专家解读2023年中央一号文件 广东乡村振兴大有可为

<正>2023年中央一号文件如期发布，释放出哪些信号？广东将迎来哪些发展机遇？多名“三农”领域专家表示，今年中央一号文件释放出重农强农强烈信号，广东乡村振兴大有可为。应在种子科学前沿加强研发“农业是广东现代化的基础，也是实现城市化、工业化的基础。”在华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖看来，广东要加快建设农业强省，首先应保证事关民生的粮食和重要农产品的充分供给，其次可以通过农业现代化，缩小贫富差距，实现共同富裕。“还有一点，     

南雄市高质量推进乡村振兴

<正>日前，农业农村部、国家乡村振兴局公示2022年国家乡村振兴示范县创建名单，南雄市榜上有名，是广东省入选的4个县（市、区）之一，也是韶关唯一入选的县（市、区）。南雄市位于广东省东北部，与江西赣州接壤，是长江流域和珠江流域分界点，是中国银杏之都、黄烟之乡、恐龙之乡、国家产粮大县、广东农业大县，在乡村发展、乡村建设、乡村治理方面都有很好的基础。     

乡村振兴战略视角下安徽省小岗村的时代方位及发展路径思考 ——谨以此文纪念农村改革40周年

我国农村进行改革已经40周年,农村面貌焕然一新。在进入中国特色社会主义新时代的背景下,2018中央一号文件对 实施乡村振兴战略进行了全面部署,提出了“五个新”总体布局和“三步走”战略规划,为新时代“三农”改革指明了方向。安徽 省小岗村是我国农村改革的发源地,应该抓住“乡村振兴战略”的机遇,在新时代的农村改革中应该走在乡村振兴的前列,坚持 做中国击楫中流的农村时代改革先锋。以小岗精神来引领小岗乡村振兴,深化供给侧结构性改革,建立现代化的农业发展体 系和乡村治理体系。     

精神生活共同富裕目标下乡村文化振兴政策研究——基于中央一号文件的内容分析

共同富裕是社会主义的本质要求,精神生活共同富裕是共同富裕的题中之义。乡村文化振兴是解决城乡人民精神文化生活发展不平衡问题的重要手段,也是实现精神生活共同富裕的重要途径。作为指导我国乡村振兴的重要政策文本,中央一号文件中沉淀着乡村文化振兴的内容指向,也是党中央引领中国人民走向精神生活共同富裕的重要遵循。通过构建“政策工具-政策目标”二维框架,借助 NVivo 12 Plus 质性分析软件对1982-2023年间共25份中央一号文件政策文本进行量化分析。研究发现,我国乡村文化振兴政策存在基本政策工具应用全面但结构失衡、精神生活共同富裕要素分布不均、政策工具与目标要素融合程度不够等问题。未来应优化基本政策工具使用结构、平衡精神生活共同富裕要素分布、推动政策工具与目标要素深度融合。     

看点

中央一号文件鼓励大中专毕业生到乡村当干部《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出,在有条件的地方可选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职,改善农村基层干部队伍结构。中央今年的这个“一号文件”的主要内容是加强中国农业、农村、农民问题的政策措施。文件提出,将完善鼓励大专院校和中等职业学校毕业生到农村服务的有关办法,引导他们到农村创业。     

全面推进乡村振兴中的乡村教育研究

在人类社会发展的进程中,乡村社会变迁与乡村教育是一个前后相继、相互关联、相互作用的有机整体,乡村教育的每一次变革都引起乡村社会的现代变迁,乡村社会的现代变迁又对乡村教育提出新的要求。全面推进乡村振兴是党的十九届五中全会做出全面建设社会主义现代化国家的重大战略部署,2021年中央一号文件对全面推进乡村振兴做出全面安排,并前所未有地对乡村教育提出了具体明确的要求。如何在全面推进乡村振兴中破解乡村教育的现实难题,需要从历史逻辑、现实逻辑和制度逻辑出发,研判乡村振兴与乡村教育振兴之间的内在关联,探讨推进乡村教育振兴实现乡村振兴的路径选择。     

