怎样监督党政一把手权力

加强对党政一把手权力运行的监督,是党内监督的重要组成部分,是建设高素质干部队伍的重要措施。也是新时期党的先进性建设的内在要求。本文归纳了对党政一把手权力监督过程中存在的问题,分析了存在问题的原因,提出了一些可行的对策。     

提高对一把手监督的质量

推动各级党政一把手规范用权,是建设高素质干部队伍的重要环节,也是组织部门实施监督的重中之重。近年来,宿迁市在完善干部选任工作的同时,突出以人为本,强化制度创新,围绕提高针对性和实效性,在一把手监督方面进行了一系列新的探索和尝试。一、坚持科学定位,切实找准有效监督一把手的关节点和突破口抓好对一把手的监督,核心是要因人定责,对症下药。但在以往的实践中,由于对一把手的特殊性兼顾不够,存在“一个尺码的鞋子大家穿”的现象,导致组织监督失之于察、失之于软。为此,宿迁市围绕一把手的权力特征,拓宽思路,调整定位,首先对监督内容…     

加强对党政“一把手”权力的制约和监督研究

党政"一把手"在领导班子和全局工作中起着关键作用,负全面责任。当前在党政权力机关中存在各种腐败现象,"一把手"腐败现象也是不容忽视的重要问题,其主要原因就是对权利的制约和监督不到位,所以必须采取有效措施,不断加强对"一把手"权利的制约和监督,从严治党,清廉执政。     

有效监督一把手的切入点

现在不少干部对监督一把手的问题深有感触:上级监督一把手———太远;下级监督一把手———太难;同级监督一把手———太软;法纪监督一把手———太晚。此言道出了对监督一把手的无奈,也道出了对加强监督一把手的热切期望。20世纪80年代以来,我先后在乡镇、市直部门和县一级担任党政一把手。根据20多年的实践经验和平时的思考,我就用人上如何加强对一把手的有效监督、杜绝用人腐败问题谈一些粗浅的体会。一、制衡一把手用人的权力,迫使其“孤掌难鸣”政治腐败是最大的腐败,其表现之一就是用人不公、用人不当。要杜绝用人腐败,首先必须加强对…     

“一把手”监督浅论

在我国现行领导体制中,每一个单位或部门的领导班子,都有一个成员担负总揽全局、统一指挥的责任。人们习惯把这个负全面责任的成员称为“一把手”。本文论述的对“一把手”监督,主要是指对党政主要领导者的监督。这是干部监督的重点,因而是党内监督的重要方面。 一、对“一把手”监督是干部监督的重点 加强干部监督是由我们党的性质和执政地位所决定的,是党的建设的重要内容。江泽民指出,“党政一把手既是班子中平等的一员,又在班子中处于关键地位,负有重大的责任。一个地区、一个部门、一个方面的工作做得如何,班子状况怎样,同‘…     

切实发挥好干部监督工作联席会议的职能作用

干部监督工作联席会议是加强干部监督工作的有效形式,要把其作用充分发挥好。着眼于选准用好干部,及时沟通信息,共同把好关口。一个地方、一个部门,选好党政领导班子成员特别是一把手意义十分重大。用人是一种导向。用什么人,实际上是举什么旗的问题。选准用好干部,及时准确地掌握干部方方面面的信息至关重要。联席会议成员单位在掌握干部有关问题的信息方面,各有优势。比如,纪检监察机关掌握着查处违纪干部的信息;公、检、法机关掌握着查处违法干部的信息;信访部门掌握着群众反映干部有关问题的信息;审计部门掌握着领导干部任职期间对经济…     

一把手监督难的破解之策

近年来,党政一把手违法违纪的案件不断增加,在领导干部犯罪中所占的比例居高不下。这一现实把加强对一把手监督问题迫切地摆上了干部队伍建设的重要议程。围     

当前我国党政一把手监督的困境及其成因与对策

在实际工作中,由于党政一把手位高权重,对其的监督往往会陷入同体监督若隐若现、异体监督瞻前顾后、群众监督隔靴搔痒的监督困境,导致腐败案件层出不穷。究其原因,既有长期形成的政治文化传统因素,也有干部思想认识问题,还有一把手权力配置不科学等体制机制设计上的缺陷。针对一把手监督必须采取壮士断腕的勇气,敢于自我革命,加大组织管理和监察力度,加大对违纪违法的惩处力度,发动人民群众,借助网络媒体,增强监督实效。     

党政一把手相处的"筷子理论"

许多同志感叹:一山难容二虎,党政一把手之间处好关系不容易。的确,我们自己的左膀右臂还有不协调的时候,何况性格、脾气、能力、兴趣爱好不尽相同的人呢?但是,党政一把手之间要做到心往一处想、劲往一处使,也并非难事,关键看如何相处。有位领导曾打趣说,党政一把手就像一双筷子。细细品味,这话很有道理。党政一把手要像筷子一样地位平等、长短相宜。筷子彼此相对独立,长短大致相当,质地也大致相近。党政一把手亦然,相互之间不能因任职时间长短、年龄大小来确定孰重孰轻、谁高谁低。只有各尽其职,平等相处,才能齐心协力,共同担当起一个单位建…     

强化领导班子内部监督的创新举措--磐安县推行一把手『四个不直接分管』制度的实践与思考

随着反腐败斗争的深入,一把手出问题、出大问题,已经是一个见怪不怪的现象了。一把手树大招风,在现行体制下,容易成为不法分子腐蚀拉拢的对象,容易被各种“高压线”击倒。因此,《中国共产党党内监督条例(试行)》规定:“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人。”对一把手的监督,从制度设计上看,已有很多。既有法律监督,也有舆论监督;既有组织监督,也有群众监督;既有上级监督,也有下级监督。但对一把手最知情的班子内部监督,却有点虚化、乏力。如何贯彻落实好《党内监督条例》,建立一套行之有效的…     

