打造现代政府治理升级版

改革开放以来,政府机构改革大致每五年掀起一次高潮。今年全国两会后,中央再次做出决策,要求加快转变政府职能,深化行政体制改革。与以往相比,这次改革的特点,是把几个改革和职能转变有机结合起来,把职能转变作为核心,把行政审批制度改革作为突破口和抓手,体现了思路上的一种创新。     

新公共管理思想对我国行政改革的指导意义

我国市场经济的发展要求转变政府职能,建立起一个灵活、高效、责任、廉洁的政府,进行行政改革。当代西方政府管理的“新公共管理”思想对于我因市场经济的发展和行政改革的深化,完善宏观调控机制,提高行政效率具有一定的指导意义。本文从新公共管理思想的主要内容出发,阐述了政府的管理职能、服务导向及其管理方式,在此基础上,提出了我国在行政改革中的可借鉴之处。     

论政府职能与政府官员职能两个转变

中国政府正在进行全面的改革，而改革的核心和重点是转变政府职能。实践表明，政府的职能转变了，才能推动适应这种职能转变的管理方式、机构、体制、机制的改革。同理，政府职能的转变，决定了政府的领导者——政府官员的职能也必须随之转变，没有政府官员职能的转变，或转变得不好，政府职能的转变就会落空。     

关于中美政府职能发展的比较及启示

政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心,本文从美国政府职能与中国政府职能的发展和改革历程的比较中,总结政府职能发展的规律、扩张趋势发展趋势。政府职能转变包括政府职能重心、政府管理方式、政府职能关系多方面的转变,其目的是保证政府的职能符合社会发展变化的要求。     

我国政府改革趋势、路径及措施的研究

政府改革是国家行政机关为适应内外环境的变化,对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。它包括行政权责的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的改革。本文首先指出了我国政府改革的趋势,接着分析了政府进行改革的必要性,并对政府改革的路径和措施进行了探讨。     

加入WTO与政府职能的转变

江泽民同志在十六大报告中明确指出,要"进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制".继续推进政府部门的机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务.机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行.     

勤勉精进顺势作为——做好新时期机构编制工作的体会

党的十八大报告，用了较长篇幅，讲行政体制改革和机构编制管理。我党最高政治报告如此强调机构编制工作，好像并不多见，充分体现了党中央对机构编制的高度重视。十八大以后，中央领导在不同场合多次强调，要向改革要红利，充分说明新一届中央领导集体已把体制改革纳入重要议事日程。今年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》正式发布，明确了今后几年72项改革任务。     

勇闯深水区，京深沪谋局改革下篇

如果说中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整体构思、通盘考虑、上下贯通,把政府改革的整篇文章做好。地方政府职能转变和机构改革,是党和国家改革开放事业大局的重要内容,也是深化行政体制改革的重要组成部分。     

服务型政府文献研究综述

服务型政府建设是行政改革进程中的重要阶段，全面、正确理解和把握其核心有助于服务型政府的构建、发展和完善。建设服务型政府不仅是行政体制改革研究的重要内容，还是转变政府职能的关键。坚持以人为本，坚持以科学发展观为统领是构建中圆特色服务型政府的根本保证。     

地方烟草专卖局转变职能提高公共服务水平的思考

随着政府机构改革和职能转变的深化,人民群众对公共服务有更多的期待。烟草专卖局作为行使一定行政职能的单位,作为烟草行业公共服务的前沿,承担着具体行政服务及行业窗口形象展示重任,在"服务型政府"大背景下进行职能转变势在必行。县级烟草专卖局如何厘清各种职能关系,构建更加专业、更加明确、更加高效的服务职能体系是本文思考和探索的重点方向。     

浅谈政府机关文印部门的管理改革

机关文印工作作为政府机关整体工作的重要组成部分，历来受到各级领导的高度重视。从1998年以来，各地、各部门的机关文印部门经历了多次改革探索，由原来单一的行政处室逐步转变为单一行政处室、财政部分拨款和完全自负盈亏的体制。在这个过程中．有些部门和地方的文印部门改革取得了较大成功，实现了稳妥推进、平稳运行，但也有一些政府机关的文印部门在改革中遇到了一系列问题。     

