关于行政事业性国有资产管理体制改革的思考

行政事业单位国有资产是我市国有资产的重要组成部分，管好这部分资产，对于加强政权建设，推进事业单位改革，合理优化和配置资金，更好地促进各项事业发展，防止国有资产流失，维护国有资产权益具有十分重要的意义。     

用科技增量激活国有资产存量

目前,我国仍普遍存在着科技增量大量浪费和国有资产存量运营效益低下的现象。用科技增量激活国有资产存量,是实现国有资产保值增值,提高国有资产存量运营效益,促进我国经济增长方式根本性转变的必然选择。     

论资本经营应与生产经营相结合

在国有企业改革的过程中，为实现国有资产的战略重组，盘活国有资产存量，增强国有企业的活力，实现国有资产的保值增值，资本经营开始在全国各地出现并在十五大以后有了较大发展。企业经营由商品经营发展到资本经营，无疑是我国企业经营方式的一次重大变革和飞跃。但在实际运作过程中，也出现了一种只注重资本在市场上的运营和产权的并购与转让，轻视乃至忽视对生产过程的管理，即只注重资本经营，忽视生产经营的思想与做法。针对这种情况，本文试图说明要真正搞活国有企业，实现国有资产的保值增值，必须将资本经营与生产经营有机结合起来，单纯或片面的资本经营不可能真正解决问题。     

简论国有企业资本运营

实行资本运营是当前我国国有企业改革和从整体上搞活国有经济的重要思路,它对盘活国有资产存量、优化资源配置、调整经济结构、壮大企业规模等具有重要的意义。但国有企业资本运营在观念上、体制上、市场上、资金上、政策法规上、人才上仍存在着重重障碍,必须针对这些现实障碍,采取切实有效的改革措施,以实现国有企业资本运营的良性发展,搞活国有经济     

国有企业资产重组的障碍及对策

国有企业资产重组具有提高企业总体经济效益,盘活资产存量提高资产存量提高国有资产运营能力的功效。为了给以资产重组为契机的国有企业改革铺平道路,要采取有效措施,消除种种障碍。     

关于国有资产管理体制若干问题的思考

改革国有资产管理体制,是探索国有制有效形式的重要方面,亦是深化国有企业改革,从总体上增强国有经济的活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题。国有资产管理体制的改革是一个系统的,循序渐进的过程。在这一过程中,处理好中央和地方的权责划分,明晰国有资产管理机构的性质和职能,构建国有资产的管理模式等问题显得尤为重要。当然,新的国有资产管理体制的建立还需要创造配套条件,需要支持体系的完备。     

国有资产与养老保障基金

养老保障制度改革 ,从现收现付制过渡到基金制 ,其核心问题是要解决中老年职工的养老金权益的补偿以及与此相适应的融资来源问题 ,而 1995年以来的改革并没有触及这个问题。既然现有的部分国有资产存量是由历年养老保障基金积累形成的 ,那么就应划出部分国有资产对养老金负债进行偿还     

国有资产运营体系研究

改革国有资产管理体制,深化经济体制改革是从整体上增强我国国有经济活力、控制力和竞争力迫切需要解决的问题。文章在借鉴西方国家国有企业改革的先进经验和我国部分地区国有资产管理体制改革的具体做法基础上,指出构建一个健全、完善的国有资产运营体系是探索国有制有效实现形式的重要方面和必然选择,认为国有资产运营体系应包括国有资产管理的组织子体系、监控子体系和资产经营子体系,从而能更好地实现国有资产管理、监督与运营的职能。     

现代企业制度亟需解开政资不分这个“结”

国有公司制企业政资不分成为束缚企业自主经营的一个难解的“结”。政资不分主要表现为国有资产管理体制不顺以及相关的诸多方面。从国有资产管理体制上寻求政资分开的突破口是有意义的。本文针对理论界已有的改革思路进行了对比分析，提出了改革国有资产管理体制的新思路，以及规范国有资产所有权代表，促进企业家职业化，界定国家与国有资产经营管理机构的关系等理顺政资关系的对策。     

浅谈国有资产重组与管理框架之完善

党的十五届四中全会通过的中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，确立了推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针，其中在第二条和第八条分别提出了“着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构”与“转变政府职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值”的指导方针，既强调“推进国有资产的合理流动和重组”，也强调必须强化资产管理体系以保证资产的保值增值。而如何实现二者在国有企业改革实践中的有机结合，本文试就此谈几点看法。资产重组是特定…     

中国养老金改革转轨成本支付模式的选择

养老金改革中转轨成本支付问题是改革能否深入的前提和关键.就前者而言,在提高缴费率和降低替代率空间不大的情况下,征税、发行永久债券或在长期内延长劳动年限是可行的办法;而采取一次性支付模式要求国家在明确自身是历史债务的担负主体的前提下划拨一部分国有资产存量来解决养老金转轨成本问题.     

