关于社区服务的理论界定

自1987年民政部在全国社区服务工作座谈会上提出“社区服务”这个全新理论以来，全国各地的社区服务工作进行得如火如荼，成绩丰硕。但是，社区服务在理论方面仍然有许多不清晰的地方，一直困扰着广大社区工作者。如社区服务的内容应该涵盖哪些？各地遍地开花的社区服务实体是真正意义上的社区服务吗？民政部门应该怎样指导社区服务？     

网络体系助推社区服务发展

近年来，辽宁省沈阳市按照构建10～15分钟社区服务圈的目标，开展了实施社区服务品牌战略的试点，通过完善区级社区服务中心职能，规范街道社区服务中心，做实社区服务站，构筑社区服务基础平台，提升社区服务整体水平，以信息化网络为载体，初步形成了以区为龙头、街为骨干、社区为基础的三级社区服务网络体系。     

社区服务进入数字化阶段

2002年初，大连市西岗区委、区政府把社区服务数字化作为电子政务建设九大系统之一，列入全区工作议事日程，并在全区选择了北京，建设、工人村、黄河路四个街道进行了试点，年底前所有街道社区服务中心配备了计算机、触摸屏、信息大屏幕、呼叫查询系统及社区居委会管理软件，开通了社区服务热线电话。同大连奥德科技有限公司联合开发了社区数字化呼叫系统，建立了点与点连接的局域网，筹建了西岗区社区服务呼叫中心平台和社区服务网站。目前，社区服务热线和社区服务网站已投入试运行，标志着西岗区社区服务工作进入数字化发展阶段。     

社区服务存在的主要问题及对策分析

在我国，社区服务是在改革开放中发展起来的新兴社会 服务业，是工业化、城市 化的产物。本文从我国社区服务的发展历程和概况入手，分析社区服务面临的机遇和挑战， 并对社区服务中存在的问题提出一些对策。     

社区服务系列谈（之二）

2006年4月，国务院颁布了《关于加强和改进社区服务工作的意见》，把社区服务定位为公共管理和公共服务的一部分。那么，哪些公共管理和公共服务属于社区服务范畴？社区服务由哪些部门承担？如何管理与实施？本文围绕这些问题进行了阐述。     

北京市：社区服务中心管理暂行办法

第一条 为规范社区服务中心的管理，促进社区服务事业的发展，依据《北京市社区服务设施管理若干规定》(1991年第10号政府令)，制定本办法。     

加强对社区服务体系的研究和探索

自20世纪80年代民政部提出开展社区服务以来，社区务得到了长足发展，取得了令人瞩目的成就。特别是2006年国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2006]14号）下发后，各级党委、政府高度重视，纷纷研究出台政策措施，各有关部门和社会各界大力支持和积极参与社区服务，努力推进社区服务体系建设.     

郑州市：为发展社区服务提供“政策服务”

今年以来，郑州市通过制定激励政策、加快社区服务建设设施、培育和发展社区社会组织等多项举措大力发展社区服务，不断提升社区服务水平。     

社区卫生服务走入寻常百姓家

四川省万源市太平镇，自1996年开展创建社区服务省级示范城区活动以来，建立了完善的社区服务网络，镇社区服务中心下设13个服务站，89个服务网点。范围涵盖饮食、修理、医药等各行各业。该镇社区服务骨干实体康复诊所，年年坚持为残疾人、优扶对象、下岗职工、长期患病的特困户送医送药。     

以项目管理实现社区服务精细化

2012年2月22日，江苏省无锡市滨湖区第二届社区服务特色品牌项目创建活动正式启动。去年，该区在省内率先引入项目管理理念，全区各级投入百万元启动社区服务特色品牌项目创建活动，涌现出了-一批为老服务’邻里互助、慈善帮扶、绿色环保、文化教育等各具特色的社区服务项目，为社区服务品质的提升，创出了一个全新模式。     

焦作明确“十二五”时期社区服务工作目标

为加强和创新社会管理，加强和改进社区服务。今年6月，河南省焦作市出台《关于加强和改进社区服务工作的实施意见》，明确了“十二五”时期社区服务工作的目标——建设成与市场经济体制相适应、覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务内容多样、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。     

从政策法律看社区服务体系建设的几个特点

改革开放以来，随着现代化与城市化进程的推行与加快，社区服务作为社区建设的组成部分日显重要。社区服务，简言之，就是在社区内为居民提供服务，它不仅提供诸如各类设施等硬件的服务，更要提供便民利民等软件服务。因为涉及内容繁多，社区服务必须走体系化建设之路。事实上，我国近20年的社区服务建设也一直是按照体系化的方向发展的。     

区街联动促发展社区服务惠万家

北京市海淀区聚集了22个街道办事处、570个社区近350万常住人口，包括43．1万老年人、31170名残疾人、4700户低保户以及24115名下岗失业人员，辖区内有高校70余所，省部级以上的中央单位60多个，巨大的社区需求和丰富的区内社会资源为海淀区社区服务工作提供良好机遇的同时，也提出了更大的挑战。海淀区从转变社区服务中心职能人手，推动社区服务管理创新，社区服务硕果累累。     

山东省青岛市出台《关于社区服务实行分类管理的通知》

山东省青岛市出台《关于社区服务实行分类管理的通知》，对社区服务实行分类管理提出若干意见，摘要如下：     

长沙市社区服务经济发展模式初探

通过对长沙城市社区服务业的实地调查，与外地社区服务经济发展模式比较，在探讨相关政策与借鉴最新理论成果的基础上，分析了长沙城市社区服务经济的发展现状和发展方向，揭示了适合长沙市情、有长沙特色的社区服务经济发展模式。     

基于模糊综合评价的社区服务评估指标体系研究

针对我国当前社区服务的发展实践及现状，遵循科学性、真实性和可操作性等原则，构建了社区服务的评估指标体系。论题运用模糊综合评价法，对各指标进行了权重分配和评价量化，为社区服务评价提供了衡量标准和评价方法。     

北京社区服务信息网络系统建成 热线96156年内开通

北京市社区服务信息网络系统是首都信息化建设的组成部分，是数字北京、数字奥运的基层基础，是现代化社区管理，社区服务的重要载体。北京市社区服务网络系统依托首都公用信息平台(CPIP)，由网络系统、网站系统、热线呼叫系统(特服号96156)组成。在市、区、街、居设有170个网站，形成覆盖全市的社区服务网站群。目前，网络系统、网站系统已建设完成并已开通。     

广中路社区服务中心的运营秘密

上海市虹口区广中路街道依托社区服务中心这个平台，实现了社区服务的“全方位、全过程、全覆盖”。社区服务中心到处都有，但真正把服务落到实处，实现“全方位、全过程、全覆盖”的，并不多见。广中路街道做到了这一点。他们有什么样的秘诀呢？     

加拿大：非制度性社区服务的类型

加拿大社区服务是发达国家中非制度性社区服务的典型之一。其基本特征可以概括为：下放权力，明确政府、非营利组织以及个人的责任，将政府责任与市场化运作相结合，发挥各个服务主体的积极性，实行合作治理。它对于我国建构新型社区服务体系具有重要借鉴意义。     

日照市首批打造6个城市社区服务品牌项目

近日，山东省日照市“幸福夕阳”等6个城市社区服务品牌项目产生，这是该市打造的首批城市社区服务品牌项目。