担保法应同时对保证人给予保护

随着市场经济的建立和发展 ,市场风险的增加 ,人们对担保化解市场风险的作用有了更深刻的认识。近年来各银行、信用社贷款实行依法管贷 ,大力推行担保贷款 ,几乎可以说是无保不贷 ;企业之间签定经济合同要求提供履约担保的也越来越多。但是 ,由于种种原因 ,愿意给他人作“嫁衣”为他人提供担保的人却越来越少。很显然 ,《中华人民共和国担保法》对保证人的保护缺乏力度是一个极其重要的因素。《担保法》于 1995年6月 30日由第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 ,同年 10月 1日起施行。制定《担保法》的目的很明确 ,即其第一条…     

试谈社会治安综合治理工作中的法、势、术及其他

国家的政权结构及其任务,可以用“法、势、术、管、教”五个字概括。所谓“法”,是指法令,即现行法津制度;所谓“势”,是指权势,即国家政权,包括权势和掌握权势的主体(即国体)两个部分;所谓“术”,是指策略和手段,包括大大小小的各种谋略;所谓“管”,是指依法管理,即把法、势、术三者纳入法治系统,按照系统工程的运行机制模式,对内实现对国家     

依法治党：邓小平管党治党思想新时期发展走向

依法治党是社会主义政治文明发展进步的必然要求;依法治党是提升党自身建设科学化的根本出路;依法治党是当前全面深化改革的重要任务。邓小平管党治党思想下依法治党的基本路径是：形成全党上下依法治党思想共识;确立法治化管党治党模式;实现国家宪法和法律对党内权力的监督和约束;优化党内法规与国家相关法律的紧密衔接。     

我国高校债务化解的途径

我国高校债务沉重，源于有法不依、投入不足、政府诱发、评估迫使等，性质是政府办学借债，应通过依法投入、政府补欠、分类全担、分类分担、专项拨款、短贷改长贷、提高生均拔款、土地置换、债券资本市场、香港模式等方式化解。     

“依法治官” 的困境与对策研究——以治理“小官巨腐”现象为例

“小官巨腐”是百姓身边的腐败,主要集中在工程建设与拆迁领域,以山头主义与集体腐败方式居多,“能人腐败”是其突出问题.治理“小官巨腐”现象关键在于依法治官.依法治官存在的困境主要有选官管官的法律法规及政策体系不健全、“好官”的考核评价标准操作性不强、基层官员权力的约束机制欠缺、基层官员的监督不力、基层官员腐败成本过低等.走出依法治官困境主要靠法律与制度.要将“选官用官”权力关进法律和党规的笼子,必须完善“小官”选拔与晋升、基层群众参与“选官”等相关法律法规,要用民主监督制度、问责制度、预防腐败制度的笼子,从严管住管好“小官”手中的公权力,从源头和根本上预防、杜绝“小官巨腐”现象.     

法院“执行难”之探讨

人民法院的工作基本上可以分为法院审理判决和法院执行两大部分。人民法院做到依法公正审理和判决并不困难，但“执行难”一直最困扰人民法院工作的一大顽症。生效的法律文书，包括调解书、判决书、裁定书及行政机关制作的裁定书，都需要依法严格执行，才能维护老律的尊严，维护社会的经济秩序和政治秩序稳定。但是，在实际工作中，常常出现法院的生效法律判庆得不到及时处理和执行的问题，即“执行难”的问题。这一问题不但影响了法律的严肃性和法院工作的庄重性，也不同程度地损害了当事人的合法权益，成为我国执法工作的重点和难点问题。…     

我国高校债务化解的途径

我国高校债务沉重,源于有法不依、投入不足、政府诱发、评估迫使等.性质是政府办学借债.应通过依法投入、政府补欠、分类全担、分类分担、专项拨款、短贷改长贷、提高生均拨款、土地置换、债券资本市场、香港模式等方式化解.     

银行信贷资产流失的原因

银行信贷资产流失的原因支红一、银行信贷资产质量偏低的原因笔者以银行内部管理和外部经济环境为主线，对造成国有银行信贷资产质量偏低的原因进行分析研究。（一）银行内部管理因素首先，银行“重贷轻管”。由于管理行考核指标体系中，对信贷资产质量不够重视，造成经营...     

