高层言论

温家宝 中共中央政治局常委、国务院总理 “十二五”规划要凝聚全社会共识．调动各方面积极性．形成建设中国特色社会主义事业的强大力量，确保实现“十二五”时期经济社会发展各项目标，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。     

推行全面质量管理的辽宁铁煤集团建设公司个案研究

全面质量管理是一种现代化管理方法，是实现产品质量目标的重要保证。在建筑施工企业中，积极推广全面质量管理（TQC）是施工企业实现即定的方针与目标的保证，是建筑施工企业实现创精品、促发展的重要途径，同时也是现代化施工企业对管理工作的必然要求。     

创新基层党建 服务“两个率先”

“两个率先”即率先建成全面小康社会、率先基本实现现代化，是2003年全国“两会”期间胡锦涛、江泽民对江苏的殷切希望。苏州在争当全省“两个率先”先行军的过程中，充分发挥党的基层组织的作用，确保了在去年底率先完成了江苏省全面建设小康的四大类18项25个指标。“十一五”期间，是苏州巩固全面小康建设成果，向基本实现现代化迈进的关键时期。面对经济成分多元化和社会组织形式多样化的新形势，必须充分发挥基层党组织的作用，     

建成全面小康社会的难点及对策研究——以宿迁市为例

宿迁地处苏北，与苏南、苏中地区发展差距较大，如何谱写好中国梦的宿迁篇章，确保到2015年建成全面小康社会，是我们面临的重大课题。这一目标能否如期实现具有重大意义，它是践行群众路线的必然要求，是实现人民利益的有效措施，是影响江苏“两个率先”进程的重要因素。2013年7月宿迁市提出统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，无疑是目前加快宿迁建成全面小康社会的最有效路径。     

中国档案事业现代化发展实施路径及指标体系研究

党的二十大报告提出,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化发展推动中华民族的伟大复兴目标。我国的档案事业是社会主义建设发展过程中重要的组成部分,中国档案事业现代化的发展应当坚持党的领导,落实党对于档案事业发展的具体要求,建设高质量的中国档案事业现代化发展指标体系。     

如何选择中国的发展模式——用新发展观统筹解决我国经济社会发展中的重要矛盾

党的十六大提出了到2020年全面建设小康社会的奋斗目标。这个目标的提出。本身就体现了“全面”的含义，不仅要在经济总量上翻两番，而且要实现社会的全面进步。当发展目标确定以后，必须回答选择何种发展道路或发展模式的问题。从国际经验看，并不是所有走上工业化道路的国家都能够成功地实现工业化和现代化，例如，前苏联和东欧国家，工业特别是重工业在经济中的比重相当高，有些技术在世界领先，但它们的工业化最终是不成功的，根本原因是在当时的计划经济体制下，经济结构受到严重扭曲，不可能持续发展下去。全世界实行市场经济体制的国家和地区至少有一百多个，但实现工业化和现代化的并不占多数。我们说市场化是工业化和城市化的重要条件，但市场化并不必然保证工业化和城市化的实现。在一些国家和地区，工业化和现代化进程受阻或出现重大波折，原因固然是多方面和复杂的，但很多主要是因为内部经济社会严重失衡，或者受到外部世界的过强冲击等。这些经验教训对我们仍然是有借鉴意义的。我们提出全面、协调、可持续的发展观，就是要在实现全面建设小康社会目标的过程，以及本世纪中期实现建设中等发达国家目标的过程中，解决好发展道路或发展模式问题。这样，我们就可以将现代化建设“两步走”的战略目标与新的发展观有机地统一起来。下面从几个不同方面，对此作进一步的分析研究。     

三位农户收支情况的调查与思考

党的十六大提出，要通过今后20年的奋斗，逐步实现从“总体小康”到“全面小康”的转化。其目标就是要建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。而这十几亿人口中的大多数，约有8亿是农业人口，低收入者中的绝大部分也集中在农村。没有农村的小康，就不会有全国的小康。没有农村的现代化，就不会有全国的现代化。中国国情的特殊性，决定了“三农”问题是中国未来现代化必需完全解决而不能回避的最大问题。     

