建立和发展老年社会保障的必要性

老年社会保障指的是人类社会区别于传统家庭养老的正式的养老保障制度,包括公共养老金、老年社会救济、老年医疗保障、老年社会福利制度。在当今社会快速转型和市场经济快速发展的时代,建立和发展老年社会保障尤为重要。     

民国时期社会养老发端与机构养老转型

民国时期是我国社会福利与社会保障事业向近现代转型的关键时期,无论是在理念基础、制度设置还是在社会实践方面都已经具备了现代社会福利制度的基本特征.体现在养老层面,在延续千年的传统的家庭和宗族养老方式基础上,社会养老方面也吸纳借鉴了很多来自西方的当时较为先进的社会福利思想和制度设置,开始了养老保障的现代化转型.     

家庭养老仍将唱主角

有人乐观地断言，社会养老将很快取代家庭的养老功能。他们把养老希望全部寄托在社会保障上。实际的问题是，近期内社会养老还不能取代家庭养老。社会养老遇到新问题。确切地说，现有的社会保障制度尚不健全。一方面，原有的工资制度发生了新变化，致使退休金的实际替代率降低。另一方面，旧制度中养老金未与物价挂钩，使退休金的提高滞后于物价上涨。医疗保障制度改革后，也将长时期处于低级水平，低收入和无退休金的老人医疗费用的支付能力相当有限。养老保险基金的保值、增值受到周期性经济波动的影响而具有不稳定性。在激烈的市场竞争中…     

细数国外的养老模式

[导读]：欧美等西方发达国家具有较好的社会保障制度及家庭成员的独立意识比较强．老人大多不采用家庭养老方式。而以东方文化为底蕴的日本、新加坡等国家．家庭养老仍占主体地位。     

西方发达国家农村养老制度探究

建立健全农村养老制度是完善农村社会保障制度的重要内容，是促进我国农村经济发展和社会和谐、稳定的重要手段。目前中国农村养老制度的发展仍处于探索阶段，因此，对西方发达国家农村养老制度产生的时代背景、发展过程以及制度特征等问题展开研究，可以为建立和完善我国农村养老制度提供有益的借鉴和启示。     

镇江人口老龄化发展及养老保障情况剖析

镇江自1986年进入人口老龄化以来,伴随着经济和社会的快速发展,已经迎来老年人口第一个高增长时期,并将于2025年出现第二个高增长时期,人口老龄化问题已日益突出。随着老年人口的逐年增加、少儿人口的大幅下降和家庭养老功能的不断弱化,高龄、“空巢”、独居、患病老年人越来越多,老年人对养老社会保障和服务的需求越来越大。与此形成鲜明对比的是,人们的社会养老意识还不强,社会养老服务投入有限、设施不足、服务欠缺,老年人社会保障机制不全、程度不高,尤其是占老年人总数七成左右的农村老年人缺乏养老社会保障,加上“未富先老”的国情,迫切需要各级政府高度重视,在加大养老服务设施建设投入的同时,引导和扶持社会力量发展养老服务业,大力发展居家养老社会服务,鼓励和支持老年人相互扶助,实施“以老治老”的积极老龄化战略,以从容应对人口老龄化挑战。     

人口老龄化高峰期背景下对我国养老事业发展的思考

我国现阶段社会出现的人口红利期缩短,劳动力成本上升,抚养比上升等社会现象,导致我国老龄化高峰期养老负担进一步的加重。老龄化高峰期对我国社会保障的社会保障支出、养老模式、养老机构等各个方面都有着巨大的挑战。本文就老龄化高峰期的相关影响因素进行了分析,由于人口老龄化的不可逆性,只有进行制度改革和加大财政性社会保障支出、家庭与社会养老资源合理配置、加大医疗设施投入等措施才能缓解老龄化的危机。     