试论邓小平对毛泽东法制思想的继承和发展

邓小平对毛泽东法制思想的继承和发展 ,主要体现在三个方面 :一是坚持毛泽东“人民民主专政”的理论 ,坚决摒弃“大民主” ,强调依法“专政”、依法“严打” ;二是坚持稳、准、狠 ,打击各种严重刑事犯罪分子 ,强调用接二连三的战役形式 ,依法“从重从快” ;三是坚持和完善社会主义法制建设的方针 ,强调狠抓政法队伍建设 ,深入开展全民法制教育。邓小平法制思想为我国依法治国 ,建设社会主义法治国家指明了方向     

法治乡村建设视域下的乡村组织振兴研究

依法推进组织振兴是法治乡村建设的题中之义，包含着以乡村基层组织法治化的再造路径，因应调适“法治乡村”和“乡村法治”的双重建构目标。当代乡村在因社会转型压力面临基层“去组织化”倾向的现实阻碍状况下，应遵循制度化、法治化的路径，推进治理方式变革，构建治理体系闭环，充分发挥国法党规有机协调的“双轨法治”实践功能，并通过人才选拔培养、权力运行监督、法治保障供给、绩效考核评估、公众有效参与等层面的一系列实践创新策略，进一步依法继承并弘扬“党管农村工作”的优良传统，确保党群关系转型和重塑。     

和谐社会与诚信税收

国家税收具有筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能,因此,在构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展等方面,能够发挥极端重要的作用。和谐诚信税收,首先是要求政策制度和谐,即实施中性稳健的税收政策,坚持法治公平高效的税收理念,建立符合科学发展观的税收制度,以人为本的税收制度;其次是征收管理和谐,牢固确立依法治税的根本原则;再次是治税环境和谐,纳税人依法纳税,征税人依法征税,享税人依法护税协税,用税人依法合理高效用税,管税人严格依法管税,努力营造良好治税环境。     

驻村第一书记制度实施中存在的问题与对策

实施驻村第一书记制度是我国在精准扶贫和乡村振兴中的重要举措,在全面建成小康社会、提升乡村治理水平、培养年轻干部等方面取得了巨大成就。但是也存在一些问题,表现为“五难”现象,即干部选派不够精准,供需“匹配难”;权责分配不合理,协同“共治难”;生活保障和项目支持力度不够,作用“发挥难”;角色期待与现实偏差较大,工作“落实难”;制度缺少长期规划,目标“达成难”。完善驻村第一书记制度需要从建立更加科学精准的干部选派制度、合理分配权责促进协同共治、加强对驻村第一书记工作和生活的支持力度、建立精细监管和有效激励的考核体系、建立健全长效化制度体系等方面努力。     

释“越有难”

关于《庄子·逍遥游》:“越有难,吴王使之将”的诠释,至今颇多分歧,兹举其要者简述如下: 一、释为“当时越国有内难,吴王就拜他为将,统率军队”,释“难”为“内难”。二、释为“那时越国正好困难重重,吴王就拜他为将,出兵进攻越国”,释“难”为“困难。”三、释为“等于说越入侵”,“吴王派他统率军队”,释“难”为“乱事”。笔者认为一、二两种,均属误释。第三种意见,释“难”为“乱事”,似有不妥。“乱”指无秩序,动荡不安的社会现象,如扰乱、叛乱、兵燹等     

领导的柔性化趋势及其实践意义

如果说２０世纪８０年代，领导科学的新兴以学习、研究和构建理论体系为标志，那么，在２１世纪的今天，以推崇研究和提高现代领导艺术为核心的理论实践活动，将预示着一个新的高潮的到来。我们不难看出，在不断强调依法领导的同时，现代领导的柔性化慢慢成为另一主流趋势。这种趋势不仅仅是一种“‘官’越来越难当”或“‘兵’越来越难管”的直觉，而是对现代领导特征及规律的客观反映。一、领导者的强制权力的弱化其一，从领导权的结构要素上更加注重权限。领导权主要是由权力、权利或权益、权能或权限构成的。在这三个方面的要素中，我们…     

