞争、择优的原则，使更多人有机会去获得施展才华的舞台，同时也提高了群众在干部选拔中的参与程度，扩大了用人问题上的民主。近年来，莆田市在干部“公选”方面做了许多有益探索，尤其是去年面向全国公开选拔10名处级干部，实践证明效果很好。我认为，“公选”的成功主要取决于下面几个因素。     

提升我国行政决策中公民参与的对策分析

行政决策是公共行政的核心内容，重大决策规则和程序的完善与否直接关系经济社会全局利益能否得到实现，关乎群众切身利益的事务的决策也直接牵涉社会安定和社会秩序。本文重点探讨提升我国行政决策中公民参与对策。     

析市场经济条件下的基层群众文化工作

在社会主义市场经济条件下,物质文明得到发展的同时,精神文明也要抓好。群众文化活动是实现社会主义精神文明,推动社会主义和谐社会建设的有效形式,各级政府都应当予以高度重视,要加强文化基础设施建设、丰富文化活动形式、提升文化服务质量、优化文化管理模式,使群众文化工作永远保持青春活力。     

行政处罚中公众参与原则的制度创新研究——基于合肥市行政处罚群众公议制度的调研

为全面贯彻落实国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，保障行政处罚自由栽量权阳光运行，落实公众参与机制，规范行政执法行为，严格依法行政，确保行政处罚公正、公平、公开。合肥市推出了规范行政处罚自由裁量权的创新性制度——行政处罚公议制度。笔者在对该制度进行深入的剖析的基础上，全面分析了该制度实际运行中存在的问题，进而结合国内外的先进理念和创新机制，对群众公议制度的完善提出了相应的对策与建议，从而促进该制度在全国范围内推广，最大化地发挥该制度的潜在效能。     

河南县权公开调查

在没有解决县委书记授权来源这一根本问题的情况下,这次改革能走多远,能否达到预期效果,人们普遍存有疑虑。2009年是推进县委权力运行公开透明的"破题之年",是年3月,中央纪委、中组部选取河北省成安县、江苏省睢宁县、四川省成都市武侯区等3个县(区)作为县委权力公开透明运行试点。2010年11月,改革步伐加快,决定在全国范围推动县权改革的试点。近两年的时间过去了,县委权力公开的探索进行得怎么样?下一步的发展方向是什么?     

农村党风廉政建设座谈会上的新典型

中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正强调,加强农村基层党风廉政建设,县委是关键,乡镇是基础。要以规范基层权力运行为重点,建立健全农村基层财务制度,加强对农村集体资金、资产和资源的管理,深入推进农村基层民主政治建设。要全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开,凡是涉及农民群众切身利益的政策和事项,都要按照规定进行公开,切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。     

民本化、系统化、开放化:县域推进党务公开的实践与探索

<正>2012年5月,金湖县被确定为江苏省县级层面党的地方组织党务公开联系点之一。自试点确定以来,金湖县委按照"先行先试、总结经验、突出特色、创新思路"的原则,在探索中创新,在创新中发展,使党务公开与地方文化有机统一,与当地发展紧密结合,与群众互动关联,逐渐探索形成了以民本化导向、系统化运行、开放化决策为主要特色的党务公开之路。现将推进党务公     

新形势下群众参与社会管理创新的几点思考

在社会管理中,群众既是管理的对象,又是管理的参与者。加强和创新社会管理,离不开广大群众的广泛参与。新形势下充分发挥群众在社会管理创新中的参与作用,关键是要满足群众的知情权、提高群众的话语权、保障群众的监督权。为此,要注重及时总结推广经验,健全完善制度机制,全面加强组织引导,努力营造良好的社会氛围。     

公共管理理论中的公民参与

在公共管理理论的发展过程中,公民参与并没有得到贯穿始终的重视。在传统行政管理时期,公民参与实际上是被排斥的;新公共行政理论扭转了公民参与的这一困境,提倡公民参与以确保更高程度的社会公平;新公共管理理论在本质上是技术性的,公民参与更多的是为政府制定公共政策提供所需的回应;只有在新公共服务理论中,公民参与才真正成为核心的地位。因此,只有建设起服务型政府,才能更好地推动公民参与的进程。     

管好价格为民生——潢川县物价局服务经济社会发展工作纪实

近几年来,潢川县物价局在县委、县政府的正确领导和上级价格主管部门的精心指导下,将服务于农村、服务于企业、服务于群众视为己任,坚持用科学发展观统领物价工作,有效地保持了价格总水平的基本稳定,先后获得了"全市综合目标管理先进单位"、"政务公开先进单位"和"优化经济环境先进单位"等多项殊荣.     

民众有效参与廉政机制探析

随着改革发展进程的加快，适应政治、经济发展需要，应构建起科学、长效的人民群众有效参与的廉政机制，在新形势下进一步加强和改进效能监督管理机制，维护好社会稳定和促进经济发展。如何构建一种有效机制，提高基层群众参与廉政建设的热情，真正发挥群众的作用，是健全民众有效参与廉政机制的重要课题。     

打破公民参与冷漠

文章简要说明公民参与在民主政治中的重要意义和缺陷,从集体行动的逻辑中得到启发,建议采取选择性激励的方法鼓励民众参与政治。在当代现实网络广泛应用的基础上分析了网络对公民参与的利弊。     

脚踏实地抓调研 服务决策当参谋

近年来，建始县委政研室紧紧围绕全县改革发展大局开展调查研究，围绕县委工作重点搞好智力服务，抓保障、重质量、树形象，在服务领导、服务部门和基层、服务群众中充分发挥了参谋助手作用。     

县委权力公开:县级权力透明运行的必然选择

县一级在国家政权结构中处于承上启下的关键环节,县委权力公开透明运行,是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措。中纪委、中组部于2010年11月印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,要求开展县委权力公开透明运行     

以“群众参与土地开发”破解城建难题

要避免以往城市建设中经常出现的征地、拆迁矛盾纠纷,避免因此带来严重的社会后果,就必须改变土地征收、拆迁、开发模式中“与民争利”的现象,恢复居民对自己拥有土地的优先开发、经营权,让群众参与自己土地的开发.群众参与土地开发的具体形式包括:让群众经营自己的土地和让群众参与项目建设.这种思路在实践中已初见成效