农民负担问题论纲

农民负担问题论纲○张龙席群“农民负担”是近年来非常流行的一个术语，经常被人们使用，频频出现在书刊和广播电视中。但是，它的含义却十分模糊，人们对它的理解很不统一。拿最权威的《中华人民共和国农业法》（１９９３年７月公布施行）和国务院制定的《农民承担费用和...     

对农民负担问题的一些思考

一、农民负担范围的界定农民负担范围的界定,就是从理论上就农民负担合理与否的界限进行研究。首先我们分析农民负担产生的根源。从理论上说,农民之所以有负担,农民之所以要把自己劳动成果的一部分贡献出来,并不是因为其农民的身份,而是其作为国家的公民,作为社会组织的一员,必须承担的义务。现代民主国家之所以要把公民的劳动所得一部分作为社会扣除,是因为公民作为个体在市场上不能实现完全的消费,或者说,市场作为公民个人实现完全的消费满足存在着障碍。许多个人需要,如安全、环境保护、公共基础设施等,无法通过市场来提供。…     

农民负担合理性探索

农民负担的合理性,包括平等与效率两个方面,涉及三个环节：起点合理,即确定税费征收的集体选择规则合理;过程合理,即依法征收和征收过程有效率;结果合理,即征收结果既促进了经济效率又最大限度地保证了公平。结果合理涉及确定现阶段农民负担合理的总限度,即税费占农民人均纯收入的比例,合理限度下的税费公正合理地在农民之间分配,以及征收的税费使用上的合理性评价。文章最后针对我国现阶段农民负担的基本状况,认为农民负担还具有相当程度的不合理性     

农民负担的问题矛盾--2001年对湖南枫林村的实地调查

2001年7月至10月,我们在湖南省涟源市茅塘镇枫林村进行了关于农民负担问题的实地调查.     

农民负担缘何屡减不轻

改革开放十几年来,我国农业和农村经济持续稳定发展,农民收入不断增加、生活不断改善。但从80年代中后期开始,农民负担过重一直是困扰中央并成为一直关注的一个焦点问题,同时也成为影响农村发展与稳定的一个关键问题。负担过重两面观“农民负担过重”主要是一个量的概念,即农民负担过多了。但同时掩盖了一个本质问题,也就是农民负担是不是都合理合法?对此,必须一分为二作两面观。负担过重重在法外负担。一是绕过“高压线”作文章。为遏制农民负担日益加重的势头,中央出台了“5%”的硬性指标,靠着这条“高压线”的保护,农民负担过重的问题在一定程度上得到缓解。一些地方知道提留统     

农民负担的问题与矛盾——2001年对湖南枫林村的实地调查

主题报告 2001年7月至10月,我们在湖南省涟源市茅塘镇枫林村进行了关于农民负担问题的实地调查。涟源市是娄底市所属的县级市,位于湖南省中部,地形起伏多样,气候温和。茅塘镇位于涟源市南部,镇政府距涟源市城区33公里,境内北有孙水流过,南面有龙山山脉屏障。枫林村正处于南部龙山脚下,与镇机关相近。枫林村2000年有12个村民组,304户,1256人,其中,男性633人,女性623人。枫林村现有耕地     

新型经济犯罪问题探析

近些年来,在我国市场经济领域,除猖獗依然的传统经济犯罪外,又出现了诸多新的犯罪形式和新兴犯罪形态,对此新刑法做出了新的基本规定。相对于传统经济犯罪,新型经济犯罪有其合理内涵,此类犯罪主要集中于欺诈、营利、技术、破坏及权力型等种类,此类犯罪具有背景的消极性、案件的高发性、形式的多样性、领域的拓展性及构成的特殊性等特点,其产生亦是历史与现实、宏观与微观、内部与外部、主体与客体等方面因素交互作用的结果。要防制此类犯罪现象发生,主要可从经济刑事立法、司法,刑法理论研究以及全面综合防治等方面采取相应对策。     

日本遗孤问题探析

日本遗孤是日本侵略中国的产物,也是日本侵华战争的历史见证.根源于日本对中国的移民侵略,形成于1945、1946年的日本移民大逃亡与战败政府的弃民政策的推行.     

高等教育国际化问题探析

本文从世界经济全球化和中国加入WTO以后所面临的各种挑战入手 ,初步探讨了高等教育国际化的问题 ,并对高等教育国际化的定义、标志及应该注意的几个问题作了简要的分析     

课间圈养问题探析

课间圈养日渐成为一种普遍的教育问题。这一问题的产生有两个重要原因,一是自我保存的时代精神对教育的规约,二是中国实施的独生子女政策。这一普遍的教育问题产生了较为严重的教育后果：课间圈养限制了学生好动的天性,不利于其身心健康以及未来的自我保护;课间圈养阻断了孩子与自然的亲密接触,使其无法习得在与自然的交往中产生的直观的安全知识以及丰富的生命体验;课间圈养阻碍了教师教育教学活动的顺利展开,阻碍了教师教育责任的真正履行。走出课间圈养,需要从两个方面入手：一是从根本上确立和落实玩的规则,明确规则的性质、制定规则的主体以及落实措施;二是建立并完善相应的法律法规及保险制度。     