“依法治党”的基本涵义

王贵秀在《新视野》2 0 0 0年第 1期撰文认为 ,依法治党是“依法治国 ,建设社会主义法治国家”和“从严治党”的题中应有之义。“依法治党”应该包括两层涵义 :第一层意思是依法调整和规范党政关系。这里的关键是把我们党的、而由邓小平所深刻阐明的“党政分开”的主张和思想上升为国家的法 ,依法改变党政 (以及企事群 )不分、以党代政的倾向 ,理顺党政关系。这里包括两个方面 :一是健全法制 ,实行党对国家 (包括政权机关、行政机关以及企事等组织 )的“依法领导” ,也就是使党的领导“法治化” ,使党的领导进一步得到改善和加强 ;二是把党…     

“乐”与“诗”孰伪——《管锥编》中的“乐”、“诗”作伪问题

《管锥编·毛诗正义·关雎(三)》按照古典文献对“诗”与“乐”的传统理解,对“诗”、“声”、“乐”三者的关系进行了论述,最终认同了“乐之声”比“诗之言”难作伪的论断.诗歌与音乐在“作伪”命题的具体所指,须通过对诗歌与音乐的符号形式、情感特征、情感表达方式与意义接受的分析得以呈现,因此,泛泛认定音乐比诗歌难作伪并不具说服力,同时,在对两者“作伪”比较的论述中,声音作为相同的表现媒介提供了重要的研究参照.     

金融机构在借款纠纷中的过错责任

最近,笔者对我院近两年审理的30余件借款纠纷案件进行调查分析,发现金融机构(本文仅指专业银行及信用社)在纠纷中具有某种过错的竟占80％。其主要表现是: 1.未按法定条件发贷。为了保障贷款安全,金融部门制定了贷款“三查制度”,即贷前调查,贷时审查,贷后检查。而某些金融机构并未进行或未细致进行“三查”,致使贷款流失,回收不能,产生纠纷。 2.盲目担保。有的金融机构在未对被担保人的资信、运营情况、经济效益等作认真考查的情况下,而草率为他人作保,在被保证人无力偿还到期债务时,而承担连带责任。 3.“人情”贷款。金融机构中的某些工作人员,出于亲朋等人情关系或者有利可图等角度考虑,以贷谋私,导致贷款回收不能或严重损失。     

用改革精神研究共产党执政规律

以改革精神研究新形势下党的执政规律具有紧迫性。为维护中国共产党的执政地位,必须总结历史的经验教训,破除陈旧的执政理念和执政方式;必须从时代特点和中国不断发展的实际出发,坚持一系列基本的执政原则,这些原则包括:执政理论的创新原则,执政任务的“发展与整合”原则,“执政为民”原则,执政地位的民主性原则,国家权力的合理配置原则,“党管干部”与“依法管理”原则,“法治”与“德治”相结合的治国原则,“以民为本”原则,保持党的时代先进性原则等。     

坚持依法推进素质教育的实施

依法治教是推进素质教育的重要保证,实施素质教育难的一条重要原因是有法不依、执法不严、违法不究。推进素质教育要依法落到实处。     

略论包拯的惩贪思想与实践

包拯是我国历史上一位著名的清官。在他一生的政治实践活动中,惩贪倡廉始终处于重要的位置。综观一部《包拯集》,有关惩治贪赃的奏议是比较多的。本文拟就这一问题略抒己见,以就教于同仁。一、依法治贪、止绝内降包拯生活的仁宗时代,官场贪风日炽,“黩货暴政,十有六七”①。对于这种“赃污发,无日无之”的严重情况,有关官吏不仅不依法处理,反而置若罔闻,“或横贷以全其生,或推恩以除其衅”,从而形成了“虽有重律,仅同空文,贪猥之徒,殊无畏惮”②的局面。包拯对此极为不满,同时又十分焦虑。他一针见血地指出,“政失于宽而弊于姑息”的吏治…