清末奖励实业政策剖析

<正> 1903至1907年间,清政府陆续制定和颁布了一系列奖励实业的章程和法令,构成为奖励实业的政策。这在中国经济史上是一个值得重视的问题。本文拟就奖励实业政策的主要内容及其作用试作简要剖析。     

论北宋对西北边区经济活动的法律规制

宋代法制昌明,政府十分重视以法律手段对经济进行调整,对西北边区的治理充分体现了这一点.北宋西北边区处于宋夏边防,战略地位重要,民族成分复杂,对北宋的国家安全具有重要意义.宋政府根据边防形势需要,灵活务实地实施了一系列民事经济政策和法令,调整边区蕃汉民众的经济生活,包括保护蕃民土地所有权、调控交易活动、实施禁榷律法、规定赋税征收和规制边境贸易等.这些政策和法令的实施,促进了蕃汉民众之同的经济交流,对西北边区的安宁稳定和经济发展起到了促进作用.     

正确认识和对待集体所有制的合作经济

集体所有制的合作经济,在社会主义国家处于什么地位?在理论上和政策法令上早有定论.如我们的政治经济学著作都指出,社会主义公有制有全民所有制和集体所有制两种形式,在我国的《宪法》上也是这样规定的,并且明确指出,各种形式的合作社均为劳动群众的集体所有制.可是,我国的合作事业经过很大的反复,至今没有很好解决按合作方式自主经营的问题.我认为集体所有制的合作经济既然是与全民所有制的国有经济相伯仲的社会主义公有制经济,我们就应该从战略力量部署的高度着眼,在国有经济的主导下,大力发展合作经济.下面就集体所有制的合作经济问题,谈谈笔者的一些看法.     

抗战时期国民政府的合作社经济政策

抗战时期,国民政府将合作社纳入战时经济体制,积极制定诸多扶助性政策,从法律、金融、人力、组织等层面为合作社经济的发展创造条件。尽管国民政府的战时合作社政策存有一定不足,但总体看来对于促进经济的发展和稳定以及支援抗战,具有不可忽视的积极意义。     

“有限的”有限责任——合作社的债务责任形式

我国合作社债务责任形式应在平衡合作社社员和债权人利益的前提下,立足我国经济发展的实际情况,借鉴国外先进的合作社立法经验来确定。我国应对有限责任加以限制,以保证责任为合作社基本责任形态,由合作社法强制加以规定,但如果合作社章程约定了无限责任或两合责任,则不实行保证责任而从其约定。     

平度市农民合作社发展的主要特点及规范建设的对策

近年来,平度市多措并举,促进了合作社健康发展.从合作社组建和运行情况看,呈现出领办主体多元化、涉及产业领域广、合作层次不断加深、规范化建设程度不断提高四个比较明显的特点,在平度市现代农业发展中发挥了重要作用.但在规范化建设方面仍存在着规模小,带动能力弱;内部管理不规范,运行机制不健全;扶持政策不配套,资金支持力度小等突出问题.因此,要围绕生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化等方面,通过强化宣传、健全制度、提高经营素质、创新思路、典型引路、政府激励等加强合作社规范化建设.     

合作社对小农户发展生态农业的影响——基于倾向得分匹配法的实证分析

以湖南省298户小农户作为研究对象,运用倾向得分匹配法来评估其在发展生态农业过程中合作社的中介作用.结果 显示:不同匹配方法的平均处理效应为加入合作社比不加入的小农户高23.7％的可能性.合作社在不同协变量的中介效应由强到弱依次为:认知能力、学历程度、市场预期、政策感知、农业年收入,这说明合作社是稳定且有效的中介.因此建议:为了使乡村振兴战略中扶持小农户发展生态农业的指导意见尽快实施,应优先选择自我发展能力强、整体素质较高的合作社作为扶持对象.以合作社为中介的小农户生态转型,为了实现可持续性和不可逆转性,要以一定的市场需求为驱动.本文所得结论可为立志转型的小农户规避风险提供有价值的建议,并为农业部门制定相关的扶持政策提供一定的依据与参考.     

