我国农地产权制度存在的问题及对策探析

本文首先从理论上对我国农地产权制度现状进行阐述,然后找出我国农地产权制度症结所在,最后以农民利益为基点,从制度层面提出我国农地产权制度改革的对策思路.     

农地股份合作制发展缓慢的原因分析及对策

农地股份合作制经过近十年的发展取得了不小的成绩,但近些年发展速度缓慢。分析其原因,关键在于未做到因地制宜,股份合作组织形式定位不清,政企不分,股份合作偏重收益分配、忽视产权制度建设,并且缺乏有力的法律保障。为加快农地股份合作制的发展提出建议,即明确产权组织形式、转换经营机制,深化制度改革,加快立法进程等。     

我国农地产权的法律主体与实践载体的变迁

本文从法律、政策及实践的角度对新中国成立以来农村土地产权的法律主体及实践载体进行了考察。指出新中国成立以来农村土地产权制度经历了"私有私用""私有公用""公有公用"和"公有私用"4个时期,不同时期土地产权的所有权、占有权、经营权、受益权及处置权的归属和配置不尽相同,产权的法律主体和实践载体也屡有变化。改革前的人民公社时期,基本核算单位及集体产权主体从公社所有到生产大队所有再到生产队所有不断下沉;在废除人民公社过程中,不同省市和地区在乡镇、村委会及村民小组的建置及各级集体经济组织的设置方式上不尽相同,对原有集体土地的产权归属做出不尽相同的制度安排。但从法律、历史及实践来看,村民委员会作为村民自治组织本身并不是集体经济及集体土地产权的主体,绝大多数地区村民小组(原生产队)及其集体单位是集体土地产权的真正主体和载体。为此,当前必须正本清源,进一步清理、明晰和固化集体产权主体,推进村级"经社分开""村社分离",在确认和保障农民及农民集体完整的土地产权的同时,让农村土地等集体资产和资源真正流动起来,促进农村及整个国家经济和社会的发展。     

土地股份合作制龙头企业发展的问题与对策

从土地股份合作制龙头企业的具体做法中,发掘和理清公司资产结构与融资难、产权制度与自身积累缓慢、土地股份与股权交流限制、企业经营稳定性、社会负担沉重等之间的内在关联。通过对我国农村土地管理制度和土地股份合作制公司制度设计等关键问题的分析,提出探索土地股份合作制龙头企业向＂龙头企业＋土地股份合作社＋农户＂的产业化经营模式转型,加快建立现代企业制度、拓展多元融资渠道、实行科学规范管理等建议。     

农村股份合作制企业法律问题个案分析

随着我国农村经济体制改革的推进,股份合作制组织对农村村民自治组织及其运作、对村民一公民身份及其权利的确认和法律保护、对股份合作制企业与各种企业形式的法律冲突、对股份合作制企业内部组织和运作程序,对股份合作制企业的过渡性质等等,都带了诸多现实问题和法律问题。通过解剖个案并提出解决办法,对于完善相关法律体制,具有重要理论价值和现实意义。     

股份合作制改革探析

股份合作制是一种新的企业组织形式，符合现代企业制度的要求，在国有中小企业的改革实践中被广泛应用，并取得较明显的效果。但是，在诸多的企业改制形式中，股份合作制虽有其自身的特点和优势，同时也存在一定的局限性。面对纷繁复杂的各类国有企业，股份合作制不是万能药方，它也有一定的适应范围，对此本文将作进一步的探讨。     

产权经济学视角下我国农村土地产权结构问题研究

随着经济体制的转型,我国城乡经济发展进入新的阶段,农村土地制度存在的矛盾也不断显露出来,继续深化农村土地制度改革成了理论界讨论的热点问题。过去那种把改革重点放在农村土地所有制上(绝对公有或绝对私有)的传统思路很难使我国农村土地制度改革走出困境。目前我国土地产权结构上主要存在三个问题:农村土地产权在政府、集体和农户之间分割配置不合理;农村土地产权主体不明、产权关系界定不清晰;农村土地产权结构难以根据社会经济发展进行动态优化。在新的发展阶段,我国农村土地制度改革应该根据现代产权经济学理论的新发展,从抽象地规定土地所有制转向具体地分割和配置农村土地产权,设计最优的产权结构,主要包括四个步骤:第一,实施农村土地的产权分割。即确立国家和农户作为农村土地的产权主体,并在它们之间详细分割土地产权,明确"所有者保留的产权束"和"使用者可获得的产权束"。第二,实施农村土地的产权流转。即在不改变土地用途的前提下,停止农村土地不定期的行政性调整方式,建立起农户之间土地使用权市场化、常态化的流转制度和机制。第三,实施农村土地的产权交易。即在明确土地产权关系的基础上,按照国家对土地的总体规划和调控目标,实现城乡之间、农用地与非农用地之间市场化的土地产权交易,消除城乡二元土地制度。第四,促进农村土地的产权组合。即在明确农户土地产权和农户自愿的基础上,进行土地产权的组合,重建新型集体经济组织,引导农户走合作化道路。     

浅谈我国农村土地冲突的化解途径

随着我国工业化和城市化进程的不断加快,农村土地冲突频频显现,若不采取合理的措施化解这一问题,将会严重影响我国经济社会的稳定发展。而明确界定农村土地产权是合理化解农村土地冲突的前提。在确权颁证明确产权的基础上,完善土地流转、土地征收流程,设计科学、合理的土地补偿费标准,探索"土地换社保"和以非诉讼调解为主、诉讼为辅的调解方式,这些措施不仅从法律、制度、实际操作层面解决了农村土地冲突,而且也消除了失地农民的后顾之忧。     

