"十一五"规划研究

主持人语:“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是我国改革发展进程中的一个重要时期。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,站在历史的新高度,从战略全局出发,明确了我国下一年五年经济社会发展的指导方针、发展目标、主要任务和重大举措。贯彻落实“十一五”规划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。“十一五”时期经济社会发展的目标,主要包括经济增长、质量效益、自主创新、社会发展、改革开放、教育科学、资源环境、人民生活和民主法制等方面。目的…     

实现新世纪宏伟目标的纲领性文献

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为新世纪实现全面建设小康社会目标指明了方向,它是实现中华民族伟大复兴的纲领性文献,坚定不移地贯彻中央十六届五中全会精神,把有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。1.要用科学发展观统领经济社会发展全局。“十一五”规划的五年是全面建设小康社会承上启下的关键时期。这一时期,我们面临难得的发展机遇。“十一五”规划期间,我们也将面临许多严峻挑战。我国发展面临的机遇与挑战并存,机遇大于挑战。要抓住未来五年的发展机遇,切实解决发展过程中面临的突出矛盾和问…     

生态城市规划的立法目的

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出:以科学发展观统领经济社会发展全局,建设资源节约型、环境友好型社会,促进城镇化健康发展。依据科学发展观的基本理论,建设以人为本、人与自然和谐的生态城市是全面贯彻落实科学发展观的重要内容,而生态城市规划是生态城市建设中的重要一环。生态城市研究产生于20世纪60年代,由于城市化和工业化引起的区域环境污染的加剧和城市生态系统的退化,人们对自工业革命以来的反自然的城市建设模式进行了反思,重新思考真正适合人类生存的人居环境到底应该是怎样的。城市是一个国家…     

人权的普遍性与相对性:一种国际的视角

20世纪90年代以后,中国政府开始重视人权的保护。1991年11月1日,国务院新闻办公室发表了《中国的人权状况》白皮书,这是中国政府向世界公布的第一份以人权为主题的官方文件。进入新世纪,中国政府不仅在立法和国际关系中明确承认人权,而且还更积极保障人权。2002年11月,党的十六大在主题报告中将“尊重和保障人权”确立为新世纪新阶段党和国家发展的重要目标。2004年3月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案,首次将“人权”概念引入宪法,明确规定“国家尊重和保障人权”。这是中国民主宪政和政治文明建设的一件大事,是中国…     

建立市场初次公平分配经济利益的客观机制--五论市场经济的公平与效率

鉴于我国当前收入分配领域存在的矛盾比较突出,中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,高度重视合理调节收入分配的问题,明确提出了逐步解决收入分配差距过大的原则和政策,强调要更加注重社会公平,着力提高低收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序,努力缓解地区和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。我认为,要从根本上解决收入分配不公的问题,除加强政府对收入分配的宏观再调节和再分配外,最基础的是必须建立起市场经济自身客观的、公平的初次分配…     

按科学发展观转变我国农村发展模式

长期以来,试图揭示中国农村经济发展的基本走势,尤其是中国农村经济发展模式转换的研究不断。从一些文献来看,从不同角度反映中国农村经济发展模式转换的概括多种多样,甚至一些概括还转化为政策语言,用以指导中国农村经济发展。有的从世界农业长期发展趋势角度概括中国农业发展正处于改造传统农业和实现农业现代化的阶段;有的从资源利用方式的角度概括为农村经济增长从粗放型转变为集约型;有的从农户经营规模角度概括为从小规模均田制走向适度规模经营;有的从农业比较效益变化角度概括为从弱质农业走向高效农业;有的从农业剩余劳动力转移的…     

建设新农村必须培训主体提高农民素质

中共中央“十一五”规划《建议》中明确指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村,农民是主体。国内外实践经验表明,实现农业和农村现代化需要培养造就千千万万有道德、有文化、懂技术、懂经营的高素质的新型农民。为此,需要开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训。通过对黑龙江省农村劳动力素质培训工作的调研。提出如下意见。一、培训工作进展情况及存在的问题1.培训工作取得积极进展一是筹措了培训资金。在有关部门的积极努力下,2004年国家投入黑龙江省1000万元培训资金用…     

扩大社会保障覆盖面实现社会公平

党的十六届五中全会对社会主义和谐社会建设做出了全面部署,强调“要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点,妥善处理不同利益群体关系,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”其中,完善社会保障体系作为一个重要的着力点,而在社会保障制度建设中,目前群众要求最为强烈的是扩大社会保障覆盖面,将更多的社会成员特别是中低收入者纳入社会保障体系。多年以来,尽管我们做了很多努力,但社会保障的覆盖面还是太窄,多数城镇职工未能享有社会保险,而广大农民则基本上被排斥在社会保障体系之外。这种情…     

我国国民经济和社会发展规划具有法律约束力吗?

从20世纪50年代初期至今,我国已经制定和实施了十一个五年计划或规划。这些计划或规划在我国的政治、经济、文化等领域具有非常重要的地位,但实践中却大都不能被很好地实施。究其原因,与人们对它的法律约束力认识不清密切相关。作为我国国民经济和社会发展规划载体的《纲要》是法律性文件,具有法律约束力,并只对政府具有约束力。因此,我们应将"规划"纳入法治轨道,确保中央"规划"对地方"规划"的指导性和约束性,维护"规划"的法律权威。     

"十一五"规划《建议》的新亮点

"十一五"是全面建设小康社会的关键时期,也是我国经济社会发展承前启后的重要时期."十一五"规划<建议>提出的改革发展思路,呈现出十个新的亮点以科学发展观统领经济社会发展全局、建设社会主义新农村、提高自主创新能力、推进产业结构优化升级的新思路、实现节约发展、形成合理区域发展格局、促进城镇化健康发展、实施互利共赢的开放战略、着力推进行政管理体制改革、注重社会公平.     

