行政执法状况堪忧

改革开放21年来，全国人大及其常委会共制定了370多部法律和关于法律问题的决定，国务院制定了800多件行政法规，地方人大及其常委会共制定了7000多件地方性法规，各地政府制定的规章达1.5万件，这些法律、法规、规章的颁布和实施，为政府依法行政提供了强有力的法律武器，而政府部门也为依法     

实施防疫垃圾分类处置难点及法律对策

当前我国垃圾分类主要以地方性法规和地方政府规章为主,没有全国统一的生活垃圾分类法规.由于新冠肺炎疫情很可能长期存在,防疫垃圾也会继续大量产生,为了更好地实施疫情防控,同时保护人民生命健康安全,应尽快制定全国统一的垃圾分类法律,增设防疫垃圾类目,并完善不同风险地区的防疫垃圾处置方法.     

信用建设数字化赋能社会治理的浙江实践与问题对策

浙江积极探索信用赋能社会治理模式,在行政执法平台应用信用数据、建设企业环境信用评价管理系统、将政府信用评价纳入法治政府考核、以智治构建"信用+治理"融合体系等领域收获诸多经验.信用赋能社会治理需从前瞻性、创新性的角度,以区域为单位进行系统谋划,在管理、服务中寻找信用与区域建设的契合点,挖掘有实效、有价值的应用场景;重视信用激励和约束的双向作用,营造信用自律的良好氛围.     

信用城市：国际化大都市的金名片

2003年10月召开的十六届三中全会正式提出建设“以道德为支撑、产权为基础、法律为保障”的社会信用制度目标。今年3月,温家宝总理在政府工作报告中,将“加快社会信用体系建设”列为下一阶段深化经济体制改革的重要任务之一。目前,国内许多城市都已经认识到信用制度建设对于城市发展的重要意义,纷纷采取措施努力建设和完善本地的信用管理体系,将打造“信用城市”列为新世纪城市建设的重要内容。温州、汕头、东营、太原、合肥、武汉等城市都已经专门制定加快信用体系建设的文件,明确     

国内外社会信用奖惩机制对上海的启示

上海社会信用奖惩机制进一步完善的方向:要完善"一处守信,处处受益;一处失信,处处受制"的社会诚信体系;要更新和完善信用立法及相关管理制度;要大力推动公共联合征信平台的建设、完善和推广应用;要积极培育和壮大信用服务业。     

什么是依法行政

依法行政．就是国家各级行政机关按照体现最广大人民意志和意愿的法律、法规、规章管理国家经济、文化和社会事务，有效履行职责，做到既不失职又不越权。     

加强信用评价在交通建设领域应用的实践与思考

交通建设领域信用评价体系建设是交通运输部"信用交通省"创建的要求,信用监管是提升治理能力的一项重要手段.在优化营商环境、优化审批和市场准入、强化事中事后监管中,信用评价体系发挥着重要作用.根据交通运输部相关工作要求,上海自2015年起每年开展交通建设信用评价工作,组织600余家从业单位、3000余名从业人员开展信用评价,通过信用信息的收集、汇总、计算,形成"部"、"市"两套信用评价结果,分别用于上报交通运输部汇总形成全国范围信用评价结果,以及应用于上海市交通建设市场.该文通过对诚信建设在上海交通建设领域的应用展开研究分析,希望借此对交通建设领域的诚信建设提供一定的借鉴作用.     

中国民间组织的合法性困境

民间组织也被称作“社会团体”、“民办非企业单位”、“非营利组织”、“非政府组织”、“第三部门”。这些语词的含义或侧重点,因表述的主体、背景、场合的差异,有时相同,有时相近,而有时则相去甚远。根据我国法规、规章的用语,自1950年9月政务院发布《社会团体登记暂行办法》起,“社会团体”就一直是我国此方面法规、规章、行政命令、决定的最主要用语。20世纪90年代初,随着体制改革,尤其是单位制度改革的深入,过去完全由国家兴办的事业单位开始部分地转向由私人或社会资金兴办,在政府与市场组     

关于加强我国社会信用管理体系的政策建议

作为“非征信国家”,我国信用体系的基础还较薄弱,建立和完善社会信用体系是一项艰巨的任务,还有很长的路要走。但是我国经济健康稳定发展的客观要求和国际竞争格局的变化,迫切要求我们必须从现在开始,加快信用体系建设,强化国家对社会信用活动的管理。第一,通过多种方式强化市场主体的信用观念和信用意识社会信用体系建立固然需要法律体系和必要的制度安排,但是,信用的基础在很大程度上是基于社会主体之间的信任和诚信的理念来维系,靠市场经济条件下的信用道德规范来维系。讲信用应成为社会经济生活中的一种基本公德。在市场经济环境下,市场主体的行为准则首先应是讲信用,无论是法人主体或公民个人,都应树立守信的公众形象,树立“以讲信用为荣,不讲信用为耻”的社会意识。第二,尽快制定信用管理的法律制度,加强     

直销企业信息报备、披露管理办法

第一条根据《直销管理条例》第二十 八条规定,制定本办法。 第二条直销企业应建立完备的信息 报备和披露制度,并接受政府相关部门 的监管检查和社会公众的监督。 第三条商务部和国家工商行政管理 总局(以下简称工商总局)直销行业管理 网站向社会公布下列内容: (一)有关法律、法规及规章; (二)直销产品范围公告; (三)直销企业名单及其直销产品名录; (四)直销企业省级分支机构名单及     

