求解环保执法难

环保法律规定"软"、执法权力"小"、执法手段"弱"等问题直接导致环境违法案件难查处、难执行。要改善环保执法难,必须推动环保问题公开化和加强利益相关者在环境保护中的地位与作用。     

环境执法为何硬不起来?

基层环境执法难越“帽子、票子、权力”三道槛,很多环保专家和地方环保工作人员认为,问题的关键在于体制不顺,要想真正发挥环保部门监管环境的作用,必须打破环境执法的体制壁垒。     

规范环境行政处罚自由裁量权若干意见

环境行政处罚自由裁量权,是指环保部门在查处环境违法行为时,依据法律、法规和规章的规定,酌情决定对违法行为人是否处罚、处罚种类和处罚幅度的权限.     

攻重点 用责任制管理资源 强机制 在创新中破解难题 苍溪县元坝国土资源管理所执法监察工作纪实

苍溪县元坝国土资源管理所管辖片区幅员面积195.7平方公里,耕地面积60728亩,基本农田51619亩,人均耕地0.8亩.近年来,该所在执法监察动态巡查工作上,以建立健全国土资源执法监管长效机制为抓手,创新思路,大胆实践,积极探索国土资源管理共同责任机制,努力营造良好的国土资源执法环境,有效地解决了国土资源违法行为发现难、查处难和执行难的问题.     

构建独立的国土资源案件司法管辖体制的探讨

近年来,我国国土资源违法犯罪案件呈逐年上升的趋势,其根本原因就在于国土资源案件的司法管理体制不科学以及缺乏专门素质的司法人员,由此造成国土资源执法环节和司法环节的严重脱节,从而难以形成合力重拳打击违法犯罪行为.为此,有必要整合相关执法与司法力量,构建独立的国土资源案件司法管辖体制,配备具有专门素质的司法人员,从根本上解决国土资源执法难的问题.     

“执行难”现象的法律消解

执行难已经成为长期困扰中国司法实践的现实难题,理论界和司法实务界对此长期予以关注。事实上仅仅认为"执行难"是一个法律问题是不够准确的,它还是一个复杂的社会问题。自从该现象出现以来,无论是实务界还是理论界都在不断对其成因和解决方案进行研究。本文将从司法实践的角度对执行难现象进行相关研究和探讨。     

“最大环保罚单”反衬环保法律过软

记者从武汉市环保局获悉:截至4月底,武汉环保部门今年立案查处违法排污企业60家,处罚金额达195万元。其中,一家大型机械工业企业因违法排污,被环保部门处罚121.5万元,这是武汉实施环境行政处罚以来的最大一笔罚单。(5月6日《人民日报》     

略论执行难的解决对策

执行难是指生效法律文书成为法律白条。表现在被执行人难寻、被执行财产难查、被执行财产难动。执行难造成了社会信用和法律救济的缺失。严重影响了我国的司法权威。制定一部独立的民事执行法,完善法院执行体制,建立完整的社会信用体系,建立社会综合治理的制度模式是解决执行难的唯一出路。     

践行科学发展观强化土地执法监察

土地执法监察工作是推动土地管理的重要手段，但在土地执法监察过程中，却因制度上和机制上的问题存在“五难”，具体表现为土地违法案件发现难、定性难、制止难、处理难、执行难。以四川省遂宁市射洪县为例，主要呈现出三个特性；一是违法现象的普遍性和违法案件高发性，1997年至2006年全县共清理出集镇建设未批用地135宗，全县土地违法案件10年累计共立案检查336件。二是违法者身份由农民个体向企业和单位集体发展。     

突发事件网络谣言的法律规制研究

随着网络的深度普及,因突发事件而产生的网络谣言频发,这些网络谣言产生较大的社会危害,影响社会稳定与和谐。目前,我国突发事件网络谣言的法律规制在立法、执法和司法等方面尚存在不足:立法层面相关规定分散,缺乏相关概念的明确界定;执法力度不够,执法依据缺乏操作性,执法层面难以形成有效合力;司法上起刑点设定欠科学,相关司法解释也存在一定争议。为此,要建立健全规制突发事件网络谣言法律规范体系;执法部门要形成执法合力,加大突发事件网络谣言治理的执法力度;完善突发事件网络谣言规制的司法制度建设,强化司法惩治手段。     

证人拒证成因的信用分析

随着我国审判体制改革的深入发展,证人拒证作为不争的客观事实已引起了学界与实务界的广泛关注。然而,迄今为止,既有的关注多局限于法制不健全,传统社会观念或传统审判模式的影响和缺少经济利益的驱动等因素,少有将证人拒证与我国法治信用缺失结合起来者。本文认为,证人拒证固然与上述因素有一定的关系,但从根本上看却是法治信用缺失在司法层面的缩影和集中反映,是立法信用缺失、司法信用缺失、执法信用缺失、法律监督信用缺失和守法信用缺失的综合症状。     

