从国办“三定”规定看政府如何转变职能提高效率

<正>2008年6月25日,国务院常务会议审议通过了国务院部分部门的"三定"规定。国务院部门"三定"规定是国务院部门主要职责、内设机构和人员编制规定的简称,是具有法律效力的规范性文件,是国务院部门履行职能的重要依据。"三定"规定主要包括六部分内容:一是职责调整;二是主要职责;三是内设机构;四是人员编制;五是其他事项;六是附则,即明确"三定"规定的解释和调整事宜。     

深化国有资产管理体制改革

改革国有资产管理体制 ,是当前深化国有企业改革的关键环节 ,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。根据党的十六届二中全会的决定和十届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》 ,国务院成立了国有资产监督管理委员会 (简称国资委 ) ,代表国家履行出资人职责。同时 ,党中央决定调整国有重要骨干企业党的领导体制 ,成立国资委党委 ,履行党中央规定的职责。国务院发布施行的《企业国有资产监督管理暂行条例》 ,不仅为企业国有资产的监督管理提供了法律依据 ,也将推动省、市 (地 )国有资产监督管理机构的建立。以上重大决策 ,标志着…     

审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计

国务院近日发特急明电,要对全国政府性债务进行审计。根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。本次全国性审计工作于8月1日起全面展开,全国审计机关将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。本次审计是继2011年后,审计署第二次全面"摸底"地方政府性债务。专家称正在制定的《预算法》修正案草案,在地方政府能否发债券问题上陷入"两难"。按照     

温家宝主持召开国务院常务会议

国务院总理温家宝6月25日主持召开国务院常务会议，审议通过部分国务院组成部门、直属机构和部委管理国家局的《主要职责、内设机构和人员编制规定》。会议指出，制定和完善职责、机构和编制的“三定”规定，是贯彻落实党的十七届二中全会精神、进一步深化行政管理体制改革的重要举措，是实施国务院机构改革的中心环节，     

中国审计新规严控高发领域腐败

2月2日国务院第100次常务会议修订通过《中华人民共和国审计法实施条例》。新条例增加规定了对财政资金运用实行跟踪审计的范围，同时加强了对政府投资建设项目的审计力度。新条例规定，审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。     

国内

<正>商务部获批准成立反垄断局商务部新方案日前获国务院批准。根据商务部公布的《商务部主要职责内设机构和人员编制规定》,商务部成立反垄断局,承担《反垄断法》规定的国务院反垄断委员会具体工作。此外,《规定》将进出口企业经营资格备案职责交给地方政府,取消了直接办理与企     

土地出让金专项审计

据国家审计署有关官员透露,土地出让金专项审计已经列入审计署2007年度审计项目计划。对土地出让金进行审计的原因是,审计署接到很多关于地方政府在土地出让中违规问题的举报,其中涉农问题比较严重。因此,将要被审计的就是来信举报反映的问题比较多和比较突出的城市。2006年7月,审计署驻广州特派办已经先行试点,开始对广州土地出让金进行审计。12月上旬,审计署又举行了一次有关土地审计的专题培训。     

论完善我国审计程序权威性法律保障的对策

虽然审计署和其他审计机构一直以来都很重视审计程序的建设，而且也一直在督促审计人员注重对审计程序切实履行，但是在现实中重审计结果不重审计过程的情况并不鲜见。究其原因，可以简单概括为“先天体质不足”和“后天营养失调”。     

浅析基层审计机关如何开展政府投资项目绩效审计

审计署在《2008年至2012年审计工作发展规划》中明确提出2012年所有审计项目都要开展绩效审计。但是,从基层审计机关开展绩效审计实践情况看,绩效审计进展缓慢,出现绩效审计范围较窄、评价标准缺失、审计效果不明显等现象。本文结合政府投资项目审计的特点,对基层审计机关开展政府投资项目绩效审计进行分析。     

国务院新一轮机构改革大幕开启

3月10日,备受关注的《国务院机构改革和职能转变方案》亮相.这份方案提出,将重点围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革. 这已经是改革开放以来的第七轮国务院机构改革.从机构整合,到政府放权,整份方案传递出鲜明的信号,那就是将以更大力度,在更广范围、更深层次上加快政府职能与角色的转变.     

