排污权交易中的政府权力制度约束

排污权交易是政府管理与市场运作相结合的产物,用以解决环境外部性问题。排污权交易本质上仍是环境管理制度。人性假设的修正、市场机制作用的发挥和政府角色的多重性要求对排污权交易中的政府权力加以约束。应从政府权力规制、公众参与机制设立和可操作的交易规则三个方面完成政府权力约束的制度设计。     

法治型政府视阈下地方政府权力清单制度研究

权力清单制度是法治型政府建设的重要内容,是新常态下全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重要步骤,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。立足地方政府权力清单制度的基本内涵与现实价值,对地方政府权力清单制度的路径选择进行探讨,让政府权力在法治框架内公开透明地运行,为法治型政府的构建提供改革新思路。     

权力清单制度对政府治理能力现代化的功能研究

地方政府权力清单制度的推行是实行"把权力关在制度的笼子里"的重要一步,彰显了法治政府建设的决心,也是提高政府治理能力之法治化水平优化的重要举措。权力清单制度通过对权力事项梳理、明确权力依据及职责范围提出各类权力的管理要求,将政府的权力界限置于清单的范围之内,一方面优化权力运行制度,提高政府治理的法治化水平;另一方面,优化政府治理的路径选择,推动服务型政府的转型。然权力清单制度在促进政府治理优化过程中仍面临定位不明确、效力不确定及功能待完善等问题。本文从权力清单的功能定位出发,结合权力清单的现实作用,对其在政府体制改革过程中的意义及存在路径进行阐述。     

宪政制度设计视域中的政府转型——权力制约与行使的路径

宪政制度设计思想为规范政府权力，促使政府有效地解决社会问题提供了制度设计思路。从宪政制度设计思想出发，思考政府转型和建设公共服务型政府，通常有两条进路：一是通过规范分权来规范政府权力，使政府超越于市场与社会，自主地制定公共政策，为社会提供有效服务；二是调整政府权力与社会组织的权利关系，促使各种社会组织积极参与政治，从而防止政府权力变异，促使政府承担其公共责任。     

欧洲中央银行货币政策的二元性矛盾

本文首先对欧洲中央银行的建立、组织结构、目的作了简要介绍,然后分析了欧洲中央银行货币政策的三大工具。作为本文的重点,第三部分着重从保证欧元坚挺的货币政策与全球经济紧缩和欧洲高失业率的矛盾、统一的货币政策和分割的财政政策之间的矛盾、统一的货币政策与各个成员国经济发展不同步的矛盾三个方面阐析了欧洲中央银行货币政策的二元性矛盾。     

改革和完善我国现行的政府间财政转移支付制度

本文指出了我国现行政府间财政转移支付制度存在的主要缺陷 ,并分析了主要制约因素 ,在此基础上提出了完善我国转移支付制度应遵循的原则 ,以及改革和完善现行制度的主要措施 ,最后提出了一个过渡性的模式设想     

改革专项补助完善中国转移支付制度

从经济学角度对"政府间财政转移支付"的必要性、补助金的种类与区别进行探讨,通过规范化分析与实证分析,指出中国现行以"专项补助"为主的"政府间财政转移支付"制度存在理论偏离实际的可能.由此认为,在"政府间财政转移支付"制度的实施中,应增强透明性和公开性,确保人民群众的知情权,形成多层次的社会监督网络体系,以杜绝资金分配过程中的"遗失",使有限的资金用在最需要的地方.     

政府间转移支付制度公平性效果的实证分析

分税制下的政府间转移支付制度是我国财政体制的重要组成部分,它属于社会总产品再分配的范畴,因此要坚持以公平优先的原则。文章以重庆市为个案,通过1999-2002年的时序资料为样本对现行政府间转移支付制度的公平性效果进行探讨,以定性与定量相结合、实证为主的方法来研究转移支付制度公平性绩效的发挥程度。最后总结研究中所反映出来的问题及原因,提出笔者的一些建议。     

论政府治理法治化--以“权力清单制度”为例

十八届三中全会提出,推进国家治理体系和治理能力现代化,权力清单制度是其重要手段。将“管理”改为“治理”,突出的是“治”,即“法治”。“法治”在于保障人民当家做主的权力,“权力清单”在于限制政府干预市场和社会的权力,两者似同非同。前者基于宪法至上,后者脱胎于简政放权。要使权力清单制度成为推进治理现代化的有效手段,必须使其回归法治,即政府治理法治化。     

论政府治理法治化——以“权力清单制度”为例

十八届三中全会提出,推进国家治理体系和治理能力现代化,权力清单制度是其重要手段。将"管理"改为"治理",突出的是"治",即"法治"。"法治"在于保障人民当家做主的权力,"权力清单"在于限制政府干预市场和社会的权力,两者似同非同。前者基于宪法至上,后者脱胎于简政放权。要使权力清单制度成为推进治理现代化的有效手段,必须使其回归法治,即政府治理法治化。     

欧洲货币联盟的法律保障

欧洲货币联盟对促进欧洲经济和社会发展具有重大意义.欧洲中央银行体系的独立性是欧洲货币联盟成功的基础.<欧洲联盟条约>为欧洲中央银行体系的独立性提供立法保障;欧洲法院则利用其广泛和强制性的管辖权为欧洲中央银行体系的独立性提供司法保障.     

