着力“四新” 补齐社区短板弱项

近年来,宁夏回族自治区银川市兴庆区富宁街道坚持把优化服务作为夯实基层治理的基础,通过强化党建引领的核心作用,凝聚多方力量参与共治,积极探索形成以建强“一个”基层党组织、建立“一套”治理机制、育强“三股”力量、搭建“三个”平台、做强“四项”事业为重点的“11334”社区治理新模式,着力补齐社区治理中的短板弱项。     

“1+2+N”模式激发社区治理新动能

近年来,宁夏回族自治区银川市西夏区全面贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神,切实把提升社区服务居民水平作为推动社区治理现代化的切入点和突破口来抓,从治理理念、治理体系、治理方式,治理能力入手,固根基、扬优势,补短板、强弱项,建立“1+2+N”治理模式,全力推进落实基层治理体系和治理能力现代化建设,激发社区治理“新动能”,社区治理水平不断提升,人民群众幸福感切实增强。     

城市化进程中的回族社区——以银川市兴庆区红花乡北塔村为例

本文以宁夏银川市兴庆区红花乡北塔村这样一个回族村为例,通过其从传统农村社会向城市过渡的特殊阶段即城乡结合部基本生产状况和人们生存状态的描述,分析社区生产结构和社会结构以及人们的生活方式所发生的巨大转变,并对民族地区城市化的进程、发展阶段及城市化的模式提出了自己的思考,阐述了自己的观点.     

兴庆区大新镇 民主议事协商“1355”

大新镇位于宁夏回族自治区银川市兴庆区东部,所辖面积37平方公里,辖区总人口54551户122361人,属于典型的城中镇。近年来,大新镇成为城市建设的“热点”区域,多个住宅、商业小区陆续建设,辖区人口结构、居民生活方式和城市基础设施都发生了巨大变化。     

银川市城市社区建设的实践与思考

近几年,银川市的城市社区建设工作取得了一定的成绩,这为进一步提高社区建设水平奠定了良好的基础,但银川市的城市社区建设也存在着一些问题。本文就银川市社区建设的主要做法、取得的成绩、存在的主要问题等进行了深刻的剖析,并提出了相应的对策和措施,以期推动银川市社区建设的健康发展。     

宁夏·银川 推进市域社会治理现代化

近年来,宁夏回族自治区银川市深学细悟习近平总书记关于“必须加强和创新社会治理,完善党委领导。政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的重要论述,紧紧困绕加强基层治理体系和治理能力现代化,聚焦影响城乡居民的操心事,揪心事、烦心事,坚持党建引领,整合社会资源,强化社区为民、便民、安民功能,积极探索构建共建共治共享社区治理格局的创新路径。     

党建引领 聚力创新 走出新时代社区治理“金凤路径”

2020年以来,宁夏回族自治区银川市金凤区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届历次会议精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面贯彻落实自治区党委十二届十次全会决策部署,以自治区《完善社区治理体系提高治理能力的实施意见》为主线。紧盯社区治理“六增六提”行动措施和“11项微政策”落实,主动破解工作难题,积极回应群众关切,踏出了“一核三联五治五化”社区治理的“金凤路径”。     

省市联播

卫生部社区医生与居民要签订服务合同,宁夏回族自治区银川市再增4个社区青少年活动中心,江苏省无锡市社区成立老年人和新市民法律服务站,浙江省宁波市镇海区社区为居民送“情感年货”,山东省济宁市推出50个循环经济社区     

论银川市回族社区的发展变迁

宁夏是中国唯一的省级回族自治地方和全国最大的回族人口聚居区。银川是宁夏首府,是宁夏的政治、经济、文化中心,这一地区是宁夏城市化、工业化程度最高的地区。自改革开放以来,银川市回族社区在城市化进程中,发生了巨大的变迁,本文回顾银川市回族社区的形成及历史进程,分析现阶段城市化进程的加快对银川市传统的回族社区产生的深刻影响及呈现出的新特点。     

智慧社区治理的实践经验与关键问题

城市的发展与社区的发展紧密相关,改善社区治理是城市治理现代化的重要步骤。传统的社区治理面临突出的亟待解决的问题,智慧社区已然成为社区未来的形式。从现有的两个智慧社区的治理经验中发现,智慧社区治理内容主要包括社区公众服务智慧化、智慧式参与协商、政府职能智慧化、社会力量参与治理。基于此,当前智慧社区建设应从智慧社区治理工具的完善、治理角色的转换、治理方法的转变和治理理念的变革这四个关键问题入手。     

社区治理责任与治理能力错位及其化解 ——基于对湖北12个社区的调查

社区治理从“政府行动”逐步转向“社会行动”,以实现政府管理与社区自治有效衔接已成为共识。然而,通过对湖北省12个社区的调查发现,社区治理责任和治理能力错位阻碍了两者的转换和结合。这种错位集中表现在主体错位、认知错位、关系错位、职能错位和考核错位5个方面,错位的主要原因为社区行政化严重和社区治理能力不足。由此提出社区治理责任与治理能力错位的化解路径：减少社区行政责任,实现社区职能归位;增强社区治理能力,提升社区治理效益。     