矫正"落实难"要对症下药

工作要落实,本不算标准很高的要求,然而,一些“不落实”的问题却屡治不愈,严重困扰着上上下下,制约着部门或单位的全面建设。一一项工作得不到落实,不外乎四个方面的原因:一是领导机关工作决策不够科学,或有方向性问题,脱离实际、违背规律,下面无法执行;或计划不周密、不具体,政出多门,执行者无所适从;或任务指标过高过急、过多过滥,下面不堪重负、疲于应付。二是执行者对上级的决策、指示缺乏积极负责的态度,行动上不自觉、不主动、不负责,消极应付,推一推动一动,甚至推而不动。三是执行者缺乏必备的知识、经验和能力,对决策的执行心有余而…     

Stress, the press, the baby and the bathwater

The most important service rendered by the press is that of educating people to approach printed matter with distrust.

Samuel Butler, 1835-1902 English novelist and satirist     

After the revolution: the physician executive of the future

There is a revolution in health care occurring in our midst. The roots of this revolution are explored. The physician executive of the future will need a new set of skills because the health care system will change. This new, evolving set of skills includes being: Savvy about business; simultaneously employer- and customer-focused; and technologically driven. This manager must be a team builder rather than a lone ranger. These skills are learnable, just like piloting a plane or doing a surgery. None of us was born with the skill to practice medicine any more than we were born with business skills. While many physicians are depressed by the present health care climate, feeling a loss of power and a loss in spirit, the vision of the physician manager must carry them and the organizations they build forward through uncharted waters to a future which is every bit as exciting as our past.     

制造业企业信息技术应用水平的评价方法探讨

本文对制造行业企业IT应用水平的评价方法进行了探讨,提出了一种根据企业特性采用层次分析法确定IT应用对企业竞争力指标的贡献,进而根据企业的具体情况确定IT应用水平等级的综合评价方法。     

加强农村基层组织建设的有益探索

加强农村基层组织建设是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的需要。“基础不牢,地动山摇”。党的农村基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党的领导和执政的重要基础。基层组织建设的整体水平如何,直接影响到党的执政根基,影响到党的工作大局。只有基础坚实牢固,党的执政地位才能得到巩固,执政能力才能逐步提高,才能经受住各种风浪的考验。当前,农村基层组织建设存在一些不容忽视的问题,主要表现在四个方面:一是“强”的问题。近年来,由于农村在发展中缺乏制约和监督,个别强村的党支部书记在成绩面前变得不可一世,作风霸道,私欲膨胀,…     

创新以保持先进性为核心的党员管理机制

党的先进性建设是永恒的主题,神圣的使命。保持党员的先进性是保持党的先进性的基本前提和坚实基础。当前我们党的建设要适应新的变化,应对新的挑战,必须坚持与时俱进,围绕保持党员先进性这个核心,不断创新党员管理机制,通过建立先进的管理机制来保证建设高素质的党员队伍。一、构建由单一管理模式向多元管理模式转变的组织管理机制加强党员组织管理是保持党员先进性的前提和基础。随着社会结构的多元化、经济结构的多样化、党员思想的复杂化,党员组织管理机制也要不断进行调整、改革和创新。一是创新组织设置模式。党员要保持先进性,必须依…     

围绕加强党的执政能力建设深入开展党建研究工作

党的十六届四中全会科学总结了我们党长期执政的成功经验,深入分析了我们党治国理政面临的新形势、新任务、新挑战,对加强党的执政能力建设作出了全面部署。四中全会后,中央又进一步分析形势,对当前和今后一个时期的经济工作、组织工作、思想理论战线和意识形态领域等各方面工作作出明确安排,就解决改革发展稳定面临的突出问题和深层次矛盾,提出了许多新任务、新要求和新举措。我们要自觉地把思想认识统一到四中全会精神上来,统一到党中央对党的建设的总体部署上来,更加积极主动地做好党建研究工作。一2005年,是全面贯彻落实党的十六届四中…     

制造商经销再制造商产品的合作模式研究

本文初步研究了考虑回收情况下,制造商经销再制造商产品的合作模式。首先,求得再制造商与制造商在合作模式中的最优决策价格。其次,求得再制造商与制造商在竞争模式中的最优决策价格。再次,主要通过数值仿真,从价格、销售量、回收率、盈利等角度对合作模式与竞争模式进行比较研究,并得到企业选择合作模式的前提条件。     

知识作业难度的构成因素研究

从知识工作者信息加工的角度出发,结合知识作业本身的特性,在总结以往文献的基础上,分析归纳出构成知识作业难度的主要因素是复杂性、不确定性、不完整性和模糊性.同时,以自行设计的考核材料考察了31名被试在不同类型知识作业上反应时的变化.然后,在实验数据的基础上,建立了关于知识作业难度的多元线性回归方程.     

县级政府在新农村建设中如何作为

前不久,胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上发表讲话强调指出,要尊重农民意愿,维护农民利益,增进农民福祉,扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设。胡锦涛同志的讲话,进一步突出了农民在社会主义新农村建设中的主体地位。县级党委、政府处于城乡之间的过渡层面,在建设社会主义新农村的过程中不仅是指导者,更是实践者,应当坚决落实中央关于社会主义新农村建设的各项方针政策,从农民群众最关心、要求最迫切也最容易见效的事情抓起,不断让农民群众得到实实在在的好处。一、既要突出发展农村经济,又要统筹推进…