德法合作与欧洲货币体系的建立

欧洲货币体系的建立是欧洲一体化史上具有承前启后意义的一个重大成果 ,而施密特和吉斯卡尔领导的德法两国则在这一体系的酝酿、谈判和建立过程中发挥了至关重要的作用。事实上 ,就像在此之前的众多谈判一样 ,这一体系的建立也是德法两国相互合作、相互妥协的结果     

多维视角下的欧盟法律输出

从欧盟理念、法律生长与输出的有利条件、历史脉络与主要成就、超国家组织和欧元等视角入手,对具有超国家性质的欧盟法律输出进行了多维视角分析,探讨了其历史地位、基本特点与经验教训,认为欧盟法和欧盟法律输出对于区域一体化,特别是对于长期以来难以在国家法及／或国际法层面获得法律解决之道的某些问题、某些国家、某些地区来说,欧盟法和欧盟法律输出可能是一个非常有益的参考视角。     

中国与欧盟经济性裁员立法的比较及借鉴

经济性裁员不仅是劳动者个体的梦魇,而且严重冲击劳动力市场,构成经济社会不稳定因素,是各国劳动立法的重点。欧盟集体性裁员立法经过近30年的发展,较为成熟,可作为我国经济性裁员立法的借鉴。我国相关修法,应解决经济性裁员界定的瑕疵并予以精细化,强化经济性裁员中用人单位的信息披露义务,以促进劳资双方就相关事宜的协商,政府干预应以违规稽查为主,避免事前许可方式的过度干预。从整体上借鉴欧盟程序立法的特色,以弥补我国经济性裁员立法偏重实体规定的不足。     

欧盟贸易政策理论探讨

贸易政策是欧盟一系列超国家政策中最为完善的一项政策，其制订与实施的基点是保障和获取集团利益和国家利益，促进经济一体化的发展。通过保护市场、维护市场秩序、统一市场规则等，促进区内生产要素自由流动，提高集团在世界贸易中的地位。从“经济优先”这一对外政策的重要原则出发，欧盟通过贸易政策扩大它在国际事务中的影响与作用     

欧盟发展的趋势分析及其经济动因探讨

鉴于世界政治、经济形势的变化以及全球经济一体化趋势影响的不断深化，欧盟也在综合分析全球形势与自身发展情况的基础上，逐渐调整了自身的发展思路并进而形成了以紧密与松散并存、灵活性与非一致性并存以及由封闭逐渐走向开放为特色的发展新趋势。新趋势的形成并非偶然，除了政治方面的需求以外，还有着深刻的经济方面的动因。但无论如何，从发展路径上看，一个以国家主权为基础、强调灵活性、允许一体化发展速度有差异且又具有明显圈层结构的欧盟仍将长期存在。     

欧盟与发展中国家的成功合作

南北关系是国际政治经济关系中一个十分重要的方面。发达国家和发展中国家都从自身经济发展需要的角度出发,重视与对方的经济贸易关系。本文着重分析和研究欧盟与发展中国家合作的几个侧面,从中可以看到欧盟对外经济贸易战略的一些侧重点。     

欧盟一体化进程中的集团利益与国家利益

欧盟作为当今世界所达水平最高的经济一体化组织，其发展过程充满了国家利益与集团利益的矛盾与协调。成员国加盟集团是它权衡国家利益得失的慎重选择，成员国有限让渡主权的前提是坚持国家利益优先，但是，民族国家利益优先的上限是不能打破这种选择。因此，成员国之间、成员国与集团之间相互牵制与协调，从而促使集团利益与国家利益方向一致     

金融危机与欧洲央行的对策研究

基于欧洲央行的超国家结构和欧洲金融一体化的背景,欧洲央行和欧元区各国政府在此次金融危机中面临的主要问题与应对策略,与其他主要西方经济体相比,具有一定的特殊性。金融危机显示出金融一体化建设对于欧洲经济发展的重要性,也暴露出欧洲货币联盟固有的矛盾与问题,主要表现为欧洲央行的自主性问题、成员国的货币政策自主权问题,以及成员国的结构性差异问题。本文从欧洲央行应对金融危机的主要措施入手,探讨欧洲金融一体化面临的挑战与机遇。     

欧盟消费政策

在发展欧洲统一大市场的进程中,消费者权益保护的问题目益突出和尖锐,欧洲各国越来越深刻地认识到在经济全球化日益加快的当今世界,只有精诚合作,才能更加公正、舍理地解决原来属于国际消费者保护范围内的纠纷,促进国民福利的增加.因而,从消费者利益保护的角度而言,欧盟统一大市场的进一步推进,欧盟各国经济的一体化实际上促进了欧盟消费者政策的统一和发展,对消费者权益的保护也起到了重要的作用.