对经济活动的间接控制与经济法

从宏观上加强对经济活动的间接控制,完善包括经济立法和经济司法在内的整个间接控制系统,是全面改革我国经济体制的一个重要内容,也是“七五”计划的一项重要任务。做好这一方面的改革,对于奠定具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制的基础,保证“七五”计划各项任务完满实现和我国经济更长时期的持续、稳定、协调地发展,具有重要的意义。一、加强宏观间接控制,是社会主义商品经济发展的客观要求中央“七五”《建议》指出:在社会主义的经济管理中,改革的方向是逐步减少行政手段的运用,要“逐步由直接控制为主转向间接控制为主,主要运用经济手段和法律手段,并采取必要的行政手段,来控制和调节经济运行。”中央这一建议,深刻地总结了建国以来,特别是     

转型经济期政府宏观调控职能转变合理性趋势分析

转型经济期,政府宏观调控职能必须向合理性趋势转变,其表现为包括主体为中央和地方两级调控并以中央调控为主的宏观调控主体体系、手段为从依靠单一的行政手段调节转向经济手段、法律手段和行政手段调节并用、对象为转向市场和目标为拓展宏观调控目标的内容等的转变。     

市场经济条件下的城市经济管理

社会主义市场经济条件下，城市经济管理中的调控主体是城市政府，调控对象是城市经济环境即影响企业生产经营活动的外部条件。社会主义市场经济必然要求城市政府转变职能，从直接经营企业和管理经济转向以市场经济为基础的间接调控。转变城市政府管理经济的方法，从主要依靠行政手段和指令性计划，转以经济方法为主，辅之以法律手段和必要的行政手段。     

简论加速政府职能转变

随着计划经济体制向市场经济体制的过渡,政府的职能相应地也要向适应市场经济体制客观要求的方向转变,这是改革进一步深化,实行政企真正分开的关键。政府作为社会经济的管理者在管理方式上要实现由过去的直接管理向间接管理的转变,管理手段上要实现由过去的行政管理手段为主向经济手段和法律手段为主的转变。政府应成为市场的组织者和调节者,在尊重价值规律的前提下,主要运用经济杠杆调节市场,以实现间接调控企业的目的。政府机构的改革应本着“精简、统一、效能”的原则。政府职能转变的可靠保证在于改革现行的国有资产管理体制,真正实现所有权和经营权的两权分离,同时要建立健全政府行为法规,使政府经济行为法律规范化。     

依法治厂的一条新路——贵阳钢厂调查

现代化的工业企业,必须有一套科学的管理方法。我国全民所有制工业企业管理从过去主要依靠行政手段,过渡到现在综合运用经济的、法律的、行政的手段,是我国组织、领导和管理国民经济的一项重大变革。贵阳钢厂通过建立企业经济法制机构,严格按照以经济责任制为中心的各项规章制度,逐级落实到班组、个人,基本上做到人人有责任,责任有考核、考核有标准、优劣有奖惩,把国家的有关经济法律、法规具体化为企业的规章制度,从而加强和完善企业管理的作法,走出了依法治厂的一条新路。     

论宏观经济管理的直接控制和间接控制

社会主义国家对企业的管理主要是宏观管理。社会主义全民所有制经济在所有权和经营权适当分开以后,既要加强国家的宏观控制,又要搞活企业。这两个方面都是深化经济体制改革的重要内容,并和改革同步进行。本文仅就宏观经济管理的直接控制和间接控制问题谈些认识。一直接控制和间接控制都是宏观经济管理的重要方法。所谓宏观经济管理是指社会主义国家通过各种手段从整体上对国民经济各部门、各企业进行全局性的管理。我国宏观经济管理中的直接控制和间接控制,实际上就是指行政管理方法和经济管理方法。     

新农村乡镇政府职能转变的内容与路径选择

当前加快新农村建设,需要从五个方面转变乡镇政府职能:从微观管理转向宏观调控,实现社会管理职能;从行政管理转向经济调节,体现经济管理职能;从人治政府转向法治政府,实现责任政府职能;从强调管理转向规制维序,实现公共服务职能.要实现乡镇政府的职能转变,必须要加强乡镇政府自身建设,全面提升乡镇的领导能力.     

浅谈民族经济的可持续发展

长期以来,我国少数民族和民族地区的经济发展,主要是依靠环境和资源基础为主要支撑,然而,随着环境的恶化和资源的耗竭,这种支撑已日益薄弱了,因此,民族经济的发展必须走可持续发展之路。为此,在实施民族经济可持续发展战略时首先要坚持发展的优先权,在其基础上,要依靠科技进步,坚持加强政府的管理调控,运用经济、行政和法律手段,使民族经济的发展寓于生态环境的建设中,从而保持民族经济在尽可能发挥资源优势的前提下可持续发展。     

我国经济法制建设若干问题之思考

我国经济法制建设若干问题之思考张莉市场经济作为一种以市场为基础配置经济运行方式，是社会经济发展的必然历史过程，它本身具有的本质特征决定了它的建立必须加强经济法制建设。健全的法制也是市场经济走向成熟的一个主要标志。我国当前运用法律手段调控经济的水平远不...     

