以十五大精神为指针 明确政府职能

在市场经济体制下,政府管理经济职能的基本路子主要体现在,政府必须是适应市场经济体制建立的政府,是建立现代企业的关键,在健全市场宏观调控机制方面起主导作用,是保护国有资产的主力,是国际贸易的总代表。真正实现政企分开,提高政府工作效能是新形势下政府职能的发展方向。要充分发挥非政府机构特别中介组织的作用,政府职能的转变要有法律保障。     

政府职能转变与社会中介组织的发展

中国政府职能的转变之所以成效有限，一个重要的原因就是社会中介组织极不发达，政府行政缺乏可以授权的中介组织的有效补充，导致对政府职能的设计总是在政府内部兜圈子。社会中介组织的发展对政府职能转变的意义在于：提高社会运行质量，承担微观的社会服务和管理职能；提高公共物品的供给效率，满足社会多元化需求，制约政府权力。培育社会中介组织的对策是：明确职能，划清职责；割断社会中介组织与政府部门的利益关系；培养社会中介组织的独立性，建立统一的执业资格审批制度。     

新农村乡镇政府职能转变的内容与路径选择

当前加快新农村建设,需要从五个方面转变乡镇政府职能:从微观管理转向宏观调控,实现社会管理职能;从行政管理转向经济调节,体现经济管理职能;从人治政府转向法治政府,实现责任政府职能;从强调管理转向规制维序,实现公共服务职能.要实现乡镇政府的职能转变,必须要加强乡镇政府自身建设,全面提升乡镇的领导能力.     

唐朝政府农业经济职能的演进特征

一定时期的政府职能就是政府满足社会需求的结果。纵观唐朝,在继承重农职能的同时,政府权力开始了部分适度剥离,从原先的全方位对社会经济的强烈干预到逐渐退出尽量使经济自主运行。唐朝政府职能方式的转变由微观管理、直接干预开始转向采用宏观调控、间接管理。政府职能在一个不断连续调整中逐渐优化,但仍就存在着职能的缺位和越位。     

重塑社会与国家的权力关系是实现政府职能转变的根本

重塑社会与国家的权力关系是实现政府职能转变的根本吴仲平，杨雪冬我国目前正在进行的政府职能转变是指为了适应和推进社会主义市场经济体制的建立，对政府管理经济，眼务社会的职能，从内容、范围、手段、程度等方面进行科学界定、更新和再造。从内容上讲，政府职能转变...     

政府职能转变的一个现实切入点

经济体制的市场化变迁要求与之相适应的政府职能转变。入世后,政府职能的转变,则是我国趋利避害的关键所在。按照市场经济的要求调整政府同企业的经济关系,是政府有效履行其职能的基本保证。我国应该把大部分国有资产尽快实行市场化运作,与政府的管理严格分开。     

政府转变职能是企业转换经营机制的关键

本文认为,企业还没有真正成为独立经济实体的根本原因,在于没有适时推进政府本身双重职能,即社会行政管理职能和国家财产所有权管理职能分离的配套改革,没有根本触动政府部门的权力结构。为了创造企业经营机制转换的条件,关键在于加快政府职能的转变,政企分开认真兑现,政府及其主管部门过多干预企业经营活动的现象不能再继续了。政府要强化宏观指导,主管部门应彻底改组,建立国有资产所有权管理专职机构和中介机构,确保国有资产的增殖。     

在市场经济中重构政府职能

我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。经济体制上的这一重大变化，要求改革政治体制，转变政府职能。转变政府职能必须切实改变政府管理方式，重构政府管理权限，完善政府运行机制，转变政府基本职能模式。要使政府职能有一个根本性的转变，还得从政企分开、改革政府机构、转变观念等方面入手。     

完善社会主义市场经济体制背景下政府职能的定位与转变

行政管理体制改革是深化改革的重要环节。在完善社会主义市场经济体制的背景下，加快行政管理体制改革，建立服务型政府，是深化经济体制改革的关键，对于深入贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展具有重要意义。首先要清楚政府职能的定位，把政府职能限定在社会主义市场经济的需要范围之内，限定在实现公共利益的范围之内，限定在实现社会公平的范围之内。本文根据职能定位提出政府经济职能的合理转变，并对如何进行转变提出相应的对策措施。     

搞活大中型国有企业的关键:围绕建立现代企业制度转变政府职能

如何搞好国有大中型企业?作者认为应建立现代企业制度,即有完善的“企业产权制度”,采用国际通用的“企业财务会计制度”,采取“法人治理结构”等。关于政府管理职能的转变,一是在政府与企业的关系上,把国有资产所有权与企业法人财产权分开,落实企业自主权;二是在政府与社会经济管理活动的关系上,要把国有资产所有者代表职能与行政管理职能分开。     