民族旅游村寨社区治理绩效影响因素与组态路径研究——基于20个案例的模糊集定性比较分析

社区治理是民族地区在新时期实现乡村治理体系和治理能力现代化的基础支撑。明晰民族旅游地社区治理绩效的影响因素,对于完善当地社区治理和增进民生福祉具有重要意义。文章以贵州省20个典型民族村寨为案例,运用模糊集定性比较分析方法(fsQCA)对民族旅游村寨社区治理绩效的影响因素和实现路径进行了探讨。研究发现:(1)社区资源配置是影响社区治理绩效的必要条件。(2)社区价值构建和社区组织管理是社区治理绩效的重要核心条件。(3)社区治理可通过价值建构驱动、权力组织驱动和多因素综合驱动3条路径实现绩效提升。本研究对于深入认识民族旅游村寨社区治理绩效的影响因素及其作用机制具有一定价值,同时也能为全面推进民族地区乡村治理体系和治理能力现代化建设提供决策参考。     

社会治理共同体视角下社区治理体系的建构

社区治理体系和能力是社会治理体系和能力的基础，决定着社会治理效能。两江市文中区的社区治理实践研究发现，社区治理实践存在着治理体系不顺和治理能力不足困境。现代社区治理必须打造更具效能、更有韧性，且能应对常态化和非常态化挑战的治理共同体。针对治理体系不顺，需要从治理理念和组织体系两个方面进行创新与重构；针对治理能力不足，则需要从治理方式和人力资源两个方面进行保障与支撑。因此，需要从4个方面提升治理体系和治理能力现代化，即坚持“人民至上”，创新社区治理理念；推动多元共治，完善社区治理组织体系；注重科技支撑，创新社区治理方式；发挥专业引领，打造基层社会治理人才队伍。     

时评

赞"一刻钟读书点"在宁夏银川市西夏区,人们从任何地方出门,用不了一刻钟就可以找到一个免费读书的地方,就可以读到自己喜爱的图书、参加自己喜欢的文体活动:银川市西夏区在53个社区创办了48个"一刻钟读书点",为各类读者营造了读书的好去处。     

治理重心下移背景下城市社区有效治理的困境与出路

治理重心下移与城市社区有效治理是新时代社会治理的重要议题。当下城市社区治理正面临着认识不深刻且有误区，缺乏社区治理规划，治理优质资源下沉不匹配，基层社会治理体制机制壁垒阻力较大，社区治理共同体构建不足等现实挑战，无法有效回应新时代社会治理创新的迫切需求；应当从践行协同协商协作理念，明确共建共治共享思路，科学制定社区治理规划，加强社区治理体制机制创新，加大人财物力投入力度，不断提高资源整合利用效率，强化数字治理深度运用，提升科技在社区治理中的含量等多个层面上，不断加强、稳步推进，实现治理重心下移和社区有效治理。     

省市联播

北京市：便民游商按规划经营可办照；浙江省：宁波市235个城市社区居委会全部实现直选；新疆维吾尔自治区：乌鲁木齐市20个社区不达标被摘牌；宁夏回族自治区：银川市社区医师将实行“签约服务”；广东省：深圳市到2010年将开发5300多个社工岗位。     

制度设置、权力协调与资源分配:社区治理体系和治理能力现代化的三个基本向度——社区治理的“百步亭经验”研究

城市社区治理体系和治理能力的现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础。制度设置、权力协调与资源分配是实现社区治理体系和治理能力现代化的三个基本向度。制度设置的现代化不仅要求国家层面加强法制建设,还需要基层社区不断健全"村规民约",形成用制度管人、管事的良好格局;权力协调模式的现代化要求政府适度归还社区治理的权力,实现对非政府治理主体的赋权,改变社区治理中政府权力一家独大的现状;资源分配体系的现代化则要求社区在实现治理资源共享的同时,提高对治理资源的利用效率,使治理成果最大程度地惠及社区居民。社区治理的"百步亭经验"成功地践行了这三个基本向度。     

社区治理新格局中“党建引领”的内涵与路径分析

巩固党的执政基础和确保社区治理有序、有活力,是社区治理格局中"党建引领"的根本目标和现实需要。在社区治理新格局中,"党建引领"的核心内涵集中在三个方面,即为再组织高度异质化的社区社会、强化执政党的政治引领力和建设基层服务型党组织,并通过挖掘党组织的活动空间和搭建在职党员在社区发挥作用的平台机制来实现有效引领。     

凝聚社区正能量 引领睦邻新风尚

清水湾社区坐落于宁夏回族自治区银川市金风区银锣巷363号,社区阵地面积约1800平方米,管辖面积1.5平方公里,由7个住宅小区组成,常住人口7242户16553人,是一个集商业开发,失地农民安置于一体的混合型社区,社区党委下设9个小区党支部,35个党小组,直管党员433名。     

网络制度、网络领导与城市社区网络治理效能——以网络参与动机为中介变量

通过对我国53个社区的调查资料进行分析，文章构建了网络制度、网络领导、参与动机与治理效能之间的研究假设模型，并借助Mplus7.0统计软件和Bootstrap方法对四个潜变量间的结构性关系进行了检验。研究发现：网络参与动机对治理效能有显著正向影响；网络制度和网络领导高度相关，且对治理主体的参与动机有显著正向影响；网络参与动机在网络制度、网络领导对治理效能的正向影响中发挥了部分中介作用。结合实证研究结果，建议：发挥党建引领优势搭建社区网络治理运行平台，通过发展社区公共空间、培育公共精神，激发治理主体的网络参与热情，以规范化、标准化助推社区网络治理体系和治理能力现代化。