积极财政政策的新导向：刺激消费需求

本文从分析1999～2007年国内需求状况入手,认为消费需求不足是我国内需总量不足和结构失衡的主要原因,因而当前我国扩大内需的关键在于扩大消费需求.在此基础上,本文对新一轮积极财政政策的侧重点和作用机制进行了分析,认为新一轮积极财政政策应以刺激消费需求为导向,通过优化财政支出结构、减税以及扩大转移支付等政策手段切实扩大消费需求,促进我国经济的稳定可持续发展.     

谨慎预期下扩张性财政与货币政策的配合——利息税与存款准备金政策有效性分析

在需求约束下 ,储蓄不能有效地转化为投资或消费 ,会对经济增长产生抑制作用。自 1 998年以来 ,我国政府先后推出一系列启动投资需求与消费需求的扩张性财政政策与货币政策 ,其中比较具有代表性的两项是利息税与存款准备金。其目标是试图从公众和银行两个方面构造促使储蓄向投资或消费转化的政策渠道。本文重点分析在预期的影响下利息税与存款准备金政策的有效性 ,指出运用扩张性财政政策与货币政策要注意公众预期的影响。宏观经济政策要对公众预期产生引导作用 ,通过对预期的调节 ,使宏观经济政策充分发挥应有的效应。     

就业优先目标下的宏观经济政策抉择

在目前全球金融危机和经济衰退的不利背景下,为了实现我国的保就业促增长的经济目标,在宏观经济政策的安排上.必须将就业放在首要位置,凸显财政政策在整个经济调控体系中的核心作用;而在财政政策体系中,又应以公共投资和转移支付等财政支出政策为主导,并注重解决劳动力市场的结构性矛盾和就业弹性下降问题,以实现经济的可持续发展.     

中国财政支出和民间消费需求之间的关系

本文为分析积极财政政策对民间消费需求的影响提供了一个具有微观基础的理论框架。理论分析和经验检验的结果表明 ,实施积极财政政策 ,扩大财政支出 ,加快基础设施建设确实有助于刺激民间消费需求     

发达国家刺激内需的举措及其对我国的启示

认真研究西方发达国家在刺激内需方面的一些基本经验和做法,对于我国扩大内需具有一定的意义。西方发达国家刺激内需的主要举措是：适当提高居民购买力,鼓励企业扩大投资,保持适度的政府公共投资,重视产业的调整和升级。借鉴西方发达国家刺激内需的经验和做法,我国在扩大内需方面可采取如下措施：从货币、财政政策的组合来看,应实施以积极财政政策为主的整体扩张型货币财政、政策;从近期需要解决的主要矛盾来看,应通过宏观经济政策的实施来刺激居民的消费需求;从内需的持续稳定发展需要来看,应立足我国居民消费水平来积极调整和优化经济结构。     

美国财政与货币政策对我国的外溢效应及其应对

基于两国开放经济NK-DSGE模型,本文重点分析美国财政政策和货币政策的冲击外溢对我国产出和通货膨胀的短期及长期影响,以及国内宏观调控应该如何应对。研究发现：受美国连续量化宽松政策释放巨大流动性的影响,我国在2008年危机中受到了美国调控政策的经济危机转嫁;国内主要宏观经济变量对国内货币政策的敏感度高于财政政策;采取降低利率的经济刺激方案不会挤出私人消费和投资,宜作为未来短期调控的主要手段。     

试论消费主导型经济增长模式

投资与消费比例失调、消费需求不足,既是短期问题也是长期问题,调整现有的经济增长方式、努力提高城乡居民消费水平和最终消费率,已成为我国扩大内需和宏观经济调控要解决的主要问题.必须重新认识消费对经济的重要作用,尽快实现经济增长方式由投资拉动型向消费主导型的重大转变.消费主导型经济增长模式是现代市场经济发展的原动力,是当代经济增长的一般模式,是贯彻科学发展观的内在要求.深入准确把握当前制约消费需求扩大的主要因素是制定刺激需求政策的前提基础.     

