国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施

国务院总理温家宝12月14日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施。会议认为，为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。这些政策对于提振信心、活跃市场、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标发挥了重要作用。     

媒介视点

国务院五项政策促东部产业西移 方烨在2014年06月26日《经济参考报》撰文指出，国务院总理李克强部署做好粮食收储和仓储设施建设工作，研究决定完善农产品价格和市场调控机制，确定促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施。     

中部崛起要处理好几个关系

“促进中部地区崛起”是我国发展新阶段整体战略布局的重要组成部分，也是国家“十一五”时期实施的一项重大区域发展政策。根据中部地区的区情特点，发达地区的发展经验和国家援助政策的有效性，促进中部地区社会经济较快而健康地发展，至少有五个重要关系要认真研究解决。     

中部会有什么政策

“促进中部地区崛起”的八个字背后能够有什么政策跟进?如何跟进?中部在问，中央也在问。     

劳动力转移坚定不移

建立"普惠性"转移就业体系,实施"一户一技能计划"广东省提出产业和劳动力"双转移"战略后,建立完善了"普惠性"的农村劳动力培训转移就业政策体系。省直有关部门紧扣产业和劳动力"双转移"关键环节,制定出台了21项综合配套政策措施,实现了政策由零散化、单项化向普惠化、系统化根本性转     

实施中小企业成长培育工程

2008年，我省扶持中小企业、乡镇企业和非公有制经济发展的一系列政策措施，应对工业产品市场不断萎缩，PPI持续回落等对我省乡镇氽业、中小企业带来的诸多不利影响，紧紧围绕走新型工业化道路，抓住特色产业不动摇，加强协调，高效配置优势资源和生产要素。进一步细化促进中小企业发展的政策措施；抓好中小企业成长工程；努力推进中小企业信用担保体系建设步伐，拓宽中小企业。乡镇企业融资渠道；努力做好中小企业，乡镇企业项目工作，加大财政资金支持力度；加强中小企业社会化服务体系建设，各项工作有序开展；做好素质培训工作；积极筹备，组织召开全省非公有制经济发展大会；抓好调研工作。     

坚持和完善党委“总揽全局、协调各方”的政治格局

地方党委“总揽全局、协调各方”的内涵包括以下内容：党的地方各级委员会的领导主要是，对本地区的重大问题作出决策；通过法定程序使党组织的主张成为本地区的法规或政令；向地方国家机关推荐重要干部；在地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组；组织、协调本地区立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地工作；动员、组织所属党组织和广大党员，团结带领群众实现党的任务。     

政令梗阻“梗”在哪？——国务院督查一线探究

＂问题出在哪？＂＂政策落实的阻碍是什么？＂＂有什么意见建议？＂……每到一处,国务院督查组的督查人员都要提出类似问题,追问到底。 国务院出台的政策措施在落实过程中存在哪些问题和困难,是检验政府职能的一项重要指标,也是全社会的关注所在。     

——摘自《中共中央关于构建社会主文和谐社会若干重大问题的决定》

提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。各级党委要把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。建立科学高效的领导机制和工作机制，明确工作分工，搞好协调指导，增强政治敏锐性，加强对社会重大问题的调查研究，提高政策措施的针对性和有效性，解决好本地区本部门影响社会和谐的突出矛盾和问题。坚持正确用人导向，选好配强领导班子，注重培养选拔熟悉社会建设和管理的优秀干部。     

中国加快推进中部崛起 应对金融危机

汇聚国家多个部委和中部六省主要负责人的中国中部论坛4月25日在合肥举行，会议透露出强烈信号：中国正从各个领域推出一系列政策、措施，推进中部地区加速崛起，以有效应对金融危机。国家促进中部地区崛起办公室副主任、国家发改委地区经济司司长范恒山在论坛上说，国家发改委作为国家促进中部地区崛起工作的主管部门，正会同国务院有关部门和中部六省，研究制定促进中部地区城市群发展的政策措施，加速推进或尽快组织实施武汉城市圈、长株潭城市群、鄱阳湖生态经济区、皖江城市带、晋陕豫黄河金三角地区等重点区域发展，形成新的经济增长极，开创2009年促进中部地区崛起工作的新局面。     