审计署审计长刘家义：正人必先正己 真诚欢迎监督

作为一名党员、一名公务员、一名审计工作者，腰杆要硬，敢于理直气壮地依法行使职权，就必须廉洁自律，真正做到心底无私天地宽，严格按照法定的职责、权限和程序开展审计工作。我代表审计署向大家表示，热烈而真诚地欢迎大家监督。     

吹风

李金华:2006年审计署工作重点审计署审计长李金华说,2006年审计署确定的四项工作重点是:加强预算执行审计、加强对专项资金进行审计和审计调查、加强对商业银行基层分支机构的审计、继续推进经济责任审计。审计署将主要安排五个方面的审计和审计调查:一是重大的投资项目,如三峡枢纽工程、三峡库区移民资金、三峡库区地质灾害防治资金、天然林资源保护工程资金,以及北京奥组委财务收支和比赛场馆建设情况;二是部分省管理使用中央转移支付资金情况;三是部分已完工并进入还本期、还债负担较重的项目;四是关系群众切身利益的部分城市住房公积金…     

经济责任审计审什么?审哪些人?审出问题怎么办?

正7月27日,中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源和社会保障部、审计署、国资委等七部门联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(下称《实施细则》)。自1999年开始施行的经济责任审计制度得到了进一步强化与改进。《实施细则》首次明确了"对重点地区(部门、单位)、关键岗位领导干部任期内至少审计一次"等原则。     

反垄断初期执法有挑战

<正>由于中国经济转型的任务尚未彻底完成,再加上反垄断法还有需要完善之处,反垄断法专家、国务院和全国人大法工委反垄断法起草小组顾问王晓晔预言,反垄断初期执法会遇到严重的挑战。他认为,我国反垄断法的最大问题是缺乏一个关于执法机关的明确规定。根据第10条规定,国务院规定的承担反垄断执法职责的机构依照本法规定,负责反垄断执法工作。这说明,我国反垄断法将会维持现有几家机构分头执法的局面。多家政府机构分头执法毫无疑问地会影响反垄断法的效力和权威,因此,人们普遍希望国家能够建立一个统一和比较独立的反垄断执法机关。虽然按照国务院法制办的解释,第10条的     

浅谈企业内部控制制度

内部控制贯穿于企业经营管理活动的各个方面,只要企业存在经济活动和经营管理,就需要加强内部控制,建立相应的内部控制制度。建立企业内部控制制度应规范的主要内容,规定处理各种经济业务的职责分工和程序方法。明确资产记录与保管的分工。保证会计凭证和会计记录的完整性和正确性。建立财产清查盘点制度。保证企业内部控制制度执行的主要措施,企业必须重视对内部控制制度管理人员的选用。企业必须发挥内部审计机构的作用。应发挥国家审计机关、部门审计机构的权威性和监督作用。     

吹风

令狐安:2008年审计署将会对审计结果全部公开国家审计署副审计长令狐安透露,不出意外,审计署将会在今年首次公布“外资审计公告”。国家审计署今年的外资审计工作除了要对国外资、援款项目进行公证审计外,还将首次对国外援助资金执行情况进行审计。令狐安表示,国家审计署已经计划在2008年实现审计结果全部公开。届时除了军事等国家机密机关,凡是走中央财政的单位在接受了审计署审计后,审计结果将完全公开。关于《审计法》的修改工作将在年内开始,《审计法》中有关对审计公告公开制度的条款可能要进行相应修改。(《经济要参》2005年第24期)刘…     

民营企业内部审计探索

内部审计是与注册会计师审计、政府审计并列的一项审计。内部审计运用独立客观的咨询活动改善机构的运作和增加机构的价值。内部审计职责由最初的会计稽查和差错防弊发展到今天的现代经营审计有诸多因素。本文从民营企业的角度来阐述民营企业发展历程及其内部审计的变化,论述民营企业在不同管理模式下的内部审计制度和审计机构设置,借鉴国外内部审计经验,探究内部审计在民营企业中的发展状况和存在的问题及可以采取的一些措施来使内部审计得到优化。     

1:96——审计署的投入产出比

——8月13日,审计署发布的《2011年度审计署绩效报告》披露,2011年审计署审计(调查)单位673个,全年查出主要问题金额866.8亿元。审计署有关负责人表示,数据分析可得,审计署的投入产出比为1:96,也就是审计署每花费1元,可促进国家财政增收节支96元。     

科技魔方

国开行提供贷款支持农村医疗卫生事业;首个中国经济圈指数系列诞生将进入交易所发布;重庆规定农民可用土地承包经营权入股;审计署公布审计整改情况350多亿问题资金获纠正;钢材进口2010年力争超过1万亿美元     

现代企业制度下的内部审计问题研究

随着我国社会主义市场经济的发展和完善,企业内部审计在新形势下被赋予了新的意义,其必要性日加凸显。现代企业制度下我国企业的内部审计中还存在一些问题亟待解决,包括企业内部审计缺乏独立性;企业内部审计范围相对狭隘;内部审计人员的素质难以满足现代企业经营管理的需求等。因此在内部审计制度改革和完善的过程中,应着重加强内部审计机构独立性的建设,适当扩大审计机构的职能范围,并着力提高内部审计人员的素质。