现时期我国政府职能转变刍议

经济全球化为我国的经济发展带来了机遇,如何在这一过程中进一步转变政府职能,积极应对挑战,已成为当前迫切需要解决的课题。已经融入世界经济的我国,必须进一步转变政府职能,完善社会主义市场经济体制。     

强化政府公共服务,加快地方政府职能转型

转变政府职能是我国经济体制改革的关键环节,也是改革的重点和难点。改革开放以来,我国地方政府在转变政府职能、建立社会主义社会经济体制方面取得了重大进展,但地方政府在履行经济管理和社会管理职能方面还存在严重的缺位、越位和错位现象。进一步转变政府职能,建设公共服务型政府是党中央制定的下一步改革的重点。文章从转变政府执政理念、加快体制创新和政府管理体制等方面提出了强化地方政府公共服务职能、提高履行公共职能效率的政策建议。     

关于政府职能转变与管理创新的思考

党的十六大报告提出的"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"是对在社会主义市场经济条件下我国政府职能的总体定位.加快转变政府职能和深化行政管理体制改革,是推进政治体制改革的重要举措,是完善社会主义市场经济体制的客观要求,是全面建设小康社会的制度保障.本文试就转变政府职能和政府管理方式的创新提出个人的思考.     

政府职能转变滞后的表现和成因

我国正从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变.实现这两个转变的关键是深化改革,而深化改革的关键又是在于切实转变政府职能.其关键是政府职能转变的进展,这是需要我们认真加以研讨的问题.为了叙述方便起见,本文仍用“公认”的“政府职能转变”这一概念,其实,用“政府职能重心位移”或“政府职能重心转移”这个概念更加准确,以避免一些认识上的误区和实践上的误导.     

论中国政府职能转变研究的基本认识前提

中国政府职能转变自然需要借鉴西方市场制度下的政府与市场关系模式。但经济转型国家政府职能转变的实践以及我国改革的历程表明,经济转型的复杂性以及我国国情的特殊性,决定了有关我国政府职能转变的研究应该建立在客观的认识前提之上。经济转型的复杂性对我国政府职能转变的影响、政府职能转变所需要的相应制度支持、我国经济转型的经济社会发展起点和特有的历史文化传统,应该成为中国政府职能转变研究的基本认识前提。坚持这些基本认识前提,将有助于我国政府职能转变的理论研究更加趋于理性和客观。     

论转变政府职能与机构改革的互动关系

要机构改革是我国建立社会主义市场经济的现实选择。机构改革和转变政府职能是一个问题的两个方面：转变政府职能是机构改革的前提和基础。机构改革对转变政府职能具有促进作用。这两者存在着一定的互动关系。     

谈转变政府管理经济的职能

一、政府职能转变的重要意义党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定。（以下简称《决定》）明确指出：“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求”。我国现状的政府职能基本上是按照产品经济的要求和计划经济体制建立和确定的，在一定的历史时期对生产力的发展起到一定的积极作用。但是经过十五年的改革开放，我国的经济体制格局和经济运行机制已经发生了重大深刻的度化，现状政府职能，远远不能适应社会主义市场经济体制的要求，政府部门从体制，制度到工作模式基本上还是传统的计划经…     

浅议转变政府职能的紧迫性

政府职能转变,是在世纪之交的中国继续推进政治体制改革的一项重要内容,也是搞好行政管理体制和政府机构改革的基础条件。充分认识政府职能转变的重要性和紧迫性,采取有力措施切实推进这一转变的完成,无疑将成为实现跨世纪宏伟蓝图的重大课题。政府职能转变就是要用与社会主义市场经济体制相适应的新的政府职能取代计划经济体制下形成的与旧体制相适应的政府职能,使政府基本职能的运行与新体制相协调并为其服务。转变政府职能,促进政企分开,是实现两个根本性“转变”的本质要求,为了加速我国的现代化建设,必须实行经济体制和经济增…     

论政府职能及其转变

关于政府职能及其转变问题,近几年来特别是十四大以来,已经成为热门话题。在建立社会主义市场经济体制初期,政府职能转变严重滞后,更成为全国人民关心的焦点。本文仅就政府的经济管理职能转变进行探讨。一、经济发展的模式及政府职能的内涵在社会主义制度确定以后,政府职能取决于经济发展模式。国内外的经济学家对世界各国经济发展的模式看法不尽相同,但大多数的看法倾向于以下四种。一是自由放任     

对加快政府职能转变问题的新思考

当前 ,我国政府职能转变滞后的深层原因在于我国历次政府机构改革的缺陷、政府机构改革的动力和社会自组织能力的缺乏等三个方面。加快我国政府职能转变必须首先对政府职能进行明确界定 ,在此基础上 ,根据社会主义市场经济发展和加入WTO的需要 ,按照“有所为有所不为”的原则 ,强化政府的宏观管理职能 ,弱化政府微观管理职能 ,合理划分政府行政职能 ,转化政府社会管理职能 ,加快政府职能的转变。     

地方政府职能转变的动力机制与路径

构建社会主义和谐社会,加快社会主义市场经济体制建设要求转变地方政府职能。而实现地方政府职能的转变则需要建立相应的动力机制,不断完善地方政府职能转变的动力机制对地方政府进行职能转变具有十分重要的意义。此外,制度创新是地方政府职能转变的路径,其基本思路是加强宏观经济调控、完善行政审批制度和健全社会保障体系。     