浅论家电下乡中的问题与对策

家电下乡是我国应对金融危机而采取的一项扩大内需的举措，在家电下乡具体实施过程中，存在一些问题，需引起各级政府和有关部门的重视，促进该项惠民政策的健康发展。     

“政策领域-时间维度”双重视角下新能源汽车产业政策央地协同研究

本文以2009—2018年间中央及地方（以北京市等四个地区为例）颁布的263项新能源汽车产业政策为研究样本,从实施领域角度,将产业政策分为财税支持、行业规范、规划引导、监督保障、其他措施等五类,经政策分解,将政策片段与新能源汽车产业链五个环节进行匹配;在此基础上,测度不同时期产业政策央地总体协同度与政策实施领域间的协同度,并通过逐步回归法,确定影响政策协同的各政策效力指标灵敏度。研究表明："中央-北京"和"中央-深圳"的政策措施协同趋势基本一致,产业价值链各环节发展较均衡,而"中央-上海"和"中央-江苏"的政策措施协同趋势基本一致,存在"重使用、轻研发、轻市场"等失调现象;四地区与中央政策措施的协同差异主要体现在研发、生产和回收环节,提升"政策引导"和"保障措施"指标的政策效力有助于提升央地协同水平。根据政策分析,未来政策制定需从优化中央政策推广方式和加强监管保障等政策措施着手,根据产业链不同环节状况适时调整政策措施。     

应对入世如何进行政府职能的转变

加入世贸组织对政府管理提出了新的更高的要求。在世贸组织的２３个协议、４９２页的全部内容中，只有２个条款提到企业，其他内容都是规范政府行为的。可以说，讲入世，主要是政府入世；讲冲击，也主要是对政府的冲击。入世对政府管理提出了三个方面的主要要求：一是按照入世的承诺，政府制定的有关涉外贸易的法规、规章和政策措施、规范性文件等，都要同世贸协定保持一致，并且确保这些法规、规章和政策措施等在全国统一实施。二是坚守公正平等。政府要平等对待各类市场主体，制定的有关政策措施要公开透明，不能出尔反尔，朝令夕改。三是…     

京津冀物流人才一体化开发与培养探析

人才作为先进的人力资源,是促进区域物流一体化的重要因素.就京津冀的现状来看,区域内的人才,尤其是物流人才没有进行有效整合,大大影响了京津冀区域物流的一体化,影响了本地区经济的整体竞争力.因此,京津冀地区政府,企业、物流从业人员应共同努力,为本区域物流人才的一体化开发与培养创造良好的政策、工作、智力环境,从而促进京津冀区域物流的一体化,提高本地区经济的整体竞争力.     

对政府推行强制性节能采购的现实思考

政府采购机构作为国家政府采购政策的执行者，在推行政府节能采购中扮演着重要角色，对国家节能政策的落实起着重要作用。但从实践来看，在推行节能采购中，也面临着诸多问题。1、节能采购意识不强。2、配套政策措施不全。3、法规制度执行不力。4、部门协调配合不紧。5、监督检查力度不严。     

坚持改革 锐意创新 做好市场经济条件下的政府采购工作

“十一五”规划表明； 政府采购已不仅是加强支出管理； 节约财政资金的制度； 还是促进经济社会发展很重要的政策手段。 这既为全面推进政府采购制度改革工作注入新的动力， 还为加快这项改革和实施政府采购政策功能指明了方向。     

我国小额信贷的风险管理研究

农户小额信贷作为一项增强信贷支农服务功能的重大政策措施,在解决农户贷款难问题、支持农村经济发展、促进农民增收等方面发挥了重要而积极的作用。本文在分析其主要风险的基础上,提出了小额信贷机构管理风险的措施,以此来促进我国小额信贷机构的积极和健康发展。     

争取领导凭实绩赢得地位靠有为——湖北政策咨询事业面临繁荣机遇

过去的一年，全省政策咨询研究系统紧紧围绕各级党委政府企业的决策需要，克服各种困难，深入调查研究，取得了丰硕的成果。省“中心”在省直相关部门、各地“中心”和企业的大力支持配合下，全年完成课题34个，其中省政府审批和省领导交办的课题22个，结合形势自选课题12个；26份研究报告得到省委省政府领导的批示，大部分研究成果转有关部门和市州用于指导工作；获省部级优秀成果奖4项；在全国及省内重大课题竞标4次中标。回顾一年的咨询研究工作，我感觉有以有四个特点。     

重庆市工业企业节能降耗管理措施研究

鉴于重庆市完成节能目标的艰巨任务，我们选择能源消耗的重点——工业企业进行研究，分别从工业企业与政策层面提出了管理措施。针对工业企业的节能降耗管理措施主要包括：把节能放在企业战略的高度、制定企业节能的具体目标、建立企业的能源管理制度、加强计量管理、加强设备管理等；而针对政府提出相应的政策措施主要包括：推进与发展措施、产业升级策略、鼓励性财税政策与措施、强制性政策与措施。     

浅谈国债规模风险的防范措施

国债政策是财政政策的一项重要内容，经常被各国用以调节经济，由于具体国情的不同，各国运用国债的规模在程度上也有着这样或那样的差异，但在将国债作为财政资金的重要形式以至发展经济的重要杠杆这一点上，却存在着高度的一致眭。就我国而言，自恢复国债发行以来，国债规模日益扩大，国债政策在拉动投资；扩大内需方面起到了积极作用，对我国经济陕速增长也作出了极大贡献。但是，无限制地发行国债是有风险的，