中央一号文件 :“粮食安全”为重中之重简

中共中央、国务院日前印发2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。全面定调2014年及今后一个时期农业农村工作。这是中央一号文件连续第十一年聚焦“三农”。在新年伊始，农历马年即将到来乏际，中央一号文件下发全国，将快马加鞭推进全面深化农村改革。     

乡村振兴背景下高校就业创业教育路径探究

21世纪以来,中央先后发布了19个指导“三农”工作的一号文件,尤其是党的十九大以来,“三农”问题和乡村振兴作为党和政府的工作重心,得到了更为频繁的关注。实现乡村振兴,改革是必然,发展是前提,创新是手段,而人才作为创新的主体,在乡村振兴过程中起到了举足轻重的作用。本文从人才培养主阵地的高等教育机构出发,对高校开展就业创业教育,助力乡村振兴战略的重要意义、主要问题和意见建议进行了梳理和剖析。     

改革开放40年中国农村民生政策的演进与展望——基于中央一号文件的政策文本量化分析

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。改革开放40年来,解决好"三农"问题始终是中央工作的重中之重。在中国特色社会主义新时代,优化民生政策是实施乡村振兴战略的关键抓手。以中共中央发布的20个一号文件为研究样本,运用政策文本量化分析方法进行文本综合分析和政策工具分析,刻画了农村民生政策的演进特征和优化方向,得到以下结论:改革开放40年来,20个中央一号文件构建了系统的中国农村民生政策体系;中国农村民生政策实现了全覆盖,但农村住房保障政策相对薄弱;农村民生政策工具的使用程度符合一般规律,但具体分类下的政策工具差异化明显;契约式和互动式农村民生政策工具的使用偏少,有效发挥市场力量和动员全社会参与是农村民生政策优化的重要方向。     

送给亿万农民的新年大礼——解读2009年中央一号文件

2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件，是中国改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件，也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。     

全面推进乡村振兴有了“操作手册”

<正>中共中央、国务院公开发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。2月14日国新办举行新闻发布会，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健等有关负责人解读文件内容，介绍今年全面推进乡村振兴重点工作。坚决守牢确保国家粮食安全、防止发生规模性返贫底线党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，并首次提出加快建设农业强国。     

近十年来的“中央一号文件”与农业发展

自2004年以来,中共中央连续发布了十个关于"三农"问题的中央一号文件,文件中连续推出的强农惠农政策促使农业在这十年间得到了大力的发展,农业的基础地位进一步夯实。对连续出台的"中央一号文件"中关系到农业发展的政策进行梳理与总结,包括逐步增加农业补贴,实行强农惠农政策;农业基础设施不断完善;农业基础地位不断加强,农业产量持续增加;强化农业科技支撑和社会化服务;逐年加强耕地保护制度。这几方面保证了农业发展的持续性。     

乡村振兴背景下推进农业农村现代化路径探析

2023年3月国务院文件《党和国家机构改革方案》中指出,我国正处于全面脱贫攻坚过渡期,为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,加快建设农业强国,乡村振兴局与农业农村部门将改变运作模式。本文分析了乡村振兴与农村现代化之间的内在关联,对乡村振兴背景下农业农村现代化的路径进行探析,以期推进我国农村现代化高质量发展。     

多元共治：乡村振兴背景下的农村生态环境治理

中国共产党第十九次全国代表大会提出乡村振兴战略。乡村振兴,生态宜居是关键。"民族要复兴,乡村必振兴",2021年中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴,这对于全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴具有深远的全局战略意义。脱贫攻坚目标任务的全部完成,"三农"工作的重心转移到全面推进乡村振兴上。随着我国经济建设的快速发展,工业和城市污染治理得到充分的重视,相较而言,农村生态环境治理无论是重视程度和投入整治力度都显得较为薄弱,个别农村地区问题比较突出。乡村振兴的背景下,农村生态环境治理应该与时俱进,深入学习贯彻习近平关于生态文明建设的重要论述,坚持科学的治理方法,开展系统治理工程。乡村振兴背景下的生态环境治理应构建系统型治理体系,采用多元共治,其中,法律基础治理手段,应健全乡村生态环境保护立法体系和执法体系,强调公众参与。     