中国经济社会发展三大信号

党的十六届五中全会，主要议题之一是研究和审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。在中国全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划的编制和实施，无疑备受瞩目。延续了50多年的国民经济和社会发展“计划”首次变成“规划”，确实是颇耐人寻味的变化。有权威人士和专家认为，这“一字之差”，传递出中国经济社会发展的三大信号。     

论行政规划确定中的程序控制

行政规划是指行政主体为了实现特定的行政目标，而作出的对行政主体具有约束力、必须采取具体措施在未来一定期限内予以实现的、关于某一地区或某一行业之事务的部署与安排。按照这个定义，行政规划具有如下几层涵义：第一，行政规划的主体是行政主体。立法机关以立法的形式所通过的关于某一领域事务的“计划”或“规划”不是行政规划。第二，行政规划的目的是为了实现特定的行政目标。如加快城市的公共实施建设、促进当地经济的发展、使城市的布局更加合理等。第三，     

实施“四个全面”战略布局的法治化路径选择

"四个全面"战略布局是着眼于改革、党建、小康社会和依法治国的总体设计,这一重大战略布局的提出,为践行中国特色社会主义法治明确了践行目标、找到了实践载体。为此,应当在贯彻全面从严治党的同时,更加注重党的治理的法治化路径选择;着眼于全面深化改革的目标任务,推动实现国家治理现代化、法治化;把握好法治这一治国理政的基本方式,不断完善中国特色社会主义法律制度;将弘扬中国特色社会主义法治贯穿渗透于全面建成小康社会的具体进程之中,以法治小康推动全面小康的早日实现。     

人间正道 必由之路 党的二十大代表谈坚定不移走中国特色社会主义道路

<正>这是站在新的历史起点上的庄严宣示——“既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中”;这是意气风发迈上新征程的伟大动员——“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”！     

中国小康社会建设40年：历程、经验与展望

"小康"目标是邓小平同志在1979年12月会见来华访问的前日本首相大平正芳时第一次正式提出来的,至今已整整40年。40年的小康社会建设是贯穿中国改革开放全过程的主旋律。本文站在全面建成小康社会收官之年的历史节点,梳理回顾了40年来小康社会建设从目标提出到全面建成的4次历史性飞跃,将小康社会建设的成功经验总结为始终坚持党的集中统一领导、始终坚持以人民为中心的发展思想、始终坚持经济发展在各项事业中的基础性地位、始终坚持循序渐进的目标导向、始终坚持改革开放的根本途径。2020年将开始实施"十四五"规划并进入全面建设社会主义现代化国家的新时期,应继续发扬小康社会建设的成功经验,用"发展"提供现代化建设的不竭动力,用"改革"破除现代化进程的艰难险阻,用"全面"引领现代化道路的前进方向,用"质量"设定现代化水平的更高目标,用"美丽"扮靓现代化中国的国际形象。     

中国空前改革新出发简

35年前。党的十一届三中全会召开，中国共产党用改革开放的伟大宣示把中国带入一个崭新时代。35年后。党的十八届三中全会召开，将擘划中国未来五年乃至十年的改革路线图，为全面建成小康社会和建设社会主义现代化的两个“一百年”目标作出制度性安排，以更大的政治勇气和智慧全面深化改革，开启范围最广、力度最大的空前改革时代——     

《政府工作报告》如何部署落实“四个全面”施力重点

今年的两会是实现“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革元年出台的各项改革政策落地生根的一年，也是应对经济新常态、推进“四个全面”战略布局的关键一年。这次两会的最大亮点就是李克强总理代表国务院所作的《政府工作报告》。这是一篇求真务实、内容实在的年度报告，也是面向全年的国情咨文。各方面对新的一年中国经济面临的新态势、政府工作的着力点、推进工作的新部署已经心中有数，下一阶段就是扎实推进、抓紧落实。     