以科学发展观为指导全面建设法治人事

贯彻依法治国的方略，建设社会主义法治国家，作为人事部门就要坚持科学发展观，紧紧围绕“两个发展”，大力建设法治人事，努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高广大人事工作者依法行政的水平，为人才战略的顺利实施创造良好的法治环境。     

城市公用事业管理法律问题分析

在市场经济的大背景下,我国城市公用事业正处于逐步市场化的过程中。与此相适应,城市政府在这一领域必须实现管理模式的转变,必须实现以法律手段、经济手段为主,行政手段为辅的转变,公用事业的管理与服务都应纳入法治的轨道。因此,必须提高城市公用事业管理的立法层次、完善基本法律制度、尤其是监督方面的法律制度,才能保证城市公用事业管理取得最佳绩效。     

社会管理中法律控制系统分析

在社会管理中，社会控制的手段主要有法律手段、行政手段、道德手段、经济手段、习俗手段、宗教手段、艺术手段和舆论手段等。从系统的观点来看，这些手段都是社会管理系统的子系统，而法律控制系统则是用来保证对社会关系实现有效的法律影响的各种手段的整个系统。随着我国法治国家建设的不断推进，法律控制子系统对社会管理母系统的影响将会越来越大，并成为社会管理中最为重要的社会控制手段。     

环境经济法律制度的理论发展与实践完善

环境经济法律手段是我国环境法律制度一项重要内容,但是现行环境经济法律制度主要以行政管理为主的"庇古"手段为主,而且在具体实施上主体不明、某些手段的创新缺乏理论指导.因此在理论创新的基础上进行手段创新,对现行环境经济法律制度的不足进行完善显得极为必要.     

企业人力资源管理应实现的三个转变

企业人力资源管理的观念和手段如何 ,直接关系到企业的效率和实力。为适应市场经济的需要 ,原有的企业人力资源管理机制需要实现一系列的转变 :即由封闭管理转向开放管理 ;由行政管理模式转向经济和精神激励为主的模式 ;由单纯的用人观转向开发与使用并重的用人理念。     

试论出版经营管理目标责任制

我国新闻出版业正在经历一个阶段性转移。这一转移从体制改革角度来说，即从事业管理为主转向企业管理为主；从管理角度来说，以行政手段管理为主转向以法律手段管理为主；而从发展阶段来看，从数量增长型转向质量效益型。出版社的经营管理体制如何适应这一阶段性转移，将是决定出版社能否迅速发展的一个重要问题。本文力图结合现代企业管理理论对出版经营管理目标责任制做一探讨。一、经营管理目标责任制的建立出版社经营管理目标责任制即是出版社为在一定时期内达到一个既定的经营管理目标而通过权、责、利的结合，把目标和任务层层分解落…     

关于档案工作创新的理性思考

要站在科学发展观、以人为本和加强执政能力建设的高度,强化档案理论创新、体制创新、科技创新、观念创新、服务创新,实现以文书档案为主向经济、科技档案拓展转变,以档案载体管理为主向档案信息管理转变,以行政管理为主向依法治档转变,更好地发挥档案工作的职能。     

对我国经济工作十个原则性的看法

(一)坚持改革,依靠市场经济体制有成效地进行宏观引导和调控,并在解决经济问题的过程中完善社会主义市场经济体制。 (二)紧紧盯住经济形势的变化,采取高度灵活的措施。 (三)善于运用经济手段,辅之以文化手段、法律手段和必要的行政手段,防止滥用行政     

论西部地区大开发中的地方经济法制建设

在实施西部大开发战略中 ,中国西部各地区的首要任务是加强地方经济法制建设 ,运用法律手段 ,促进和保障西部地区经济的振兴和发展。在西部大开发中加强地方经济法制建设的措施包括 :必须树立长期性 ,全局性的观念 ,完善生态环境保护的地方立法 ,以实现西部地区方经济立法促进西部地区的发展 ;完善地方经济立法 ,以促进西部地区的产业结构调整 ,发展特色经济 ;依据WTO的标准 ,提高西部地区地方经济立法的质量 ,改善外商投资环境     

我国《对外贸易法》若干问题探讨

随着中国外贸体制与国际市场接轨和中国力图加入关贸总协定的情势发展，一九九四年我国立法机关颁布了《中华人民共和国对外贸易法》，并于同年七月一日实施。这是中国对外贸易从直接行政手段管理，向一个法律比较完善，透明度比较高，公平和公正竞争的对外贸易法律体制的重大转变，反映出我国主要运用法律手段和经济手段辅之以行政手段管理对外贸易的决心。从而对外贸部门和企业强化法制观念，严格依法管理和经营外贸业务有关键意义。按照我国的外贸实践，所有的对外经贸活动都是由经政府核准的有权进行对外贸易活动的公司、企业或其他经济…     

论列宁的经济法制思想及苏俄初期的经济法制建设

俄国十月革命后，列宁就社会主义经济法制建设问题，提出了一系列重要思想，并领导苏维埃俄国进行了开创性的经济法制建设实践。列宁的经济法制思想及苏俄经济法制建设实践经验主要有三个方面：经济法制是建立无产阶级专政的经济基础的根本依据；经济法制是进行国民经济管理的重要手段；经济法制是维护社会主义经济秩序的有力武器。