转变政府职能 服务经济建设

党的十四大报告提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。实现这一目标,必须对经济管理体制进行相应的改革和调整,使之能够适应市场经济的需要,促进经济发展。政府经济管理体制的改革是一个复杂的系统工程,首先需要转变政府职能,然后根据职能要求调整机构:撤销、合并、转移或增设。因此,转变政府职能是建立社会主义市场经济体制的重要环节之一。 行使政府的经济管理职能,决定政府的经济管理权限和管理方式,都必须与建立社会主义市场经济体制相适应。因此,政府必须按照商品经济规律管理经济,一是大力发展统一的市场,形成市场发育的环境,扩大市场的作用;二是实行政企分开,承认企业是相对独立的经济实体,是商品的生产者与经营者,     

论体制转轨时期县级政府经济职能的转变

县级政府职能是指县级国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能,一般可分为政治、经济、文化、社会四种职能。县级政府职能转变是以县级行政权力为基础的政府职责、功能变化、转换与发展。所谓体制转轨时期是特指当前我国由计划经济体制向市场经济体制过渡的特定历史时期。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,相应地对县级政府职能提出了新的要求。县级政府是联系农村与城市、农业与工业的纽带,直接领导着农村市场经济体制的建立和完善。在这个时期,县级政府职能如何转变是一个亟待解决的问题…     

转型期政府职能转变的关键

中国以渐进的方式由计划经济向市场经济过渡 ,中国又是一个坚持社会主义制度的东方大国。这些都决定了中国政府职能的转变必须与中国渐进改革的方式相适应 ,既要坚决地转变政府职能 ,又不能操之过急。而且 ,在政府职能转变过程中 ,必须考虑到中国社会经济与政治制度的社会主义性质对政府职能的规定。在新中国 50年的历史中 ,政府一直是经济发展特别是资本筹集与经营的主角。这使得政府权力线无限延伸 ,大大超出政府活动的范围。转变政府职能应首先从缩短政府权力线着手 ,把增强政府的适应能力与政府的规范性作为政府职能转变的重要任务。为此 ,有必要对“赶超战略”进行反思与调整     

经济转型进程中的我国政府职能转变研究述评

我国经济转型进程中的政府职能转变问题,不仅是经济体制改革的核心问题,而且也是影响与制约未来我国经济社会健康发展的关键变量.本文从研究方法与研究内容两个维度,就经济转型以来国内学界关于政府职能转变研究的基本状况进行了总结与评述,并就此领域进一步的研究进行了展望,试图为我国政府职能转变的相关理论研究向纵深发展提供有益的借鉴与启示.     

论当代我国"有限政府"的建构

随着我国市场经济体制的日臻完善以及由传统社会向现代社会转型的发展,政府职能的转变是最紧迫的问题之一。而建构和完善我国的"有限政府"无疑是转变政府职能的一次有益的探索,有着深远的理论和现实意义。     

“社会主义市场经济条件下的行政管理体制和机构改革”学术研讨会观点摘要

福建省行政管理学会第四届年会暨学术研讨会于1993年12月13日至14日在泉州举行。与会代表围绕“社会主义经济条件下的行政管理体制和机构改革”这个主题，进行了热烈的讨论，在讨论中，代表们一致认为：加快政府职能转变，既是建立社会主义市场经济体制的客观要求，也是当前行政管理体制改革的中，C内容和机构改革的关键环节。现将研讨中对社会主义市场经济条件下有关政府职能转变的观点摘要全。下：一、根据社会主义市场经济特征，明确政府职能转变的方向根据社会主义市场经济的特征，政府的主要职能是：统筹规划、掌握政策、信息引导、组…     

经济新常态下的依法治国

经济增速放缓,产业结构升级,增长动力转换,国家治理理念转变等,是新阶段我国经济新常态的特点,也是经济新常态的发展指向。在经济新常态下推动我国经济社会持续健康发展,就必须全面推进社会主义法治国家建设,建立与中国特色社会主义市场经济相适应的法治体系,从法治上为推进政府职能的转变、建立健全防腐反腐制度、建立廉洁高效诚信的法治政府、维护公平竞争的市场秩序、保护生态环境、建设美丽中国等提供制度化方案。     

推进政府职能转变 加强行业协会作用

在推进社会主义市场经济体制建立的过程中 ,为了加强宏观调控 ,弱化政府直接管理经济的职能 ,更好地运用市场机制合理调整资源配置 ,党的十三大提出了要转变政府职能 ,在体制上要党政分开、政企分开。党的十五大进一步明确指出 ,要按照社会主义市场经济的要求 ,转变政府职能 ,实现政企分开 ,把生产经营管理的权力交给企业 ;把综合经济部门改为宏观调控部门 ,调整和减少专业经济部门 ,培育和发展中介组织。党的十五届五中全会又再次强调 :“要进一步转变政府的经济管理职能 ,实现政企分开。政府集中力量搞好宏观调控和创造良好的市场环境 ,不…     

马克思主义政府职能的理论及其启示

马克思主义关于建设和管理社会主义国家机关及其管理体制的理论,是无产阶级政党管理社会主义国家理论的重要方面.马克思、恩格斯关于未来社会政府职能的设想,关于建设和改革社会主义国家机关的思想,关于"廉价政府"的思想,关于世界全球化的思想,对我国行政体制改革和政府职能转变具有重要的启示和指导意义.