行政许可中利害关系人权益保护的必要性和可行性

正在通常意义上,行政许可行为只涉及许可申请人和许可行政机关两个层面,但有些行政许可行为不仅涉及许可申请人和许可行政机关,还会涉及受行政许可行为结果影响的利害关系人。日本行政法学者盐野宏将这类行政许可称为复效性行政行为。(盐野宏《行政法》,杨建顺译,法律出版社,1999年版)2003年出台的世界第一部《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可     

加强卫生许可行政人员案卷管理工作

行政许可案卷在卫生依法行政工作中具有基础性地位。近年来,昆山市卫生监督所、结合行政服务审批制度改革,以加强办证人员思想建设,提升法制意识、程序意识为先导,以建立公开、公正的行政权力透明运行机制为要求,以加强许可案卷管理为关键,着力提升卫生行政许可和服务水平．取得了一定成效。     

公文处理中的常见问题及对策研究

行政机关的公文是行政机关依法行政和进行公务活动的重要工具,是在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。公文处理体现在行政机关的工作决策、部署及抓落实、为基层群众办实事等各项工作中,涵盖了行政活动的全过程,一定程度上反映     

运政许可自由裁量权探讨

<正>行政自由裁量权的定义虽然没有一个统一的定义,但我们通常将其理解为:行政主体在法律规定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和宗旨,自主寻求判断事实与法律的最佳结合点,并据此作出或不作出具体行政行为的权力。行政自由裁量权的行使巨大地影响着行政许可法律规则的适用,如何对其施加有效而适度的控制,是当前深化行政许可改革的重要课题之一。为此,笔者根据自身的道路运输行政许可(以下简称"运政许可")工作实践,拟对运政许可自由裁量权作一粗浅探讨。     

权威人士谈行政许可法

全国人大常委会法工委副主任李飞说,行政许可是我们通常所说的行政审批,既涉及到行政机关对社会与经济事务的事先的行政管理,也涉及到公民法人和其它组织的切身利益,所以制定行政许可法对规范行政许可活动是十分必要的。十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》,是我国的第一部行政许可法,也是世界上以单行法形式颁布的第一部行政许可法。目前国际上还没有一个国家把行政许可的程序集中地写在一部法律中,但不是说他们不重视,只是他们把相关规范分散地写在各个法律中。     

行政机关公文格式国家标准亟待修订

行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是行政机关依法行政和开展公务活动的重要工具。公文格式是公文各个组成部分在页面上的具体表现形式，是公文规范性、权威性和严肃性的体现，熟练掌握公文格式是对行政机关工作人员尤其是负责文书工作的秘书的一项基本要求。     

做好“三三”工程提高公文处理效率

行政机关的公文,是国家行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书.公文处理工作是机关工作的重要组成部分,其效率的高低直接影响机关的办事效率,关系到各项工作的顺利开展.     

国家行政机关公文处理办法

<正> 第一章 总则 第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。 第二条 行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工     

实施限时办结制提高公文处理效率

行政机关的公文是行政机关依法行政和进行公务活动的重要工具，是行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体例的文书，作为办理公务的基本手段，其贯穿于行政机关各项职能活动的始终。     

谈文秘人员素质与文书档案管理

文书档案管理是行政机关及企事业单位一项必不可少的特殊工作,要求文秘人员具备有与岗位相对应的业务素质。当前,新形势对行政机关文书档案管理人员素质提出了新的要求。笔者结合多年文书档案管理工作实践,对文书档案管理工作面临的形势和文秘人员应具备的素质进行了分析,并对加强行政管理,提升文秘人员素质,促进文书档案管理工作提出了粗浅的建议。     

