山西省下发关于加强农村五保供养资金管理的通知

根据国务院新修订的《农村五保供养工作条例》,去年,山西省组织了农村五保供养对象一次性调查工作。各市、县(市、区,下同)结合本地国民经济和社会发展水平,新制订了农村五保供养标准。为了进一步加强农村五保供养资金的管理,切实保障全省农村五保供养对象的基本生活。实现     

论地方立法的困境

1988年制订的《滇池保护条例》是中国第一部保护高原湖泊的地方立法。2008年的《云南省滇池保护条例》在充分调研基础上,建立流域管理、分级管理、排污收费制度,规定恢复湿地、提升滇池自净能力的措施以全面修订《滇池保护条例》。新条例坚持民主立法和科学立法、依法立法,具有亮点突出,针对性强,可操作性强等特点,得到社会各界的支持和省政府的肯定。但“保护”与“开发”的理念冲突,在“关键少数”的博弈中,展现不同的法规实施效果。社会舆论对于地方法规的有效实施具有重要作用,但不能仅仅依赖舆论监督。对违反地方法规规定、造成严重损失的行为当否以及能否追究刑事责任,是一个值得关注和思考的问题。建议适时修订《刑法》第96条规定,或者由立法机关做出解释,将地方法规纳入“违反国家规定”范畴。     

“台湾地区与大陆地区人民关系条例”研讨综述

为了加强对我国台湾法律的研究,上海市法学会港澳台法律研究会不久前对台湾当局制订的《台湾地区和大陆地区人民关系条例》(简称《条例》)进行了研讨。出席研讨会的30多位法学专家和学者着重就台湾当局制订《条例》所依据的“法统”、对《条例》的评析以及关于加强我国涉台立法的建议等问题进行了研讨。     

关于市场经济条件下教学计划之思考

教学计划是指导学校教学工作的纲领性文件。高等财经院校的专业教学计划,体现了国家对培养某一种专业人才的方向、规格和素质的基本要求,它是学校组织教学、管理教学的指南。因而,近年来如何制订一个适应性强、整体优化、相对稳定的教学计划成了各高校探索深层教学改革和管理改革的热点问题;特别是在当前经济体制大转轨时期,如何制订一个适应社会主义市场经济发     

论我国公司立法的几个问题

日前,我国关于公司制度方面主要有一九八五年国务院公布的《关于进一步清理和整顿公司的通知》、《公司登记管理暂行规定》和《工商企业名称登记管理暂行规定》等几个条例。很显然,这些条例对于调整目前我国公司制度,促进其发展是很不够的。所以,制订我国的公司法已势在必行了。现就制订我国公司法应注意的几个问题谈一些粗浅看法。     

媒体关注

社区关键词深圳将制订全国首部"社区法"继在全国率先为社会建设立法后,广东深圳拟再创先河,为社区建设立法。该市正在制订全国第一部"社区法"——《深圳经济特区社区建设条例》。《条例》的内容初步拟定为8个部分,包括总则、社区管理体制、社区党建、社区服务、社区管理、社区自治、促进和保障、附则等。其中,备受关注的"社     

贯彻《条例》进行时（一）市委市级机关工委副书记张庆林：全面贯彻《条例》进一步提高机关党的建设水平

今年6月,中共中央印发了新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）。修订后的《条例》体现了党中央对机关党的工作的新要求,是机关党的工作的基本法规。贯彻好《条例》,关键是抓好落实。从本期开始,机关建设栏目推出“贯彻《条例》进行时”专题,陆续刊发全市各级机关学习贯彻《条例》的经验和做法,以供各单位参考。     

制订教育计划时应处理好的几个关系

教育计划是按照国家特定专业人才培养规格的基本要求而制订的培养计划,是组织教学工作的基本依据。高等学校教育计划的制订,是一项重要工作。学校的各级领导,作为教育工作的领导人,自然应该关心和研     

正确理解<计划生育技术服务管理条例>基本精神

《计划生育技术服务管理条例》的颁布,标志着我国计划生育工作步入了依法管理、规范服务的新阶段。正确理解《条例》中的关于实行计划生育与保障公民生殖健康权利的关系、计划生育和卫生两个部门共同做好技术服务、计划生育技术服务的范围等基本精神,是施行贯彻好《条例》的重要前提。     

新时代巩固和发展最广泛的爱国统一战线的基本遵循

正《中国共产党统一战线工作条例(试行)》颁布施行5年多以来,对巩固和发展爱国统一战线发挥了重要作用。2020年12月21日,中共中央正式发布了新修订的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线进行了全面系统的制度安排,提高了新时代统一战线工作的科学化、规范化和制度化水平,是开展新时代统一战线工作的基本遵循。一、坚持党对统一战线的集中统一领导:《条例》的最大亮点领导权的问题,     

我国防旱抗旱法制体系的完善——基于政策指引及比较法的进路

我国现行防旱抗旱法制在位阶、体系以及制度内容等方面存在诸多缺漏。从执政党和国家相关政策当中可以抽离出防旱抗旱法制体系构建的立法思路、理念以及措施体系等法理基础。旱灾防治法制发达国家在防旱抗旱立法体例与核心制度的型塑等方面积累了许多可资借鉴的有益经验。现行防旱抗旱法制的缺漏须以抽离于政策的法理为指引,借鉴比较法经验,从法制位阶的提升、旱灾应对理念的更新、核心与辅助制度的建构等层面入手进行全面完善。     

