顺价销售是实现粮食流通体制改革的关键问题

从１９９８年５月开始,国务院发布了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》等一系列文件,拉开了我国粮食流通体制改革的帷幕。敞开收购（即按保护价敞开收购农民手中的余粮）、顺价销售（即国有粮食收储企业实行顺价销售）、封闭运行（即农业发展银行收购粮食的资金...     

基层农发行信贷管理的难点及对策

农发信贷管理工作的好坏,不仅影响当期收购资金封闭运行目标能否实现,而且是一个银行经营管理水平高低和信贷员整体素质强弱的集中体现.县级农发行自1997年组建特别是1998年以来,各行坚持以"三项政策、一项改革"为重点,狠抓收购资金投放、库存监管、调销监督和收贷收息等四个环节,基本实现了当期收购资金封闭运行的总体目标.但随着我国粮棉流通体制改革的逐步深入,一些影响收购资金封闭管理和信贷管理的因素日现凸突,主要集中体现在以下几个方面:     

粮食市场放开后农发行将面临的难点及对策

随着粮食流通体制改革的逐步深入,粮食收储企业全面走向市场已成必然,作为承担粮食收购资金供应和管理职能部门的农业发展银行如何应对粮食市场化改革给农发行业务经营、资金管理、职能转变带来的冲击和影响,是摆在各级农发行面前亟需研究和探讨的课题。本文仅就粮食市场化改革后农发行面临的一些难点及应对措施,谈点个人意见。 一、粮食市场化改革给农发行带来的冲击及影响 (一)企业由政策保护下的特殊法人走向市场经济中主体地位平等的法人,银企思想难转变。随着国家粮食储备体系的建立,粮食市场经营机制的完善,目前这种粮食流通格局已经给各级财政造成了巨大压力,粮食收购由国有粮食收储企业一家包的格局已经或正在被打破,多元化的粮食购销体制正在形成。所以,放开     

粮食企业产权制度改革给农发行信贷资产带来的风险及对策

党的十六届三中全会在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:“完善农产品市场体系,放开粮食收购市场”。这标志着在国家宏观政策上,明确了粮食购销市场化改革已进入了实质性阶段。几十年来,粮食统购统销的格局已经被打破,粮食企业的产权制度改革已经全面展开,这必将给承担国有粮食收储企业资金供应和管理任务的农业发展银行的信贷安全带来前所未有的挑战和冲击,也是摆在各级农发行面前,亟待解决的课题。笔者仅就相关问题谈一点粗浅的看法。     

论市场经济大环境下的收购资金封闭运行

“封闭运行”是农业发展银行管理粮棉油收购资金的重要原则。但在目前我国市场经济占主导地位的大环境下。收购资金的“封闭运行”决不可能变异为独立于市场经济之外的孤立运行。故我们必须把“封闭运行”放到市场经济中去进行研究和考查。     

粮食收购资金低效益的原因与出路

粮食收购资金紧缺近年来一直困扰着银行资金运用,为了保证粮食收购“不打白条”,政府和银行每年都要为之作出巨大努力。但是,随着粮食体制改革和信贷体制改革的深化,新的矛盾新的问题也不断地显现出来,使固有矛盾不仅深了一层,而且更趋于错综复杂。 导因与剖析 导因之一,粮食信贷管理体制设计的着眼点为粮贷资金效益低下奠定了基础。粮食信贷管理体制的衍变经历了三个过程:一是1979年以前的     

粮食主产区市场化改革的基本思路和政策研究

一、早稻退出保护价收购及试点改革的成效1、有效地促进了国有企业转换经营机制,使其成为粮食市场主体。2000年起早稻退出了保护价收购范围,粮食部门在早稻收购方面也做到了由过去不适应到逐步适应。2001年以来,江西国有粮食企业开始在新形势下重塑竞争优势,早稻收购量开始上升,例如上饶市国有粮食企业在转换经营机制上出新招,与个体私营粮商比服务、比诚信,真正把服务做到家。他们开展计量公正、定等公正、作价公正的“三公正”活动,把服务做到农民心上。由于运用市场经济的办法开展粮食购销。连续3年早稻收购量大幅上升。此外,经营粮食是…     