监狱建筑空间环境设计的人性化探讨与实践——以天津市监狱局新建出入监监狱设计为例

一、监狱建筑设计的总体原则与分类监狱建筑设计的总体原则《监狱建设标准》总则第四条规定:监狱建设必须遵守国家有关的法律、法规、规章,必须符合监管安全和改造罪犯的需要,应从监狱当地的实际情况出发与经济、社会发展相适应,符合安全、坚固、适用、经济、庄重的标准.由此可见,监狱建筑的安全、坚固是首要的,其次是要满足使用要求,既要适用又要经济,最后从建筑风格上应当庄重大方.     

"十四五"时期深化社会信用体系建设若干问题的思考

"十四五"时期,社会信用体系建设需要从打基础、建框架、促应用向深化应用创新、彰显信用价值、融入发展战略转变.在数据基础方面,更加注重质的提高;在信用应用方面,更加注重拓展深化;在联合奖惩方面,更加注重精细规范;在平台框架模式方面,更加注重功能实现;在发展战略方面,更加注重主动对接;在认识基础方面,切实厘清信息应用的便捷性和安全性等几对重要关系.     

建筑市场信用体系制度建设的理论探索

正社会信用体系建设是现代市场经济重要的制度保障,是改善和优化发展环境的前提条件。近年来,国家做出重大部署和重大战略决策,加快社会信用制度建设。建筑市场的信用制度是全社会信用制度体系的组成部分。加快信用体系制度建设对于建筑市场的信用制度建设起到促进作用,有利于加强市场监管和转变政府职能。因此,做好建筑市场的信用建设也是进一步提升建筑市场行为的规范性、体现维护建筑市场秩序的重要性以及整治和规范建筑市场秩序的重要手段。     

健全完善中小企业融资征信制度

建立完善的社会信用体系,是改善中小企业融资环境、深化金融改革的前提。征信制度是社会信用体系的核心与关键环节．是市场经济成熟的重要标志。征信体系建设是中小企业融资的核心基础,完善征信体系建设也是优化社会信用环境、扩大金融服务覆盖面、解决中小企业融资难问题的有效手段。     

全国第一部生态文明建设的地方法规通过

近日,贵州省第十二届人大常委会第一次会议,批准了《贵阳市建设生态文明城市条例》。这是党的十八大报告把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道纳入中国特色社会主义事业总体布局之后,全国制定的第一部关于生态文明建设的地方性法规。2008年贵阳市委作出了建设生态文明城市决定,贵阳市人大常委会2009年制定了《贵阳市促进生态文明建设条例》。在总结三年来贵阳生态     

养老保险基金管理应注意的几个问题

如何管好、用好养老保险基金，笔者认为，应注意以下几个方面：一、加强养老保险基金管理和使用办法的地方性法规配套建设，确保基金的及时生息增殖。我国农村经济目前发展不平衡，制定统一的基金管理和使用办法等法规较困难，因此，各地必须从实际出发，制定符合本地情况的法规制度，实现养老保险基金的法制化管理。如养老保险基金的收、缴，分级管理比例规定等。尤其是乡镇收缴养老保险费，存在缓缴等不按时上缴的现象，必须按规章制度做到及时汇入县级养老保险基金专用帐户，以保证基金及时生息增殖。否则，将按规定追究当事人的责任。二…     

天津市社会信用体系建设政策研究

党的十八大报告明确指出：深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政务减信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。近年来,天津市按照党中央、国务院的总体要求,坚持以信用制度建设为核心,以信用服务体系发展为关键,以社会诚信创建活动为基础,社会信用体系建设取得了一定进展,在一些重点领域和关键环节取得了明显突破。     

论城市基础设施建设中引入社会资本的模式及制度

正近些年,中央和地方各级政府相继颁布出台一系列鼓励和支持社会资本进入基础设施领域的政策、法规和办法。特别是十八届三中全会以来,"加快发展民营经济"、"鼓励社会资本特别是民间投资以特许经营等方式参与基础设施建设运营",已成为当前经济体制改革的重头戏。笔者基于对城市基础设施投融资模式及其发展的深入研究,特别是在"基础设施建设融资方式"、"基础设施行业扩     

关于地方城乡规划法规体系建设的探讨——以天津市为例

一、构建地方城乡规划法规体系的依据和必要性 (一)法律渊源及形式 我国现行的立法体制是统一的、分层级的,包括国家立法和地方立法两级.地方城乡规划立法的法律渊源是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》,地方性法规可以就“为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作出具体规定的事项”、“属于地方性事务需要制定地方性法规的事项”和国家尚未制定法律或者行政法规的其他事项作出规定.因此,我国的立法体制和基本法律规定为地方开展城乡规划立法提供了法律依据.     

略论执行难的解决对策

执行难是指生效法律文书成为法律白条。表现在被执行人难寻、被执行财产难查、被执行财产难动。执行难造成了社会信用和法律救济的缺失。严重影响了我国的司法权威。制定一部独立的民事执行法,完善法院执行体制,建立完整的社会信用体系,建立社会综合治理的制度模式是解决执行难的唯一出路。