“十三五”时期国资国企改革展望

文章回顾了我国国资国企改革的进展情况,分析了十三五时期国资国企改革的新变化、面临的挑战与机遇,并探讨了未来一段时期四个方面的改革重点任务。文章指出,在十二五时期,国有企业步入了一个相对平稳的改革与发展阶段,但也遗留了不少进展缓慢的改革任务。在十三五时期,国资国企改革总体形势将与十二五时期保持相对一致,呈现出稳中有进、增量改革和结构优化的特点。在规范改革的前提下,国资国企改革有望在四个方面取得进展:一是准确界定企业功能定位与实施分类监管;二是推进国有资本投资运营公司试点与完善以管资本为主的国资管理体制;三是依托资本市场,积极发展混合所有制;四是深入推进国有经济战略性调整与优化国有资本布局结构。     

论"十三五"时期南沙新区的开发建设

"十二五"时期,南沙区委、区政府以提效破局为主题,发挥国家新区先行先试优势,抓好各项改革工作,加快发展,南沙新区建设取得可喜成绩:经济增长迅速,城市建设、港澳深度融合、区域交通枢纽地位取得新突破,房地产业明显升温,重点税源不断壮大."十三五"时期,南沙新区面临着重大发展机遇,国家政策利好,南沙新区片区的发展定位更加清晰.因此,要以打造粤港澳合作示范区为重点,抓紧细化产业结构规划;以促进高端制造业发展为龙头,大力发展生产性服务业,完善自由贸易区的建设;以提升主导产业竞争力为重点,加快相关产业配套建设.     

多层次资本市场:北京金融产业的新增长点——“十三五”时期首都多层次资本市场发展的思考

多层次资本市场是市场体系的重要组成部分,对新常态下首都经济社会发展具有重大意义.当前,首都多层次资本市场建设已具有一定基础.面对“十三五”时期首都经济社会发展的新形势,提出首都多层次资本市场建设的新目标:将北京打造成中国最活跃的创新创业资本服务中心、服务京津冀协同发展的资本平台和中国资本市场第三极.对实现目标应逐步完成的重点任务和保证措施,提供了具有针对性的政策建议.     

脉动"十二五"——辽宁省十一届人大四次会议新闻发布会实录

在2011年辽宁省十一届人大四次会议上,由人大组织的新闻发布会特别引人注目,来自辽宁省政府的14个委、办、厅、局回答了广大媒体及所代表的民众广泛关心的热点问题。在这些问题与回答中,既可以看出政府工作的发展脉络,又可以观察政府措施与民众需求之间的契合互动,从而,对辽宁省的经济运行轨迹及近年所取得的成就有了基于细节之上的充分理解,并深入了解"十二五"期间的工作内容与方向。     

以创新求超越——华晨汽车"十一五"发展纪实

2010年11月21日,中国企业创新论坛2010年年会在北京人民大会堂圆满落下帷幕。鲜花和掌声把人民大会堂装点得热闹非凡,华晨汽车集团成为会议上的明星:华晨汽车集团荣获2010年度中国最具创新力企业,董事长祁玉民凭借在企业创新和发展中的突出贡献,荣获2010中国企业创新十大年度人物称号。2010年末,华晨汽车又传来令人振奋的一系列喜讯:产销指标再创新高十一五期间,集团整车、发动机年销量从2005年的12.26万辆、18.25万台提升到2010年的50.1万辆、56.4万台,分别增长了308%、209%;五年间,实现整车销售165万辆,销售收入2305.8亿元人民币、税金总额264.4亿元人民币,分别是十一五     

论中国贸易政策调整的方向

加入WTO以来,我国对外贸易出现了快速增长,但与贸易伙伴的摩擦也日趋增加,影响了我国对外贸易经济效益的提高。作为新崛起的贸易大国应及时调整外贸政策思路,外贸指导政策从出口创汇为核心向进出口创利为核心转变,适当控制外贸增长速度和外贸依存度,正确看待和利用国外反倾销和技术性贸易壁垒,维护正常出口秩序和提高出口产品的技术质量档次,主动调控进出口的基本平衡,与其他发展中国家实现一定程度的错位发展,建立我国对主要地区重点商品出口数量和价格监测预警及调控系统。     

南海开发计划与海南战略基地建设--对我国"十一五"规划的建议(18条)

一、实施南海开发计划,建设国家能源 战略基地的背景与作用 1．我国的能源战略应当从陆地走向海 洋。加快南海油气资源开发是解决我国能 源出路的重点之一 随着我国经济总量的不断增长,对能源 的需求也与日俱增。2003年,我国已经取 代日本成为世界石油第二大进口国和消费 国,对进口石油依存度已达36％。一般国 际上认为,当一国资源的对外依存度达到 20％-30％时,就面临着较高的风险。各方 面预测表明,我国能源供求远景不乐观。我     

"十一五"时期我国物流产业发展趋势

“十一五”时期,我国物流产业将呈现快速发展之势,本土物流企业发展的重点将是培育自主创新能力、形成核心竞争力,第三方物流将有较快发展。同时我国物流产业的管理应该是政府和行业协会相结合。