企业产权交易是盘活国有存量资产的现实道路

企业产权交易是盘活国有存量资产的现实道路彭明存量资产的重组、合理流动是市场经济运行主要的物质内容。当前我国市场经济的发展，已经进入了运用市场机制，盘活国有存量资产，提高社会资源配置效率这一深层次、具有决定性力度的改革阶段。企业产权交易是盘活国有存量资...     

国有资产管理法制建设若干问题探讨

“国有资产”是我国近几年经济改革中提出来的一个新概念。国有资产有广义和狭义之分,一般来说,广义的国有资产是指属于社会主义国家所有的一切财产,它包括经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产;狭义的国有资产是国家所有并能为国家提供经济效益的经济资源,具体地说就是企业中的经营性国有资产。 在我国,国有资产是全体人民创造和积累的物质财富,是社会主义制度的物质基础。加强国有资产管理,提高国有资产运营的经济效益与社会效益,对促进国民经济的发展,完善社会主义生产关系,巩固社会主     

正确处理国有小企业改革中的几个关系

国有小企业是国有经济的重要组成部分，其经营状况不佳已制约着整个国有经济的发展。改革国有小企业是解决当前经济体制改革和国民经济发展中诸多难点的重要途径。为此，必须正确处理好支付改革成本与防止国有资产流失、放开与搞活、加快改制进度与保证改制质量三个关系     

国有资产研究的新视野——非经营性国有资产国内研究进展与评述

非经营性国有资产是我国国有资产体系的重要组成部分,在政府公共管理和公共事业发展中发挥着极为重要的作用.随着经营性国有资产新型体制的初步建立,理论界和实务界开始关注我国非经营性国有资产的改革问题,并取得了一批研究成果.文章就我国非经营性国有资产研究的现状、主要成果以及存在的问题进行了介绍、分析和评述.     

构建适应我国国情的国有资产运营主体

长期以来,国有企业效益不高,国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制的弊端。加强国有资产管理,构建适应我国国情的国有资产运营主体,确保国有资产的安全和增值是当前深化国有企业改革的关键任务。2002年党的十六大系统提出了国有资产管理体制改革的指导原则,有利于国有资产管理体制改革的突破。在新的国有资产管理体制下,国有资产投资主体具有人格化、政企分开、产权明晰、资本化经营的特点。     

试论国有资产流失的渠道、原因与对策

试论国有资产流失的渠道、原因与对策黄群有资料披露：我国国有资产近１３年来每天大约流失１亿元，至今国家已有６０００亿元“家当”通过多种渠道流失，相当于国家财政总收的１９．５％。近些年来，国有资产大量流失已经成了困扰改革与发展的一个十分棘手的问题。《中共...     

对行政事业性国有资产实行规范化、专业化、 市场化经营管理的探讨

改革开放以来,我国国有资产改革重点都放在国家投入的各类企业形成的经营性国有资产上,而对行政事业性国有资产关注不够。事实上,行政事业单位国有资产从政府设立那一天开始就在投入、建设和积累,迄今为止,占国有资产总量的比例已达到35%,是我国庞大国有资产的重要组成部分。但是,由于种种原因,特别是体制上的原因,使得行政事业单位国有资产的管理存在一些问题和突出矛盾,更谈不上保值增值。因此,改革我国现行的行政事业单位国有资产管理体制,积极探索适应市场经济要求的新型国有资产管理模式,是摆在我们面前的重要任务。     

论利用外资中国有资产流失的原因和防治

论利用外资中国有资产流失的原因和防治黄肇炯刘全胜利用外资是我国对外经济关系的一个重要组成部分，积极、合理、有效地利用外资是实现国有资产保值、增值的重要手段。但是，我国在利用外资中存在国有资产流失现象，其程度极其严重，为此，笔者拟从体制和机制的角度，探...     

组建国有资产经营的若干设想

组建国有资产经营的若干设想国有资产市场经营主体缺位，国有企业没有现实和具体的所有者即国有资本缺乏人格化代表是造成资产低效运营、大量闲置和滞存，而且造成经济结构严重失衡的根源，也是国有企业改革难以推进和深化的重大制约因素。国有企业改革必须从构建国有资产...