推行财务委派制 切实促进封闭运行

随着粮食流通体制改革的深入发展，农业发展银行业务也随着形势的发展而作了进一步调整，将把主要精力集中于粮棉油收购、储备、调销等。因而，农发行将把工作重心转到对政策性资金的全面监管上，促其封闭运行、良性运作上，但由于目前农发行对粮棉企业资金监管环境、监管机制很难适应封闭运行之目的，唯一的出路就是对粮棉企业的财务人员实行委派制，强化财务监管，进而促其资金封闭运行，本文就此谈点粗浅认识，仅供参考。一、推行委派制的必要性农业发展银行作为粮棉企业的主要债权人，且是代表国家监督政策性资金的中央政府银行，应该全…     

粮食企业走向市场的对策

粮食企业资金结构不合理,物资保证严重不足,其原因是多方面的,有主观也有客观,突出表现在“产粮多、收粮多、存粮多、亏损大,包袱重”和“农民种不起,银行贷不起,企业(利息)背不起”的严峻形势,加上体制、价格和企业经营不善等因素,虽然银行贷款大增,但还是被亏损和不合理资金占用所吃掉,一些地方还出现收粮打“白条”现象。为了切实加强对粮食部门资金和贷款管理,针对当前一些粮食部门的现状,我们特提出以下对策。一、进一步深化粮食购销体制改革。抓住当前粮食逐步向商品化、经营市场化的方向推进的有利时机,坚持政企分开,盈亏分明的原则,对基层粮食企业稳妥地推行平价粮油经营代理制,     

评完全市场化的粮食购销改革目标

全面放开粮食购销,取消粮食购销价格倒挂,把粮食的供给与需求交给市场去调节,这是多年来一直在强调的粮食购销体制改革的目标模式。从1985年开始的我国粮食购销体制改革,标志着我国粮食的购销,正在由以往的实物化的行政配给制向商品化、货币化的市场取向的转变。经过这几年的改革实践,我们的确在市场导向的改革道路上,迈出了重要的一步。国家定购任务以外的粮食,已经转向市场调节的轨道,农民行为的自然经济倾向和实物化倾向,正在逐步地向着商品经济倾向和市场化倾向转变,农民与农民之间、农民与政府之间以及乡村与城市之间,正在逐步建立还是属于初级形式的商品货币关系。这种情况使最近几年来,学术界产生了这么一种观点,即认为只要把粮食购销与价格完全放开,实现完全商品化和市场化,让价值规律自发地起调节作用,就会自然而然地形成合理的比价关系,形成合理的比较利益,彻底解决粮食的供求均衡。     

走向市场——河北省粮棉购销体制调查之一

物阶上涨中,粮食成了社会瞩目的中心;农村工作中,棉花种植、收购的难度超过了计划生育。为此,我对粮棉购销体制进行了调查,下面就是这次调查的报告。因为粮棉购销中的问题人们都很清楚,所以报告主要是探讨解决办法。 “三不政策”下我们怎么办 现在棉花购销实行不放开价格、不放开市场、不放开经营的政策,而且一再强调和重申。同时实施自求平衡和省长负责制,而且     

对辽阳市1994年农副产品收购贷款占用情况的调查

一、基本情况 1994年辽阳市农副产品收购需资金30,000万元,市委、市政府与有关部门协商决定,收购资金分别由农行、企业及财政三家负担,其中,农业发展银行及农业银行为22,368万元,企业自筹6262万元,财政拨补1370万元。年底农行到位资金19,300万元,占应到位的86.28％;企业自筹了3805万元,占应到位的60.76 ％;财政拨补1020万元,占应到位的74.75％。由于今年粮食的收购价格与市场销售价格差距较大,造成农民向国家售粮的积极性不高,因此,在资金到位不足额的情况下,没有出现打“白条”现象。     

对我国粮食流通体制改革的回顾与思考

我国粮食流通体制改革,必须坚持以科学发展观为指导,处理好大胆探索与稳步推进的关系;必须坚持粮食购销市场化,处理好放开市场与加强调控监管的关系;必须坚持发挥国有粮食企业主渠道作用和促进粮食市场主体多元化,处理好“主渠道”和“多元化”的关系等五个方面。     

