加快建设覆盖城乡的社会保障体系

社会保障制度被称之为社会的“稳定器”，经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”。进一步完善社会保障体系，是落实党的十七大关于加快推进改善民生为重点的社会建设重要思想的具体体现，“关系国运、惠及子孙”，具有重大而深远的政治意义和现实经济意义。     

国务院副总理张德江强调——加强农村社保体系建设 有效保障农民基本生活

中共中央政治局委员、国务院副总理张德江最近在省部级领导干部加强农村社会保障建设专题研讨班座谈会上强调．要深入贯彻落实科学发展观。坚持统筹城乡经济社会发展。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，把完善农村基本养老、基本医疗、最低生活保障制度作为重点，以改革创新的精神和扎实有效的工作，加快推进农村社会保障体系建设，为建立健全中国特色社会保障体系做出新的贡献。     

浅议完善我国社会保障体系的措施

随着时代的发展，人们的生活水平与思想观念都有了显著的提高。社会保障体系的日臻完善也与每个人的生活息息相关，对于维护社会稳定，社会主义和谐社会的构建起到极为重要的作用。经过多年的社会体制创新改革，取得了一定成就，然而也依然凸显出一些问题，阻碍了社会保障体系的顺利开展，因而完善我国社会保障体系具有着十分重要的现实意义。     

关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见

为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会确定的社会保障体系建设目标和国务院有关件精神，进一步健全和完善社会保障体系，现就建立城市医疗救助制度试点工作提出如下意见：     

坚持“三个不变” 落实“两个确保”

社会保障制度是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分。在新的形势下，进一步完善社会保障体系，是推进我国改革开放和现代化建设面临的一项重大而紧迫的任务，只有建立完善的社会保障“安全网”，才能确保社会稳定，促进社会公平，也才能解除群众的后顾之忧，促进经济持续快速健康发展。     

促进劳动关系 和谐稳定

促进社会和谐是我们党执政理念的具体体现，是我国经济社会发展的重要目标和必要条件。做好劳动保障工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求。加强和谐社会建设，劳动保障部门必须坚持以人为本，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，努力扩大就业，完善社会保障体系，协调劳动关系，理顺分配关系，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，体现社会公平，维护社会稳定。这是我们义不容辞的责任，也是党和政府对劳动保障工作的根本要求。     

内江市劳动和社会保障局——完善社会保障共建和谐内江

内江市劳动保障局始终坚持“服务社会、为民办事”的宗旨，着力建立完善“老有所养、病有所医、伤有所治、失业有助”的社会保障体系。为构建和谐内江发挥了重要作用。[第一段]     

建立健全农村社会保障体系势在必行——吉林省农村社会保障调研分析报告

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确了农村社会保障发展目标,为加快建立完善吉林省农村社会保障制度指明了方向。最近,我们到长春、吉林、延边等七个县市就农村社会保障体系建设进行了专题调研。     

社会保障应扩展到农民

当前，在完善社会保障制度方面，有很多紧迫的工作要做，但最紧迫的，我认为是把社会保障的覆盖范围扩展到广大农民，建立起一个完整的、能够基本覆盖城乡的社会保障体系。     

深化发展成果 推进体系建设——巴中市社会保障事业发展的回顾与展望

回顾巴中市社会保险事业的发展历程，无论从制度体系建设，还是从事业发展来看，既有成功经验，也有差距与不足。深化社保发展成果，完善社会保障体系建设，是值得我们认真探索和思考的问题。     

破瓶颈制约 打好攻坚仗——乐山市“十二五”基层就业和社会保障公共服务机构建设的思考

基层就业和社会保障公共服务平台建设是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分,是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体,在促进城乡就业再就业、建立完善城乡社会保障体系、协调劳动关系、切实解决民生、构建和谐社会等方面有着不可替代的作用。     

怎样完善社会保障体系

社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展和稳定的全局。“十五”计划建议和国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》均明确提出了完善社会保障体系的总目标：“建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化１保障制度规范化、的社会保障体系”。     

街道设立劳动保障工作机构的调查

建立完善的城镇社会保障体系，是关系改革、发展、稳定的一件大事。不久前，成都市劳动和社会保障局成立专项课题组，在局长李小新带领下，深入街道办事处实地调研，通过召开座谈会，发放调查表，书面征求意见，对该市五城区和高新区劳动就业工作机构的现状、设立街道劳动和社会保障工作机构的必要性及其工作职能等进行了全面的调查研究。     

社会保障普惠性不等手公平性

我国社会保障体系建设从选择性制度安排走向了普惠性制度安排，然而也必须看到，我国社会保障制度事实上又面临着日益扩张的社会风险、制度风险与信用风险。     

统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容。具体内容如下,"统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。"下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识。     

老有所养 普惠公平——透视城镇居民社会养老保险试点工作

国务院决定．从2011年7月1日起开展城镇居民社会养老保险试点,并印发了《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。明确了城镇居民社会养老保险的基本原则、制度模式、任务目标。建立城镇居民社会养老保险制度,是深入贯彻落实科学发展观、加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系、贯彻实施社会保险法的重大举措。对于全面建设小康社会、促进社会公平正义、维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。     

阿坝州劳动和社会保障工作——把握特点 统筹兼顾 协调推进

2005年．阿坝州劳动保障部门，按照突出重点，把握特点，着眼长远，统筹兼顾．协调推进的工作要求，进一步扩大就业．促进再就业，积极推进社会保障体系建设，切实维护劳动者合法权益和社会稳定．圆满完成了各项目标任务．开创了全州劳动保障工作的新局面。     

继续做好“两个确保”加快完善社保体系——全国社会保障工作会议在京召开

在即将进入新世纪和“十五”计划第一年的开局时刻，国务院于2000年12月26日至27日在北京召开了全国社会保障工作会议。会议以党的十五大和十五届四中、五中全会精神为指导，贯彻中央经济工作会议精神，落实中央关于社会保障工作的方针政策，重申了做好“两个确保”工作、加快完善社会保障体系的重大意义，明确了总体目标和基本原则，对明年和今后一个时期的社会保障工作进行了部署。     

统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容.具体内容如下,“统筹推进城乡社会保障体系建设.社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度.要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系.改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制.扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值.完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作.建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求.坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益.积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业.健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益.健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系.”下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识.     

建交地企事业之外的社会保障体系的思考

最近一段时期，中央领导同志多次强调建立社会保障体系的重要性、 必要性和紧迫性、朱总理提出了建立独立于企业事业以外的社会保障体系的目标，对加快社会保障制度改革具有重大的意义。但是，目前的现状和存在的一些难点问题已经危及到了社会保障制度的改革进程，影响到这一目标的实现，应该起我们的重视，目前的问题主要有以下几点：（一）社会保障基金征集难，支付缺口继续扩大；（二）社会保险扩大覆盖面是一项长期的艰巨工作；（三）社会保险的管理水平低、基础工作薄弱；（四）社区管理基础较差；（五）社会保障体系的法制建设滞后。