我国油地纷争的法律原因探析

在石油、天然气资源出产地，油气公司与当地居民、地方政府之间纷争不断，油地关系相当紧张，原因是多方面的。在法律制度方面，土地产权与油气资源矿权的权属规定在人们内心未能得到普遍认同，相关法律在利益分配问题上的制度安排不合理，行政执法不公、司法强制不力是主要原因。要缓解矛盾，构建油地和谐关系，就得从土地产权与油气资源矿权的关系、相关权利主体的利益分配、行政执法的公正性与严肃性等方面完善法律制度着手。     

农地征收中生态价值补偿法律问题探析

土地征收补偿应当是对被征收土地价值或功能的完全补偿。目前,我国农地征收制度存在补偿范围过窄、补偿标准不合理等问题,特别是征收中缺少对农地生态价值的补偿,导致农地征收价格偏低。应当将生态补偿纳入农地征收的范围,并科学量化农地的生态价值、合理确定农地生态价值补偿的标准、公平分配农地生态价值补偿收益,以完善我国农地征收制度。     

农村土地股份合作制的经济学分析

近年来,土地股份合作制问题引起人们的极大关注。主要从制度经济学角度研究了土地股份合作制的诱致因素,然后分析了土地股份合作制的优势及缺陷,并提出促进其健康发展的相关建议。     

农村土地股份合作制的经济解释与分析

研究了我国农村土地股份合作制的经济效益,并对其形成因素进行比较静态分析。主要的结论是:土地股份合作制理论上能够提高要素配置效率和农业生产效率;而经济发展状况、产业结构配置、农民就业风险、农村社会保障制度以及土地级差收益的分配是导致该制度产生的主要原因。     

我国农地产权制度改革思路的调整与突破

20世纪80年代以后,我国的农村土地产权制度一直在土地集体所有与家庭土地承包经营权两权分离的制度框架内寻求创新.改革的基本思路是弱化集体土地所有权,强化农民土地承包经营权,但这样的改革思路的实践结果并不尽如人意.根本原因在于二元产权结构背后农民存在多重身份.只有让集体土地产权去身份化,切断土地承包经营权人和集体经济组织之间的身份关系,才能从根本上破解农村土地产权制度创新的困局.     

论农地流转相关法律制度的完善

农地流转是解决农地家庭承包制与集约化农业生产之间矛盾的必然手段,法律制度是确保农地流转的基本保障。然而,相关法律在调整农地流转时却存在诸多不足,需要完善：一是完善《农村土地承包经营法》,对土地投资入股的方式与风险、土地承包经营权流转的性质、农地流转的登记与农地流转的监管制度进行完善;二是完善《信托法》,增加土地信托的规定;三是完善《农民专业合作社法》,对成员的出资方式、合作社的法人性质、合作社及其成员的法律责任等问题进行完善。     

中国农地产权制度改革的理论探讨

中国现代第三次农地产权制度改革的实质是在不触动农地所有制的前提下进行农地使用制的创新。随着这次制度变迁优势的逐步释放 ,农业经济发展步伐开始放慢 ,农地产权制度的弊端再次凸现 ,这又为新一轮制度变迁创造了现实需求。本文认为 ,决定土地资源配置效率的是土地使用制而非所有制 ,但完善的土地所有制却是土地有效配置的必要条件。当前农地产权改革的首要任务是复归真正意义上的农地集体所有制 ,其次才是完善土地使用制     

中国农村集体建设用地流转研究

逐步建立城乡统一的建设用地市场,促进集体建设用地的合理规范流转是农村土地管理制度改革的重点。文章在阐述农村集体建设用地的涵义,分析集体建设用地流转的主体、客体、分类以及方式,借鉴马克思地租理论和新制度经济学相关理论的基础上,逐步厘清了中国农村集体建设用地流转的制度变革与创新进程,并在此基础上分析了中国农村集体建设用地流转的基本特征。     

试析股份合作制在西方国家的探索实践

西方国家的合作制和股份合作制探索实践可以分为两大块 :一是民间自发的探索 ,这包括从空想社会主义的实验到合作运动的兴起和发展 ;二是官方的探索 ,这种探索是由政府主导的 ,由立法来实施的。官方的探索又可分为两块 ,社会民主党发展工人参与制经济的实验和改良资本主义实施职工持股计划的实验     

我国农村信用社的产权制度改革研究

农村信用社的产权制度改革是农村信用社改革的核心。分析我国农村信用社现状及产权制度中存在的问题,如产权不清晰、法人治理结构不完善、不符合信用社合作制的原则等等,提出农村信用社应明晰公共积累、亏损社的产权,完善法人结构,减轻农村信用社历史包袱,改善金融环境。     

中国农村妇女土地权利问题的实证研究

在第二轮土地承包的初始分配中,大多数妇女得到了公平的土地权利;但是女性在因婚嫁等原因而迁移时出现了较为严重的土地权利流失现象,其原因主要有三个方面:相关法律出于保护和稳定农户承包权的需要而做出的30年不变的规定与我国农村"从夫居"习俗的冲突;土地政策的不稳定和不统一影响了农村妇女土地承包权的连续性;因男女地位不平等导致的离婚妇女无法获得土地承包权,等等.要从根本上解决农村妇女的土地权利问题,必须确认土地承包权的物权性质,加快土地产权制度改革;必须加强法律保障,确保包括农村妇女在内的广大农民长期的土地使用权.