新时期粮食流通体制改革目标取向与政策选择

我国历次粮食流通体制改革都是围绕“保障粮食供给、确保国家粮食安全及保护粮农利益”这一基本目标进行的。粮食流通体制改革在市场化改革方面取得了重大进展。但是 ,粮食流通体制运行效率低的问题仍未从根本上得以解决。因此 ,近期粮食流通体制改革的政策取向应该是 ,全面放开粮食市场 ,促进粮食流通。粮食补贴方式的改革必须有利于提高资金的运行效率 ,并以此为契机 ,推进国有粮食企业的改革。     

银企债务危机及其解决途径

当前制约国有企业改革与国有银行向商业化转轨的因素之一是银企债务危机，企业的大量不良债务的存在，弱化了企业的信贷约束，不利于正常信用秩序的建立，也不利于对企业的经营业绩进行客观公正的考核。大量不良贷款的存在加大了银行的经营风险，恶化了银行的资产结构，使国有银行难以向商业化转轨。同时，银企债务危机一次又一次迫使中央银行放松信贷总量，扩张基础货币供应，形成“国有企业资金陷阱”，导致通货膨胀加剧。因此，为了让企业和银行能从旧体制遗留的问题中解脱出来，建立正常的银企关系和金融秩序，有必要对企业的债务进行重…     

粮食企业在目前的购销经营活动中应如何定价

国有粮食企业在购销经营活动中应如何定价，可谓至关重要，它直接关系到企业是否能搞活、增强生机和活力、提高经济效益的大问题。双轨并轨、“四自经营”、价格放开、企业放权，加之连年的粮食丰收有余，使粮食企业的流通渠道、经营方式都开始了多样化，竞争空前激烈，定价工作也亦发复杂。但并非无规律可循，笔者认为，只要把握好以下的三个关键环节，粮食企业的产品定价工作也是完全可以做好的。一、选择切合本企业目前实际的产品定价目标定价目标是企业选择定价策略和定价方法的重要依据。营销企业要为产品定价，首先要确定其定价目标。…     

改革粮食收购资金管理的构想

1、粮食收购资金改现行多口供应为单口供应。现行粮食收购资金由财政、人行、农行和企业五方共同供应,其优点是短期内能筹集到大笔急需资金,其弊端是由于多口供应资金容易产生扯皮或推诿现象。该到位的资金到不了位,更主要的是不便于银行对粮食资金管理,多家供应资金造成了粮食资金中你中有我,我中有你,分不清哪块是我的,哪块是你的,银行想管又管不了,也难管好,干脆放任自流,放松对其管理。特别是人行以再贷款形式注入的农付产品收购贷款,既不是工商银行的,也不属于农业银行,该收的收不回来,造成事实上的人民银行投入的资金有进无出。鉴于此,为加强粮食资金管理,有必要改多口供应资金为单口供应资金。企业与财政筹资部份可保持现状,人、工、农三家银行集中到农行身上,相应地扩大农业银行的铺底资金,减少工商银行的铺底资金,同时人民银行每年增加的收购农付产品短期贷款一次性由人民银行总行贷给农业银行,再由农业银行总行垂直进行分配,实行期限管理,按期收回。这样明确了责任,增强了银行的责任心,有利于加强对粮食资金的管理。     

金融循环工程探析——商业银行资金运行阻滞的综合运作对策

目前我国商业银行在资金运行过程中出现了一些严重的问题，如不良资产、巨额存差和惜贷行为等，这使得商业银行资金运行阻滞，经营效益不佳。资金运行阻滞在一定程度上直接导致了信贷的萎缩，对通货紧缩起到了推波助澜的作用。如果商业银行资金运行中出现的问题得不到根本解决，那么,商业银行有可能会成为制约我国经济发展的一个新“瓶颈”。本文对我国商业银行资金运行中存在的问题进行剖析，并有针对性地提出综合运作对策——金融循环工程，力求为我国商业银行摆脱困境开启新的思路。     

按社会主义市场经济的要求建立新的银企关系

按社会主义市场经济的要求建立新的银企关系中国社会科学院研究生院副院长陈东琪认为：银行与企业是市场经济运行中的两个基本主体，改革银、企体制，重建银企关系，可以从三个方面入手。一是重建国有产权组织制度，建立起符合社会主义市场经济要求的银企关系。第一步主是...     

企业资金集中管理解决方案及探索

本文以峰峰矿务局资金管理实践为例 ,阐述了资金管理的必要性 ,提出了国有大中型企业新的资金管理框架 ,提出了信息化解决方案 ,并对结算中心运行及运行效果进行了评价