政府社会管理的前提及面临的问题

当前,中国政治体制改革的一项重要任务是进一步转变政府职能。只有实现政府社会管理职能转变,才能建立与社会主义市场经济体制相适应的政府社会管理体制。而要推进政府社会管理职能的转变,关键在于政府自身的变革。政府自身变革必须实现的两个前提是确立社会是独立的主体的理念,转变政府管理的理念,以及在此前提下解决四大基础性问题。     

关于转变政府职能与全面推进依法行政的思考

加入WTO，必将对我国政府行政权力的行使和行政管理的模式产生极其深远的影响。我们认为应该通过以下途径转变政府职能从而达到全面推进依法行政，准确定位政府，明确市场经济下政府应有的各项职能：(2)根据政府职能，合理设置政府机构，加快政府体制改革；(3)转变政府管理方式，强化政府监管力度；(4)尽快建立与WTO接轨的政府法律体系     

简论加速政府职能转变

随着计划经济体制向市场经济体制的过渡,政府的职能相应地也要向适应市场经济体制客观要求的方向转变,这是改革进一步深化,实行政企真正分开的关键。政府作为社会经济的管理者在管理方式上要实现由过去的直接管理向间接管理的转变,管理手段上要实现由过去的行政管理手段为主向经济手段和法律手段为主的转变。政府应成为市场的组织者和调节者,在尊重价值规律的前提下,主要运用经济杠杆调节市场,以实现间接调控企业的目的。政府机构的改革应本着“精简、统一、效能”的原则。政府职能转变的可靠保证在于改革现行的国有资产管理体制,真正实现所有权和经营权的两权分离,同时要建立健全政府行为法规,使政府经济行为法律规范化。     

试论政府职能转变与社会中介组织的关系

政府职能转变是政治体制改革和机构改革的一大目标和重点，而其转变的重要途径是中介组织的发展和健全。社会中介组织是政府与社会的联结纽带，是政府职能转变的载体，是政府向市场分化的职能的中介。政府职能转变是社会中介组织发展壮大的推进器。政府职能转变与社会中介组织的发展是一种互动的渐近关系。政府应加快中介组织的法制建设，明确规范政府与中介组织之间的关系，建立和完善社会主义市场经济体制，促进中介组织的发展。     

市场经济条件下政府职能优化的途径

社会主义市场经济体制的建立 ,使我国政府与公民、企业、社会的关系发生了深刻的变化 ,这就在客观上要求政府适应这种变化 ,努力完成政府职能的优化。它应包括四个方面的途径 :加强文化建设 ,为政府职能优化奠定文化基础 :加快政府与企业的分离 ,建立政府与企业的间接经济关系 ;完善宏观调控体制 ,加强政府的宏观经济管理职能 ;完善社会保障体系 ,建立政府与社会的服务关系     

论政府对市场经济的宏观调控

本文论述了在建立和发展社会主义市场经济体制过程中，如何加强政府对市场经济的宏观调控，保证市场经济的健康发展。具体论述了建立和发展市场经济需要政府的宏观调控；转变政府职能，改变行政管理体制，以适应市场经济发展的需要；建立和完善宏观调控体系，保证市场经济的健康发展。     

WTO背景下的基层政府职能转变

加入ＷＴＯ ,标志着中国在经济领域全面纳入主流国际社会 ,预示着中国经济、政治、社会、文化等多方面的政府生态环境将进一步发生深刻的变化 ,基层政府的职能转变势在必行。一、加入ＷＴＯ对基层政府职能的挑战政府职能是政府在一定的社会历史时期内 ,根据国家和社会发展的需要而承担的职责和功能 ,是政府作用的具体化。转变和更新政府职能是行政系统适应环境变化的基本方式 ,加入ＷＴＯ对基层政府职能提出了新的挑战。1.加入ＷＴＯ对基层政府管理企业职能弱化的挑战职能转变是机构改革的前提、基础和关键 ,我国已经历了数次政府机构改革 ,…     

改善宏观调控必须转变政府经济管理职能

市场失灵是政府经济管理职能存在的前提 ;我国政府经济管理职能转变取得了实质性进展 ,但还存在诸多问题 ;市场经济条件下政府经济管理职能主要在于弥补市场缺陷 ;只有切实转变政府经济管理职能 ,才能改善宏观调控     

试论政府职能转变与建立健全新的宏观调控体系

现代市场经济的基本特征和市场经济的局限性需要政府的宏观调控；要建立健全新的宏观调控体系就必须转变政府的职能；转变政府的职能，对于搞好宏观调控具有突出的现实意义。     

中国政府职能转变:沿革、问题与对策 --兼谈经济全球化对中国政府职能的冲击

当代中国政府职能的转变,已经走过了20余年的历程,经历了三次大的改革,时间分别是1988、1993、1998年。当代中国政府职能转变过程中,存在着若干问题。解决这些问题,必须处理好宏观与投资、政府与企业、市场与执法的关系。同时,必须明确政府职能转变的目标模式和目标定位是宏观调控、社会管理、公共服务,从而使得政府职能转变真正到位,以适应社会主义市场经济的要求。