试论公共危机状态下的政府政策取向

社会转型期的中国,正处于一个危机多发时期,自然原因和潜在的社会矛盾都可能引发社会公共危机。如何对危机进行有效的防范和治理越来越成为现实和紧迫的问题,同时,这也是我们加强政府执政能力建设的重要一部分。文章通过对政府在公共危机中的角色分析,探讨公共危机状态下的政府政策取向,提高政策的执行效率,从而最大限度地降低公共危机所带来的损失,保持社会和政府在危机中的稳定。     

重大突发公共卫生事件背景下政策响应速度差异研究——基于283个城市复工复产政策的事件史分析

危机情境中的政策响应速度,是政策扩散研究的重要议题。运用事件史分析方法中的Cox风险比例回归模型,整合形成“组织-制度作用路径”“政策行动者作用路径”“政策适配属性作用路径”和“问题-能力作用路径”的研究框架和假设,结合中国283个城市复工复产政策响应的数据,深刻分析了危机情境中政策响应速度的影响因素。研究发现：(1)从时间维度上看,复工复产政策的响应扩散是一种典型的政策爆发现象,呈现出显著的R型曲线扩散特征;(2)领导者学历、城市工业企业拥有量和病患治愈能力与政策响应速度之间呈正相关,对政策响应速度起到了显著的“加速效应”;(3)纵向层级压力、横向区域压力、地方问责力度、疫情形势严峻程度和城市经济发达程度则表现出显著的“迟滞效应”,即延缓了城市的政策响应速度;(4)领导者年龄与政策响应速度之间不具有显著的相关关系。危机情境中政策响应速度影响因素的分析,为进一步理解政策扩散速度提供了实证数据基础,在一定程度上拓展了政策扩散研究的理论边界。     

重大公共危机网络舆情扩散监测和规律分析

网络传播技术手段裂变式发展,互联网正在形成舆论的＂自由市场＂,因此,对重大突发公共事件网络舆情扩散规律进行识别和引导的重要性日益突现。基于复杂系统网络信息传播与扩散的＂六度分隔＂假说、小世界网络和无尺度网络等社会网络理论,分析了重大突发公共危机网络舆情信息扩散演化过程,建立了基于主体（Agent）的网络舆情扩散监测模型以及网络舆情扩散规律分析模型。仿真结果得出的网络舆情扩散规律符合实际情况。该研究对于化解社会矛盾、有效解决公共危机以及构建和谐社会等具有重要的学术价值和深远的社会意义。     

重大公共卫生危机事件对企业运营的影响

采用新冠疫情期间A股非金融类上市公司的数据,研究了疫情期间轻资产运营、公司治理和金融资产配置对公司价值维护的内在机制。结果显示:轻资产运营能够减轻疫情对企业的冲击,对公司价值具有正向作用,其中,股权集中度越高的公司,受到疫情的冲击越严重;公司持有金融资产时,公司价值容易受到负面影响,特别是持有非流动性金融资产;国有企业持有更多金融资产时受到疫情冲击较为严重。     

重大疫情危机事件网络谣言治理--以新冠肺炎疫情事件为例

在重大疫情危机事件中,网络谣言削弱政府公信力,不利于众志成城抗击疫情。以新冠肺炎疫情事件为例,分析网络谣言传播的特点与危害、成因与治理,对打赢疫情阻击战有着重要的现实意义。要从疫情信息及时公开、树立良好政府形象,增强政府公信力、网民伦理教育和网络法律监管等方面加强对网络谣言的治理。在此基础上,对新冠肺炎疫情事件网络谣言展开进一步思考,反思其形成的深层次原因。     

郑州市应对重大突发公共事件时几种典型社区管理模式探析

社区是疫情联防联控的重要防线.在此次疫情爆发后,社区被委以重任,成为了医院之外另一个看不见硝烟的主战场.社区在国家治理体系中的基础性地位得到了充分彰显.本研究通过分析几种典型社区在应对本次新冠肺炎疫情时的具体做法,从中总结郑州市不同类型的社区在应对重大突发公共事件时的经验和问题,从而提升郑州市不同类型社区今后在应对此类...     

突发公共卫生事件中政府干预社会心理危机的方式——以中国新冠肺炎疫情为例

2019年末爆发的新型冠状病毒肺炎暴露出了政府对大众的社会心理危机干预的一些短板和社会治理的缺陷.本文以此次新冠肺炎疫情为例,运用文献综述法对已有文献进行梳理,发现我国现阶段对社会心理干预措施包括及时下发政策通知、召开新闻发布会及提供心理咨询服务,并总结出了四点影响政府有效干预社会心理的相关因素:政府公信力、社会协同治...     