老年人口的年龄结构与养老方式之间的对应关系

目前，我国已快速进入老龄化社会，这已是一个不争的事实。对此，各级政府都予以了高度重视，一些有识之士也对老龄化社会中可能出现的问题进行了许多探索性研究。其中对当前出现的“家庭养老”、“邻里互助”、“义工援助”、“社区照料”、“社会养老”等不同的养老方式研究颇多。但这些研究大多将老龄化人口作为一个整体去考虑与某种养老方式之间的内在联系，从根本上忽略了老年人口的年龄结构与养老方式之间的有机联系。     

国外社会养老保障发展和现状

1991年，国务院作出了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，开始了我国社会养老制度改革的历程。经过十多年的努力，我国已经初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系的框架。为了进一步完善我国的社会保障制度体系，我们有必要了解国外老年社会保障发展历史和现状，从中吸取有益的经验。为此，需要对国外社会保障状况有一个简略的了解。     

平等 参与 共享──北京展览路街道残疾人社会保障状况介绍

我们拥有中国传统的养老模式和西方国家社会保障实践的双重经验，这将有助于人们探索更加完善、更加富有弹性和活力的老年残疾人社会保障模式。一个顺理成章的思路是，充分发挥社会养老和家庭养老两种功能，建立适合中国国情的国家、社区、家庭、个人相结合的社会养老保障体系和养老保障制度，增加老年人福利和医疗保健设施，保障老年人享有继续受教育的权利；逐步形成以社区为中心的生活服务、疾病医护、文体活动、老有所为四大服务体系，实现老年残疾人的“平等、参与、共享”。这个思路正在随告中国社会的发展援步实施。这里我们介绍一个…     

论中国农村的社会养老问题

在发展中国家，社会福利事业的重点对象是社会薄弱群体。入到老年，谋生能力受到极大限制，逐渐成为社会薄弱群体，中国农村的老年农民尤其如此。因此，农村社会养老事业成了中国社会根利事业的重点组成部分。建立适合中国农村特点的社会养老制度，成为中国社会工作的一个重大任务和值得探讨的课题。一、中国农村社会养老面临的巨大挑战几千年来，中国农民养老的基本模式是“养儿防老”。新中国成立后，中国政府按照社会主义制度的要求，在解决农民养老问题上作了很大努力。其基本办法，就是对无儿养老者实行“五保户”制度，即由农村基层组…     

中国养老服务遭遇发展瓶颈

中国养老服务业得到较大发展 传统上,家庭养老是中国的主要养老方式,或者说跟众多发达国家相比,无论是养老服务的筹资还是服务的直接提供,基本上都是家庭的责任。除了家庭养老外,所谓的＂社会化养老＂主要是以公立的养老机构为主,供养没有法定赡养人、经济条件又比较困难的老人,在农村主要是针对＂五保老人＂的敬老院,在城市主要是针对＂三无老人＂的福利院。随着老年人口的增加,20世纪末开始有越来越多的完全市场化的、私立的养老机构发展起来。     

失独家庭养老问题及对策研究

当前中国失独家庭的数量呈现快速增长的趋势,这个特殊的群体正逐渐走进人们的视野,成为人们不得不面对的社会问题。失独家庭的养老问题是老龄化社会整个社会保障体系的一部分,本文将先从精神方面和养老方面来探究失独家庭的现状,再从现状出发针对失独家庭的养老方面制定相应的解决措施,改变家庭养老的传统模式,完善社会化养老和救助机制,合力帮助他们在社会的关爱中找到心灵的慰藉,使其能安度晚年。     

养老事业社会化的新思路

家庭养老功能的弱化,在给当前养老事业发展带来困难和挑战的同时,也为养老事业发展带来新的动力和机遇。我们要抓住这种机遇,转变观念,以一种新的思路来发展养老事业。 1.转变观念,制度创新,养老社会事业社会化。老年事业本身是一种产业。老年人不仅应成为社会发展的受益者,其本身也是社会发展的参与者和推动者。关键是要解决高龄化问题,而不是笼统的老龄化问题。应站在老年人的角度,尊重老年人的人格,走老年社会事业社会化与产业化道路,多方位、多层次和多渠道发展养老社会福利事业。在当前应做好以下几项工作: 1)加快社区建设步伐。明晰公共资源的产权和使用权,调整其归属,建立社区资产管理委员会。实行社区资产重组,     