卫生行政许可窗口工作风险与防范

近年来,随着医疗卫生领域改革力度加大,卫生行政许可窗口工作业务量及业务内容不断扩展,依法行政的要求越发明显,紧随而来的是卫生部门窗口执法风险日益增加。如何正确对待卫生行政许可窗口工作的风险,减少行政和法律责任的追究,避免引发激化社会矛盾和问题,已成为当前卫生窗口工作人员履行职责中必须研究解决的重要课题。本文在总结卫生行政许可窗口工作的过程中所存在的风险的基础上,就其产生原因进行了分析,并提出规避执法风险的相应对策。     

科学应用办公自动化 加强文书档案管理

行政机关事业单位做好文书档案管理工作不但关系个人的发展,也是实现"以人为本"的文书档案管理的重要举措。本文从阐述应用办公自动化管理文书档案的优势着手,查找应用办公自动化管理文书档案存在的风险问题,并在此基础上进一步分析办公自动化在文书档案管理中的具体应用。     

纪律审查卷宗编制工作规范化途径探析

纪律审查是全面从严治党形势下纪检监察机关的主要工作,卷宗编制工作一定程度上代表了纪律审查工作的水平。本文分析了当前纪律审查卷宗编制工作现状,指出纪律审查卷宗编制工作中存在的主要问题,从五个方面探讨提出纪律审查卷宗编制工作规范化的途径,以提高卷宗编制工作的高质量、高品质。     

给老百姓以方便是行政的根本

行政许可法是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行为的重要法律,堪称中国乃至世界上第一部专门的行政许可法。它的出台和实施将从体制上广泛影响政府机关和老百姓的关系。     

文书档案管理实现数字化的意义

文书档案一般是反映政治生活、行政事务管理活动的历史记录。通常是由上级所发红头文件转化而成,也包括办理完毕的有保存价值的文书。文书档案是反映党务、行政管理等活动的档案。在机关事业单位文书档案占多数,随着文书档案管理模式的不断更新变化,也意味着文书档案的科学化管理已具备了充足的基础条件,而如何利用更新的管理模式、先进的计算机技术等对文书档案进行科学化管理也已成为文书档案员的工作重点。而随着社会的快速进步与发展,档案管理在社会中体现出来的价值也越来越重要了,特别是在行政事业单位,文书档案愈发显得重要和不可或缺。与此同时信息化时代来临,对档案信息化管理提出了更高的要求。如何提高档案管理工作是摆在我们现代社会新一批档案管理员面前的最迫切任务。     

行政机关公文格式常见问题分析

公文即公务文书，主要用于传达政令政策，公文格式是公文的表现形式。本文以公文格式为切入点，结合行政机关公文中版头、主体和版记的常见问题，探讨了行政机关公文格式规范化应用的策略，旨在说明公文格式规范的重要性。     

时政资讯

正国务院对2014年政府信息公开工作作出部署日前,国务院办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点》,对今年政府信息公开工作作出部署。《文件》指出,各地区、各部门要重点围绕行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面做好政府信息公开工作。一是坚持依法行政,加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度,推进行政权力公开透明运行。二是进一步推进     

从行政许可的范围解读《行政许可法》

《行政许可法》是在我国加入世界贸易组织的背景下,经过长时间的酝酿制定、通过的。《行政许可法》规定了行政许可的范畴;本文试通过阐释行政许可的概念、范围,将行政许可事项同非行政许可事项进行区分,从而作为《行政许可法》第十二条概括定义的补充,以明确行政许可事项的界限。     

浅析公文格式存在的常见问题及其对策

<正> 行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有稳定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文格式,作为公文的外部特征。它是公文的重要组成部分。规范的公文格式,为人们阅读、承办公文和依据公文治理国家、管理社会创造便利条件,为采用计算机技术和自动化办公设备进行公文信息处理提供保证,对于提高公文处理质量,     

军用文书写作模式化的表现形态

军用文书是军队组织及机关处理军队日常事务或作战事务的文书,包括军队机关公文、作战文书和其他事务性文书。军用文书写作既是一种写作活动,又是军队建设、指挥作战和其他军队行动等的重要手段,实用性、被动性、受命性、格式性是其显著特点。军用文书写作具有相对固