重大突发公共卫生事件下旅游产业发展的扶持政策研究——以福建省为例

2019年底突发的新冠肺炎疫情给旅游产业造成了巨大冲击,导致旅游产业发展遭遇梗阻,许多旅游企业、旅游从业人员面临着生存困境。大量的事实表明,政府出台的产业扶持政策直接关系到旅游产业内各主体的发展态势。本文以福建省旅游产业扶持政策为例,以政策工具为理论视角,分析政策内容,发现存在政策关联度低、政策客体缺乏有效引导、政策工具使用不充分、缺乏有效的政策监管等问题,并在此基础上提出相应的完善对策,为其他地区扶持旅游产业发展提供参考。     

政策文本如何影响政策扩散——基于四种类型政策的比较研究

政策文本是政策创新扩散影响因素研究长期忽视的一个话题.以政策文本内容为切入口,构建政策势能—政策激励分析框架,将政策分为四种类型,并运用四个案例尝试明晰不同政策文本内容形成的政策扩散速度、扩散路径、扩散机制以及扩散内容的差异.研究发现:强势能强激励类政策扩散速度最快,以政策创新为内容,通过强制、竞争与学习机制进行扩散;强势能弱激励类政策扩散速度次之,以强制、学习和模仿为主要扩散机制,政策往往会发生变异;强激励弱势能类政策扩散速度快,竞争与学习是其主要扩散机制,并以政策再生产为内容;弱势能弱激励类政策扩散速度慢,以学习和模仿为主要扩散机制,政策往往雷同.     

政府技术采购的综合政策评判模型研究

根据AHP-FCE综合政策评判模型,以政府技术采购政策为例,探讨了创新公共政策的满意度评估问题。科技创新政策满意度下分政策执行、政策制定、政策反馈评价准则三个分准则;下分若干评价指标,指标满意度正向命题,分为非常不同意到非常同意五个评价等级。评估结果显示该政策的满意度不高。原因主要在政府采购机构设置混乱导致执行力不足、监督不够、企业参与热情不高等,并提出了调整机构、深化细则、信息便利等建议。     

突发公共事件扩散影响因素及其关系探析

指出了扩散过程在突发公共事件演化中的普遍性，阐述了影响突发公共事件扩散的影响因素的种类，分析了事件之间的扩散方式、事件之间的性质、事件的扩散动力的各自类型，提出了突发公共事件扩散影响因素之间的相互关系。     

突发公共事件扩散影响因素及其关系探析

指出了扩散过程在突发公共事件演化中的普遍性,阐述了影响突发公共事件扩散的影响因素的种类,分析了事件之间的扩散方式、事件之间的性质、事件的扩散动力的各自类型,提出了突发公共事件扩散影响因素之间的相互关系.     

重大公共卫生事件下大学生心理危机家庭因素的影响研究

为探究重大公共卫生事件下的大学生心理危机现状及家庭影响因素,提升大学生心理危机干预成效,采用随机抽样的方式,在江苏省内高校收集了879份有效大学生网络调查问卷,利用 SPSS软件进行数据分析。研究发现,冷淡和对抗的家庭氛围、专制型和放任型的家庭教养方式、拘束和冲突的家庭相处方式是大学生心理危机的重要风险因素。冷淡、对抗的家庭氛围不利于大学生对重大公共卫生事件的认知,拘束、冲突的家庭相处方式不利于重大公共卫生事件和心理危机知识的认知,增加心理危机问题产生的风险。因此,重大公共卫生事件背景下应高度重视家庭因素的负向影响,建立重点关注学生心理档案;强化家校沟通质量,提升家校合育成效;多措并举转换教育理念,营造良好家庭环境,增强心理危机干预的实效性。     

从群体性事件论政府公共关系危机管理--构建和谐的政府公共关系

近年来,随着中国社会转型以及群众利益关系处理不当,基层群体性事件频发。群体性事件屡屡酿成的公共关系危机对于构建和谐社会,维持社会安定极为不利。在公共危机中,如何运用政府公共关系及时有效地处理危机事件,已经成为我国各级政府要面对的重大课题。这不仅关系到政府在民众心目中的公信力,而且直接影响着政治的稳定和经济的发展。     

突发公共事件中新闻媒体的职责与担当

近几年,疫情、洪水等突发公共事件频发,对社会稳定及群众情绪产生了不利影响.由于群众无法深入现场了解公共事件发生和处理的真实情况,只能依靠媒体或自媒体平台相关处置情况.因此,当公共事件突然发生时,新闻媒体必须第一时间向大众传递党和政府的相关部署和决策,快速、准确地发布权威信息解读,让大众消除顾虑,使老百姓放心,避免大众过...     

突发性公共事件中的政府危机管理研究

在经济全球化、社会复杂化的时代背景下,我国社会公共危机已由非常态化的偶发转变为常态化的频发。当前,我国政府在应对公共危机的过程中暴露出了一些问题,因此要加强政府执政能力建设,积极开展政府危机公关,建立公共危机应急机制,同时发挥民间力量在社会危机管理中的作用,从而有效地应对各种公共危机,实现全面、协调、可持续的发展目标,更好地构建社会主义和谐社会。