近600年来我国的旱灾与瘟疫

根据有关历史文献、气象资料、报表和地方志的统计结果 ,15— 19世纪 ,全国共发生旱灾 15次 ,总历时 4 9年 ,其中 14次有瘟疫伴生。北方旱灾 14次 ,13次有瘟疫伴生 ;南方旱灾 7次 ,均有瘟疫伴生 ,有 6次南北同旱。 2 0世纪 ,全国共发生旱灾 18次 ,其中 ,北方旱灾 17次 ,两次有瘟疫伴生 ;南方旱灾 11次 ,1次有瘟疫伴生。 2 0世纪的灾害发生率是前 5 0 0年的 6倍。该文指出 ,这是由于在全球工业化过程中 ,不断增加的温室气体产生了温室效应 ,使气候变暖、降水减少、持续冬暖所致。因此 ,该文建议加快实施西部开发 ,治理环境 ,实施节水、调水工程 ,提高防灾抗灾能力 ,以缓解南北旱灾和瘟疫的发生     

华北历史干旱的社会影响分析

纵观中国历史,由干旱带来的饥荒进而引发的社会动荡不胜枚举。旱灾堪称所有自然灾害中给中华民族带来灾难最深重的灾害。中国是个水旱灾害频发的国家,尤其华北地区是干旱灾害暴发的一个主要地区。正确认识干旱的成因和影响,增强人们防旱抗旱的意识至关重要。认识干旱,评估干旱为我们减少灾害的发生、切断由灾而荒的链条提供了必须的前提和可能的条件,而将这种条件转化为直接可行的抗灾救灾能力是一个值得深思和继续探索的问题。     

西南大旱反思

长期持续的西南干旱,对我国经济、社会产生了严重影响,同时也为身在他处的水利工作者们敲响了警钟。如何科学应对干旱,促进经济社会的可持续发展,成为不可避免的议题。探讨了旱灾的成因并结合邯郸漳滏河灌区的现状探讨了农业抗旱的相关措施。     

我国南方地区农业干旱问题及其缓解的对策建议

干旱对农户生计造成重大影响。从3个方面人手对我国南方干旱问题进行了分析：南方降雨量与作物产量关系;干旱的定义及其影响;农户的应对策略。结果发现：局部干旱和区域性干旱是南方干旱的重要特征;干旱造成农户生产损失,生活消费也受到严重影响,农户更加依赖社区公共资源,农户生产多样化策略和村集体公共资源统一利用是处理干旱的重要手段。提出了6个方面的建议来缓解南方干旱对农业生产和农户生计的影响：培育耐旱品种,减少对水的依赖;加强组织建设,提高村集体应对干旱能力;建设农户储水设施;理解农户处理干旱风险策略,制定科学的农业风险管理政策;建立干旱和洪涝灾害分开的政府管理体制;加强西南地区生态环境保护,促进农业可持续发展。     

西南省区农业旱灾脆弱性综合评价:以2010年西南旱灾为例

旱灾因其引致的高经济损失及农业脆弱性吸引了众多学者关注。2010年西南特大旱灾重创了灾区农村经济,加剧了农业脆弱性,打击了农户脱贫信心。西南旱灾的形成是降水量持续偏少、生态环境恶化与农业系统脆弱共同作用的结果。其中,降低脆弱性是减少农业旱灾损失的重要途径。本文综述了农业旱灾脆弱性的研究动态,构建了农业旱灾脆弱性综合评价指标体系,并运用TOPSIS法对西南5省区农业旱灾脆弱性进行综合评价,最后提出了具有针对性的对策与建议。     

我国恶意软件法律规制相关问题探析

鉴于互联网络中恶意软件日益猖獗的情况，着重从刑法、民法、消费者权益保护法、反不正当竞争法以及互联网相关法规等几方面，评析了我国恶意软件的法律规制现状，并提出了广泛参与国际合作、加强基础性立法及修订现有法律法规等建议，较深入地探讨了我国恶意软件法律规制的若干重要问题。     

基于GIS的旱灾风险评估方法研究——以2010年西南五省旱灾为例

结合区域自然环境、社会经济背景,进行旱灾风险评估的指标分析与选择。以2010年西南五省旱灾为例,通过选取相应指标从致灾因子、孕灾环境、承灾体三个方面进行分析评价,并构建风险指数模型,通过对模型中涉及的因子赋予不同的权重,提高模型运行的有效性,得出相应的评价结果。     

中国反腐败战略中政府权力滥用的控制策略

反腐倡廉的实质就是对政府权力的控制和约束.实现对政府权力滥用的有效控制是当前中国反腐败战略的基本命题.在经济全球化背景下,中国应当借鉴人类政治文明的成果,综合采用民主化、制衡化、法治化、程序化、公开化、问责化等机制和策略,以实现对政府权力滥用的有效控制.     

楼兰消亡原因新探--毁于水涝

楼兰是我国历史上西域三十六国之一,位于现今新疆巴音郭楞蒙古族自治州若羌县境内,公元四世纪前后消亡,1900年由瑞典探险家斯文·赫定重新发现.关于楼兰古国的消亡,比较多的学者认为是因干旱缺水.作者经实地考察后认为:楼兰古城的消亡原因可能不同于新疆的其它古城,是先涝后枯,即毁于水涝.楼兰古城毁于水涝的证据包括:古城区位于局部地理洼陷中心,并为现代湖盆泥质沉积所覆盖.楼兰毁于水涝给我们的启示是西部干旱区的城镇规划建设也要防涝防洪.