合作社对小农户发展生态农业的影响——基于倾向得分匹配法的实证分析

以湖南省298户小农户作为研究对象,运用倾向得分匹配法来评估其在发展生态农业过程中合作社的中介作用.结果 显示:不同匹配方法的平均处理效应为加入合作社比不加入的小农户高23.7％的可能性.合作社在不同协变量的中介效应由强到弱依次为:认知能力、学历程度、市场预期、政策感知、农业年收入,这说明合作社是稳定且有效的中介.因此建议:为了使乡村振兴战略中扶持小农户发展生态农业的指导意见尽快实施,应优先选择自我发展能力强、整体素质较高的合作社作为扶持对象.以合作社为中介的小农户生态转型,为了实现可持续性和不可逆转性,要以一定的市场需求为驱动.本文所得结论可为立志转型的小农户规避风险提供有价值的建议,并为农业部门制定相关的扶持政策提供一定的依据与参考.     

经济适用住房政策探析

我国经济适用住房政策在实施过程中出现了一些新问题,应对此从明确经济适用住房的定位,合理确定经济适用住房建设规模;严格规范经济适用住房建设和管理等方面加以改进。     

从《上海碑刻资料选辑》看明清时期国家在地方经济生活中的作用

传统社会政府向民众传达法令告示等国家信息主要有两种方式,一是纸质的,张贴于交通要道,供人们学习参考;另一种是在交通要道刻石立碑宣传政府的法令政策.前者不易长时间保存,时间效力有限,后者具有永久性.刻石立碑是传统社会政府公布官府法令的重要方式,是国家管理民间经济活动的一种重要手段,其在树立政府权威,维护地方社会经济秩序方面有不可替代的作用.     

论合作社的法律定位及制度重构

中国合作社发展从改造分散的个体经济开始发展到高度集中三级所有的"大集体"经济模式.已背离了合作社集体所有的初衷.在社会化、市场化、产业化背景下,必须重新明确中国合作社的法律定位以及对其进行制度重构.中国合作社应是以个人所有为基础的共同所有制,是社会主义初级阶段公有制经济的形式之一,必须在中国宪法中确立合作社的法律地位.合作社是市场经济中的一种"经济组织"形式,民法应确立合作社的法人地位,并对合作社的内外财产关系做出调整.在商法领域也应有合作社的地位,根据各种合作社的性质及特征,规定相应的商事登记制度.本文根据对合作社的新的法律定位,对中国合作社制度进行重构.     

列宁苏维埃国家经济建设的第一个方案——研读《苏维埃政权的当前任务》

1918年春列宁提出的经济建设第一个方案的内容包括:实施“计算和监督”的措施,在企业生产过程中实施最严格的纪律,利用旧社会过来的专家的作用,利用旧社会遗留下来的组织——合作社,借鉴资本主义国家先进的生产管理经验,展开劳动竞赛等等.他指出,实施这个方案意味着无产阶级执行“最重要和最困难”的任务,意味着由“轻骑兵”行动转向了“重炮兵”行动.列宁这个方案是十分务实的、“渐进发展”的经济建设方案.     

论北宋时期的货币政策

论北宋时期的货币政策姚兆余一般意义上而言，货币政策是指国家以法令形式规划货币发行和流通，调节和管理社会经济的政策．北宋时期，社会经济尤其是商品经济的高度发展，促使北宋政府在货币发行、货币流通和货币管理等环节制定实施了诸多相应的政策。本文拟对北来货币政...     