开启最严格的环保治污问责制度

大家都知道,一个国家的环境保护工作做得如何,首先取决于政府。这是因为,从环境保护的立法、执法和司法来看,都决定了政府要扮演主要角色。作为被监管的企业和个人,在环境保护工作中的角色只能是配合,服从政府的监管,遵守法律,履行法定的义务。然而,反观时下种种怪状,政府环境部门或者"环境行政不作为",或者执法力度不够,造成环境监管缺位,本该主动监管的问题成了"事后诸葛亮",甚至事发后还出人意料地为违法企业"擦屁股",说好话,令人遗憾。凡此种种,除了自身原因外,很大程度上     

论当前交通事故认定书救济可行性建议

现行规定,交通事故认定书作为处理机动车交通事故纠纷的证据使用。但在学界对交通事故认定书的性质的讨论从没有平息过,究其原因主要是对交通事故认定书的救济手段的现实缺乏,无法在程序或实体对交管部门作出的交通事故认定书进行有效的监督与救济。如何认定交通事故认定书的性质,并使其能够得到有效的救济,防止公权力的寻租空间呢?笔者以为,目前交通事故认定书在民事诉讼中作为证据使用,在司法审查阶段应当充分展示其之所以形成的一切材料,这样才能使该证据的真实、合法、有效的"三性"得到真正有效地举证、质证。同时,要求交管部门在制作交通事故认定书过程中,依法对事故当事人的交通违法行为作出行政处罚,当事人在对行政处罚提起行政处罚行政诉讼过程中,可一并将交通事故认定书的合法性问题要求进行司法审查;另外,坚持以审判为中心,使得交通事故认定书真正地纳入司法监督范围。     

关于河北农村生态环境法治建设的调研报告

农村环境法治建设仍存在"有法不依,执法不严"等问题,为实现生态文明,研究农村生态环境法治建设势在必行。调查显示,农民具有了一定环境保护法律意识,但农业环境立法体系有待完善,农民缺乏环境保护具体行动,农村环境保护执法措施欠缺,农村环境司法救济有待加强。因此,应采取完善农业环境立法体系、加强农村环境普法宣传工作、加强农村环境执法工作、加强农村环境司法工作等措施,推进农村生态环境法治建设。     

我国获得国际化学品管理战略奖

在不久前在肯尼亚内罗毕召开的第三届国际化学品管理大会上,我国获得了国际化学品管理战略SAICM奖。据悉,这是我国在化学品管理方面获得的第一个国际奖项。化学品环境管理是污染防治工作的重要方面和新兴领域。近年来,全国各级环保部门克服了专职人员匮乏、执法依据不足、普遍认识不到     

我国环境保护立法中司法层面的分析与完善

司法,通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动。由于这种活动是以国家名义行使的,也称为＂法的适用＂。法的适用是实施法律的一种方式,在环境法的司法层面,主要指的是环境执法问题。     

一张“网” 解“三难”——浙江省诸暨市枫桥镇土地执法监察网格化管理纪实

＂发现难、制止难、查处难＂,被称为土地执法监察的＂三难＂。当许多地方还在为此头疼的时候,浙江的枫桥镇已通过实施执法监察网格化管理,有效化解了这＂三难＂。＂上面有卫星,下面有百姓;上面有卫片,下面有网片;上面有监视,下面有监督。＂这段＂顺口溜＂道出了枫桥土地执法监察的秘密——发动和依靠群众。正是因为建立起网格化管理制度,充分发挥村民＂网格员＂的力量实施精细化管理,枫桥的土地执法监察＂眼＂遍布田间地头,土地纠纷等问题才得以提前发现处理。当前各地普遍存在基层国土资源队伍人手紧、任务重的难题,枫桥充分发挥群众力量的经验,为我们破解这一难题提供了新思路。     

环境司法专门化在我国的机制障碍和出路

当前中国环境司法的专门化发展尚处在起步阶段,表现为环保法庭纷纷设立并呈现“过度”量化表征。与环境司法专门化配套的保障机制建设却相对滞后,环境司法专门化运行开始偏离制度初衷,导致其价值与功能未能实际发挥。针对这一客观现实,我们必须正视和：反思当前环境司法专门化发展所面临的机制性障碍,通过运用健全环境法律制度,完善环境诉讼制度,等综合手段寻找出路,加以解决。     

环境监管失职罪的司法适用

十年来的环境保护案件中，立法本身对环境监管人员职责范围设定的模糊性、实践中行政裁决下审判者的：争份，直接降低了执法者以身试法的违法成本，助长了环保执法队伍的“内应”力量。文中通过对现行立法中环境监管及“环境监管失职罪”立案标准的分析，进一步明确本罪的司法认定，以期充分发挥其职能。规制环境保护部门工作人员的执法行为。     

论“双碳”目标下碳排放权交易市场的行政处罚

碳排放权交易市场作为近年来新兴的交易市场,涉及多个行业和领域,应采取多元治理模式满足其现实需求。与此同时,复杂有效的行政处罚流程要求执法机构的职权划分必须明晰。针对当前多个执法机构处罚权模糊不明,甚至相互推诿的现象,须进一步明确多元处罚主体在管理碳交易市场过程中的功能定位及职权划分。