“乡村振兴战略研究”栏目征稿启事

2017年10月18日,党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。并提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求。2017年12月29日,中央农村工作会议绘制了乡村振兴战略“三步走”时间表:第一步,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;第二步到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;第三步,到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。     

中国式现代化语境下的乡村振兴与高质量发展（笔谈）

农业农村现代化决定了中国现代化的成色。党的二十大报告第四部分“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”中有专节论述全面推进乡村振兴。在日前召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。如何扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，高质量实现农业农村现代化，是当前亟需回答的重大理论和现实问题。为此，本刊以笔谈形式，以“中国式现代化语境下的乡村振兴与高质量发展”为主题，组约了一批长期奋战在乡村振兴建设一线的学者的最新成果，力图把他们对乡村振兴理论与实践的新探索和新观点展示出来。李小云教授团队在云南的系列实践以乡村产业为切入口、紧紧抓住对乡村建设过程中功能的再认识问题，很好地解决了农民收入提升这一关键问题。刘祖云教授着眼于乡村生态振兴与生态乡村建设的议题，从生态乡村建设的理论来源出发，探讨生态乡村建设这一学术命题如何从理论领域走向实践领域。张琦教授提出，乡村的全面振兴为实现高质量发展提供了坚实的物质及安全保障、制度改革保障、广阔市场发展空间和人才智力支撑，是解决中国特色社会主义事业前进道路上问题矛盾的关键。     

乡村旅游发展顶层设计:政策演变与展望 ——基于2004—2020年"中央一号文件"的政策回顾

乡村旅游是驱动乡村振兴的重要方式.以2004—2020年发布的17个中央"一号文件"为研究对象,采用内容分析法,系统梳理了"一号文件"中乡村旅游政策的供给演进路径与关键内容.研究表明:中国乡村旅游政策的供给演进路径总体呈现"起步阶段-缓慢推进阶段-快速推进阶段"的变化趋势.政策核心内容在于乡村旅游的资本政策支持、乡村旅游的发展载体、乡村旅游的发展形式和乡村旅游的基础设施建设等四个方面.这些政策内容,实时指出了中国乡村旅游的发展方向,具有极强的指导性和纲领性,为中国乡村旅游高质量发展提供了正确的指导路径.未来乡村旅游政策将着力于继续加大乡村旅游发展的政策支持、重视和鼓励乡村旅游合作社发展、重视乡村旅游发展形式创新、加强乡村旅游基础设施建设等四项工作.     

家庭农场：在中国农村田野上破土而出的新希望——解读中央一号文件中的＂家庭农场＂

今年年初,中央一号文件首次出现“家庭农场”的概念,一时间成为舆论关注的焦点。在今年全国两会上,一些代表、委员围绕家庭农场发展前景各抒己见,成为媒体追踪报道的一个热点话题。今年的中央一号文件,是中央连续10年在一号文件中关注“三农”问题,其主题词是“加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力”。文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农业合作社流转;文件强调,农业生产经营组织创新,是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户的生产经营主体地位,培育和壮大新型农业生产经营组织,充分激发农村生产要素潜能。     

小商品生产特点在市场上的反映

<正> “促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化,从传统农业向着现代农业转化,”这是1983年中央一号文件指出的我国农业发展的一个大趋势。今年中央一号文件又指出:在稳定和完善生产责任制的基缸上,提高生产力水平,疏通流通渠道,发展商品生产,是今年农村工作的重点。目前我国农业,正处在这两个转化的历史性转折时期。而实现这两     

解读中央一号文件热词：培育新型生产经营主体

今年的中央一号文件指出，农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。创新农业经营体制，需要培育新型生产经营主体。一号文件里也说，对于它们的发展，国家将给予支持。这次一号文件提到的新型生产经营主体，实际就是指专业大户、家庭农场和农民合作社等。专业大户一般是指，承包的土地达到一定规模，少说也得有几十亩地，而且种地要有一定的专业水平。