牧区社会政策建构的需求约束及适应路径分析——以内蒙古牧区社会保障制度建设为例

实施合理、有效的社会政策是社会主义和谐社会建设的核心手段之一,建立健全农村社会政策体系事关社会主义和谐社会建设的大局,也是影响社会主义新农村建设进程的重要方面;建立健全农村社会政策体系是近年来农村工作的热点和难点问题,农民存在着明显的政策需求,但是在农村社会政策体系建设中仍存在着一些问题,需要从不同的角度对这些问题进行探讨和分析.反思社会政策决策与实施的过程,应以农牧民需求为本,提高社会政策决策与实施的质量.     

中华苏维埃共和国临时中央政府关于合作社暂行组织条例的决议

根据全国苏维埃大会经济政策之原则,特颁布合作社暂行组织条例,以发展苏维埃经济保障工农劳动群众的利益,并决定这一条例,自一九三二年五月一日发生效力。 合作社暂行组织条例 第一条 根据苏维埃的经济政策,正式宣布合作社组织为发展苏维埃经济的一个主要方式,是抵制资本家的剥削和怠工,保障工农劳动群众利益的有力武器,苏维埃政府并在各方面(如免税运输,经济房屋等等帮助)来帮助合作社之发展。     

江西农民专业合作社政策扶持的调查分析

政府是农民专业合作社建设的直接组织者、引导者和支持者,农民可以通过专业合作社把自己的愿望和要求反映给政府有关部门,增强政府对乡村建设支持和扶持的针对性和实效性.本文通过调查分析发现,合作社社员在教育培训、资金融通、项目扶持、土地、人才和市场等多方面需要政府加大扶持力度.政府应制订一系列政策,如加强教育培训,放宽贷款条件,在资金支持方面给予更加优惠的措施,加大人才引进力度,进一步加强监督合作社内部行为等,以促进合作社的进一步发展.     

抗战时期陕甘宁边区对私营工业的政策及特点

抗战时期陕甘宁边区在工业建设中,从边区经济建设发展的实际出发,对边区建立在私有基础上的私营工业采取保护和扶持其发展的政策,促进了边区私营工业的迅速发展,对于促进边区经济建设的发展,争取实现边区工业日用品的自给自足做出了贡献.边区对私营工业的政策及特点,是中国共产党在新民主主义经济建设中进行的成功实践.     

农村股份经济合作社治理机制的规范表达

股份经济合作社已经成为推进农村集体产权制度改革和农村集体经济组织法人化的典型组织形式,但在当前农村集体产权制度改革中,股份经济合作社并没有完全按照股份制的原则进行规范构造。要解决股份经济合作社的治理失效问题,关键是兼收并蓄股份制和合作制的制度优势,在清晰认识股份经济合作社的本质基础上,正确理解此次农村集体产权改革的政策精神,吸收试点地区的经验,对股份经济合作社治理机制中的关键环节进行规范的制度设计。未来集体经济组织立法中,为实现股份制改革的目标,股份经济合作社的治理机制应当坚持民主管理、对外来资本和社员资本保持适当开放、采用按人投票的表决机制和按股分红的分配机制、采用动静结合的股权管理方式。     

加快与和谐社会建设相配套的社会政策建设

一、社会政策与和谐社会的内在契合性 社会政策是以公正为理念依据,以解决社会问题、保障社会安全、改善社会环境、增进社会福利为主要目的,由国家和政府制定与实施的一系列法律、准则、法令及条例的总称.维护每个社会成员的基本尊严和基本权利是社会政策的应尽之责.     

中国农村市场化进程中的农民合作组织研究

发展农民合作组织是推进农村市场化进程、应对WTO挑战的有效途径。国家与农民合作组织的关系 ,已经从农村改革前的国家对农民合作组织的全面控制发展到今天国家对农民合作组织的主导作用。合作社制度的反市场性决定了其对国家扶持具有天然的倾向性 ,政府对农民合作组织的作用更多地应体现在加强合作社立法建设、制定经济扶持政策、提供公共物品等方面 ,为农民合作组织健康成长营造良好的外部环境 ,而不是过多地介入到农民合作组织的日常经营决策中。