“三农”现代化：“十一五”将会走多远——国务院发展研究中心韩俊访谈录

“三农”的现代化发展问题，历来是人们关注的焦点与难点。国际经验表明，解决或完成“三农”现代化，绝不能指望在几年或十几年时间内毕其全功，而一般耗费近百年时间的倒是各发达国家所走过的基本轨迹。作为现代化“后发”国度，我国在改革开放20多年来加快了“三农”现代化进程，但离现代化目标还有相当漫长之路。时下人们关心的是，在“十一五”时期我们的“三农”现代化前进步子将会走多远。为此，笔者不久前专访了经济学家、国务院发展研究中心农村部部长韩俊研究员。     

提升公共服务水平 促进人的全面发展——甲子观察：“人的全面发展”之安徽样本

9月9日上午，在北京中南海怀仁堂一个会议室里，十七届中央政治局第十六次集体学习正在举行，这次学习讨论的内容是“中国现代化的认识和实践”。自建立中央政治局集体学习制度以来，这是第60次集体学习。中央领导在新中国成立60周年前夕，研判中国的现代化实践命题，可谓意义深远。60一甲子，弹指一挥间，中国在现代化道路上的求索，即使洋洋宏文也无法作全景展示，不如选择一个窗口，借助一个样本，去观察在这60年中，中国的现代化实践是如何通过人的现代化、人的全面发展，去奋笔绘就一个大写的“人”的。     

陆地边境县扶贫开发任重道远

至2005年末,我国农村10年扶贫开发纲要实施时间已经过半。集“少(少数民族地区)”、“边(边疆地区)”、“穷(特困地区)”于一体的陆地边境41个扶贫开发重点县脱贫进程如何,其他陆地边境县全面建设小康社会进程如何,成为如期实现纲要目标必须回答的问题。基于实地调研对扶贫开发诸因素的把握,本文将10年扶贫开发纲要目标分项指标化,使用贫困监测和县(市)社会经济统计数据,对陆地边境地区41个重点县和94个非重点县的扶贫开发进程进行了综合评估。结果表明:按照2000￣2004年的发展趋势,至2010年,边境重点县整体上将只能实现纲要目标的2/3,其他的陆地边境县经济社会结构总体上仍落后于全国一整个发展阶段。迫切需要在余下的5年内,加大扶持力度,提高扶持效率,加快推进41个边境重点县的扶贫开发,并将扶贫开发工作覆盖至所有135个边境县,以逐步改变陆地边境地区经济、社会、文化的落后状况,最终实现全面小康。     

地方“十三五”规划谋新

“第一个问题,如何实现全面建成小康社会的目标.”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在“中国经济50人论坛2015年会”上,提出新常态下的十三五规划思路要回答的十个问题,把全面小康放在首位. 杨伟民分析说:“十三五规划最大的特点是一个收官规划,必须要到2020年全面建成小康社会,这是一个大的挑战.所以十三五规划要告诉市场、企业和社会两个方面的信息:一是全面小康社会的内涵是什么;二是实现路径是什么.”     

党风廉政建设的“五个正确对待”

近年来，盐城市规划局在落实市委、市政府交办的重要工作、重大项目和主要职能中，突出重点，不断完善城乡规划的各项目标，在推进“阳光规划”“特色规划”“城乡统筹”等方面取得了一定的成绩。但是，我们也要清醒地认识到在党风廉政建设方面还存在着些许不足。如何按照党的十八大精神要求，确保“坚持中国特色反腐倡廉道路。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明”等目标的实现，必须做到以下五点。     

实现第二个“一百年”目标需要多高增速?

"两个一百年"奋斗目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的核心,第一个百年目标实现在即,第二个百年目标的实现正在途中。为做好中长期发展规划,迫切需要对第二个百年目标进行量化。基于国际比较进行测算,到2049年,中国的人均GDP水平有望达到美国的60%以上,在国际上的位次将超过西班牙、韩国,与以色列、意大利或欧盟平均水平相当,有望达到中等发达国家水平。为此,2021~2049年GDP年均增速需保持在4.4%以上。