和谐社会经济发展问题探析

创建和谐社会是党的十六届四中全会提出的新观念,从经济发展的角度分析,人与自然的和谐,实现社会没有战争与灾害的威胁;生产与消费的和谐,使企业生产的数量和质量能满足市场的需要;需求与供给的和谐,使人们日益增加的物质和文化的需求与社会供给达到平衡;社会就业的和谐,使社会具有劳动能力的人能够找到相应的职位;循环经济的发展是当今乃至未来社会发展的主题;所有制结构的和谐,改变传统公有制结构的独统天下,加快民营经济的发展,在竞争中推动社会经济的进步。     

文学批评价值观念问题探析

文学批评的根本特性是文学评价,而文学评价则关乎价值立场与价值观念。文学的价值内涵丰富多样,文学批评的视角及其价值观念也同样是多方面和多维度的,其中主要有审美价值观、社会历史价值观、人性价值观、道德价值观、文化价值观等,由此构成文学批评的价值观念系统。在当今社会文化变革的语境中,当代文学批评所面临的不只是批评方法创新的问题,更有批评价值观念变革带来的现实挑战。有必要从当代文学批评的理论与实践出发,对文学批评价值观念中的一些基本理论及现实问题加以探讨。     

党员主体地位问题探析

党员主体地位是指广大党员在党内生活及党的事业发展中居于主导和决定地位,它具有丰富的内涵。随着党内民主建设进程的不断推进,党员主体地位逐步得到落实,但仍存在着一些不容忽视的共性问题。必须按照深入贯彻落实科学发展观的总体要求,用系统的思维谋划尊重党员主体地位的思路,用科学的方法把党员主体地位落实到位。     

中国外债若干问题探析

中国外债若干问题探析蒋鹏一、外债与外债管理自１９７９年我国实行对外开放政策以来，利用外资已成为促进经济发展的重要因素，借用国外贷款是利用外资的重要方式。借用国外贷款首先是借贷双方的一种信贷关系，这种关系是在商业信用的基础上形成的。经济学家认为，通过银...     

发行社会保障彩票问题探析

发行社会保障彩票是吸引社会闲散资金 ,推动社会保障事业发展的有效途径 ,也是促进我国彩票市场发展的重要举措 ,它具有帕累托改进的性质。促进我国社会保障彩票的发行可采取以下策略 :(1 )加强宣传 ;(2 )强化管理 ;(3 )社会保障彩票的发行要经济化 ;(4)社会保障彩票的发行要法治化     

广东发展养牛业问题探析

畜牧业的充分发展,是农业结构优化的重要标志。广东畜牧业无论在总量上,还是在结构上都落后于全国平均水平①。这与外资对农业的投入过少有直接关系。本文以养牛业为例,通过对当前一系列有利的国际、国内条件的分析,论证广东抓住时机大力引进畜牧业外商直接投资(FDI)的必要性和可行性。     

中阿建交问题探析

1950年1月12日,阿富汗正式承认中华人民共和国,表达了建立阿中双边外交关系的愿望和建议,但其后不久却又以国内财政困难为由单方面地搁置了建交进程.当然这里自然有反映其国内实情的一面,而其背后更深层次的原因则值得深究:一方面,当时的阿富汗政府虽继续坚持中立政策,但把加强阿美关系作为其对外政策的重要支柱;另一方面,美国为遏制苏联,加强了对阿富汗的拉拢和渗透.因此,阿美关系日益发展.在美国孤立、封锁、包围新中国的大形势下,阿富汗出于维护其自身国家利益的考量,暂时搁置了中阿建交进程.从1953年下半年开始,阿富汗国内政局的变化和阿美关系出现裂痕、阿苏关系不断改善、中国积极推行睦邻外交政策以及此一时期中印正处于“蜜月期”等综合因素,导致中阿建交进程开始出现转机.经过一系列政治对话和外交谈判,1955年1月20日中阿发表建交公报,正式建立外交关系,成为其后几十年中阿友好合作关系发展的历史起点.     

构建农村和谐社会问题探析

构建社会主义和谐社会,关键在农村,重点和难点也在农村.受诸多因素影响,农村在政治、经济、文化以及社会事业等方面还存在许多不和谐现象,影响到农村经济社会的发展、稳定和繁荣.     

企业培训有效性问题探析

企业培训是人力资源管理的一个重要环节。当前的状况是,一方面越来越多的企业更加重视培训工作,另一方面又有越来越多的企业抱怨培训效果。问题出在哪里？实践告诉我们,有效的组织管理、过程管理和反馈管理,共同构筑企业培训的成功之道。     

农村信用社制度异化问题探析

我国农村信用社作为合作金融,在成立初期基本上是符合合作制原则。随着我国经济体制的变革,特别是市场经济体制确立,我国农村信用社逐渐背离了合作制原则,发生了异化现象。出现了非互助性倾向,金融服务非农户化明显,在管理制度上背离"合作制"式民主,"内部人控制"现象严重,而且商业化色彩浓重。农村信用社之所以发生异化,主要因为农村信用社制度变迁是强制性的变迁,行政色彩严重,在政策设计上不可避免地存在缺陷,而且农村信用社制度本身也存在缺陷。我国农村信用社的异化与国外合作金融演变的趋势是一致的,都是为了适应经济环境的变化作出的符合经济规律的自我调整;农村信用社异化后仍然主要为"三农"服务,在对农村信用社的定位要顺应其制度异化的趋势,采取多种模式,不能搞"一刀切"。