政府行政改革与现代政府制度——1978年以来我国政府行政改革的回顾与展望

本文从政府行政改革与国家行政和社会行政尤其是政党行政互动的视角 ,从8个方面回顾了我国政府行政改革的历史进程 ,展望我国深化政府行政改革的合力趋势。认为政府行政改革的理论趋向于政府行政改革的实践还不够 ,政府行政改革的实践还要趋向于政府行政改革的理论 ,这就需要有政府行政改革的理论创新和政府行政改革实践的突破 ,为此必须进一步处理好5个方面的关系 ,使之形成政府行政改革的总合力系统 ,在进一步深化政府行政改革的过程中创建有中国特色的现代政府制度。     

金砖国家行政审批制度改革与评述

虽然行政审批是现代政府履行公共管理和服务职能、行使行政权力的重要方式和基本内容,是治理市场失灵的重要工具,然而,过时、不良的行政审批制度阻碍了资源有效配置,滋生腐败,势必影响经济增长。在全球化时代,深化行政审批制度改革已经成为世界各国共识。当前金砖国家行政审批制度改革已经进入攻坚期,在经济增速集体放缓的背景下,能否深化行政审批制度改革,不仅会影响其经济增长质量与国际竞争力,还会制约其持续赶超进程。因此,深化行政审批制度改革已经成为金砖国家未来的重大挑战与不二选择。本文从金砖国家行政审批制度的困境、改革、改革评述三方面,较为全面系统地论述了五国行政审批制度改革面临的困境、改革历程,较为客观地评述了五国改革的异同以及对西方国家、其他新兴经济体的借鉴意义,指明了未来改革方向。     

浅析行政文化的现代化

一、传统行政文化对现代行政体制改革的影响 (一)不利于转变行政职能 行政职能的转变,是建立社会主义市场经济体制的客观要求,也是行政体制改革的重点.就当前而言,就是要把行政职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务上来.但是,在传统行政文化中,"全能政府观"造成广大社会阶层对各级行政组织的"依附"感,使他们的自立、自主意识淡漠.     

政府职能转变问题的再探索

从十一届三中全会至今,我国进行了长达30多年的经济体制改革,同时我国的政治体制改革也在紧锣密鼓的进行着,然而政府职能转变在实施了30多年后依然被列为行政管理体制改革的首要任务,其中很重要的一条就是因为早期职能转变的目标和期望还没有到位。本文试从政府职能转变不到位的一系列因素入手,结合具体情况来分析当前我国政府职能转变过程中的症结所在,并提出合理的解决方案。     

国外政府公共服务改革实践探析

完善政府公共服务职能对于促进经济发展、维护社会稳定具有重要作用,西方发达国家通过不断的改革与完善,有效提高了公共服务的水平和质量,并在此基础上形成了比较完整的建设改革经验。研究国外政府的公共服务建设举措,汲取有益的建设成果,对于加快我国政府公共服务职能转变和公共服务体系的全面建设具有很好的借鉴意义。     

跟进上海自贸区 实施审改三步走

今年4月以来，市委市政府将行政审批制度改革作为跟进上海自贸区，全面深化改革的头号工程，优化顶层设计，完善推进措施，新一轮行政审批制度改革工作全面展开。先学先试，主动跟进上海 审批制度改革是政府的一场自我革命，是转变政府职能的关键所在。上海捷足先登，在这方面创造了可资借鉴的经验。     

李克强圈定未来五年政府工作三大重点

国务院机构职能转变工作开展以来,已经取得了一定成绩。然而,在转变政府职能进入攻坚期的关键阶段,如何实现各项改革工作的"无缝对接",顺利开启新一轮机构改革,李克强总理在5月13日国务院召开的动员部署国务院机构职能转变工作全国电视电话会议上,为改革工作指明了方向:把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。     

电子政务与政府创新的互动关系

在当代，电子政务建设与政府管理创新具有极为紧密的互动关系。一方面，经济全球化程度迅速加深，以信息技术为代表的高新科技和知识经济迅猛发展，给政府运行和公共管理带来了巨大的压力和挑战．促进政府必须顺应时代潮流．努力深化改革，转变自身职能，向“民主型、效益型、服务型”等方面转变：与此同时，信息化在政府改革的创新中又起到了巨大的技术支撑作用，     

新形势下县级政府办公室应着力完善四项机制

党的十七大从我国经济社会发展战略和改革开放总体布局出发，作出了加快行政管理体制改革的重要部署。按照江苏省委、省政府统一部署，目前全省县级机构改革工作已基本完成。机构改革后，政府大多数部门、单位都面临着组织机构设置、职能设定、人员配备等新情况、新问题，处于重新整合与磨合期。笔者认为，县级政府办公室作为一个综合部门，在机构改革初期应该主动作为，加强自身建设，着力完善四项机制，引领改革积极稳妥地向前推进。