社会养老:市场经济的必然选择

养老包括经济供养、生活服务(照料)和居住方式等多方面的内容。在市场经济条件下,这几方面都出现了从家庭提供为主向社会提供为主过渡的趋势。 一、老年人经济供养方式的社会化趋势 从全国来看,目前老年人靠家庭供养者约占3/4,由社会供养者约占1/4。其中城乡差别很大,乡村老年人主要经济来源由家庭提供者占92.9％,由社会提供者占7.1％;城市老年人主要经济来源由家庭提供者占37.9％,由社会提供者占62.1％。到2000年后,我国城镇老年人口将基本实现社会经济供养。因此,所谓过渡主要是农村老年人从以家庭供养为主向以社会供养为主的过渡。这种转变是与我国农村社会生产力及经济发展相适应的。首先,随着农村社会经济的发展,我国传统养老的思想基础已开始发生动摇。其次,人口再生产类型的转变及家庭规模和家庭结构的变化使老年抚养系数提高,家庭赡养老人的功能正在衰退。第三,由于我国农村社会经济的发展和农民收入水平的提高,为养老社会化的发展提供了物质基础。     

关于发展社区养老模式的研究

我国已进入老龄化社会,老年人如何养老已成为我国社会生活中的一个突出问题。由于家庭结构和人口政策的变化,传统的家庭养老和社会养老己不能适应我国社会的现实需要,而社区养老模式以其独特的优势正引起广泛的关注,集中建设的专业化老年社区能更好地行使社区的养老职能,发挥出更大的社会和经济效益。构建和发展社区养老模式,须统筹协调,完善相关扶持政策;注重社区养老产品的差别化,拓宽养老目标群体的覆盖面;强化专业培训,实行养老服务人才资格认证制度;引用社会多种资源,完善社区助老服务设施;开发拓展,加快社区养老服务产业化进程;联合各方力量,加强对公众的宣传、引导。     

共享发展成果 构建和谐社会——浅议如何建立可持续发展的农村养老保障体系

近年来．随着工业化、城镇化的发展，我国在经济欠发达的情况下迎来了人口老龄化，是“未富先老”，老年群体庞大，农村老年人又占大多数，而农村养老方式仍处在转型阶段，传统的家庭养老功能日益削弱，社会保障体系还未形成。有资料显示，农村参加公共养老保障体系的总数约10％，     

从边少地区养老的现实和发展——论家庭养老和社会化养老互为一体的必然性

养老问题是社会诸多问题中的一个较重要和特殊的社会问题。在社会主义初级阶段，国家力量还无力全养的条件下，以家庭为基础，逐步扩大社会化养老，国家做为发展计划的一个重要问题进行资助，互为促进和保证，仍是当今中国养老的基本道路。就边少地区的实情分析，如何把家庭养老与社会化养老互为一体；保证家庭养老为主，社会补充为保证，继续强化家庭养老教育，尽快发展社会养老建设；从多方面提高整体养老水平；寻求一条客观实际的养老道路，是我们需要注重研究的一个事关发展的综合课题。     

我国农村社会养老保障制度探讨

本文认为巩固和完善农村现行社会养老机制,积极探索和建立新型农村社会养老模式是完善我国农村社会保障制度的现实选择。     

养老保障及其国际比较

养老保障是当今世界各国最普遍的社会保障项目之一,并受到各国政府的高度重视。本文作者系统地回顾了世界一些国家养老保障制度的产生和发展,并对各种模式进行了分析和比较,论述了各种模式的发展和成熟过程,以及各种模式的给付方式、支付年龄、费用负担、财政方式及应用和比较,对发展和完善我国的养老保障事业具有一定的借鉴作用。