积极财政政策与经济增长效应分析

本文回顾了我国实施积极财政政策的做法 ,从投资、消费、外贸三方面分析该政策与经济增长的效应。认为国债投资对经济增长发挥了正向作用 ,但效应不能过分高估 ;财政支出与社会总需求存在正相关关系 ,实施积极财政政策对促进消费增长作用有着重要作用 ;积极财政政策对出口增长有一定作用 ,其效应有一部分是间接的 ,主要是外商直接投资企业所致 ,分析表明 ,积极财政政策不能持久 ,预计有望在 2 0 0 5年以后淡出。据此 ,提出转换积极财政政策模式和扩大其内涵的建议。     

软预算约束下的宏观经济政策传导机制及政策效应

虽然在软预算约束经济中,财政政策相对于货币政策要高效一些,但是与硬预算约束经济相比,财政政策、货币政策的有效性都降低了。正因为如此,政府才不得不采用行政手段以及信贷控制、土地审批这样的控制数量变量的手段来调控经济。软预算约束下的"投资冲动"和"消费压抑",加之特殊的宏观调控政策使得经济的调整缺少弹性,导致经济表现出不同于一般市场经济的特征来。中国的经济波动既有市场经济的一般性原因,更有特殊的体制性原因。解决宏观经济结构失衡的根本办法不是利用财政政策、货币政策进行需求管理和调节,而是必须通过改革来有效加以解决。在"产能过剩"、"消费压抑",同时国外需求由超常增长向常规增长回归的情况下,过度的财政扩张可能使中国经济再次陷入通缩的境地,而财政政策和货币政策的双重过度扩张则可能使中国经济陷入"滞胀"的风险之中。     

关于继续实施积极财政政策的探讨

为应对通货紧缩,我国从1998年开始实施积极财政政策,2000年我国经济出现重大转机,投资、出口、消费需求出现了可喜的回升势头。但我国经济还没有出现根本性的转变,出口需求继续增加的可能性很小,消费、投资还有待于进一步启动,为此,目前还应继续实施积极财政政策。根据我国目前经济状况以及国外经验,建议继续适度增发国债,并配合实施减税和增税政策。     

积极财政政策下的消费风险

积极的财政政策 ,就是指通过扩大国债发行 ,增加财政支出 ,运用税收政策 ,调整经济结构 ,刺激需求 ,有效推动经济增长的财政政策。我国目前实施的这一财政政策 ,对推动国民经济的持续增长起到了重要作用。但在市场经济条件下 ,刺激需求 ,也应防范消费风险 ,防范虚假的“繁荣”。消费领域中的风险具有滞后性 ,对国民经济健康发展有着极大的危害性。我国目前经济运行中出现的商品供过于求 ,不少行业库存积压严重 ,经济效益滑坡 ,已影响到整个国民经济的发展速度。认真研究城乡居民消费需求与消费行为的特点和规律 ,采取有效措施适度刺激消费需…     

后金融危机时期中国扩大就业的财政政策选择

为了抵御国际经济环境对我国经济和就业带来的不利影响,我们应该采取灵活审慎的宏观经济政策以应对复杂多变的形势.当前,应实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台更加有力的扩大国内需求措施,加快基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,促进经济平稳较快增长和扩大就业;进一步优化财政投资结构,正确运用财政政策引导产业调整和升级;后金融危机时期我国应当结合当前经济和就业形势正确选择运用政府财政支出政策和减税政策.     

有效需求不足的成因分析

经过 1993年到 1998年的治理整顿和经济体制转换的深化 ,我国“经济热”引起的通货膨胀被有效一治理下去 ,同时我国的经济由“短缺经济”转化为“过剩经济”。从 1998年开始国家采取了一系列扩张性的稳健的货币政策和积极的财政政策启动社会消费 ,解决社会需求不足的问题。这些措施有 ,提高社会低保标准 ,公务员及事业单位突击提薪 ,8次下调银行存款利率 ,减少居民购置汽车的税费 ,解决农村乱收费的问题等等 ,以刺激消费 ,刺激投资 ,推动社会需求。1998年以来财政用于养老、失业、下岗职工基本生活保障和对城市居民的最低生活保障等支出达到…     

优化营商环境改变了财政政策效率吗?——基于NKQ-DSGE模型

优化营商环境降低了微观主体投资调整成本，改变了宏观经济政策运行的微观环境。构建具有微观基础的宏观NKQ-DSGE(New Keynesian with Tobin’s Q-Dynamic Stochastic General Equilibrium)模型，研究“营商环境优化”对“财政政策提效”的影响。研究发现：优化营商环境会降低投资调整成本，从而增强政策的托宾Q效应，但对积极财政政策而言是一把双刃剑；对于财政支出政策和降低消费税政策，优化营商环境会加剧政策对私人投资的挤出效应，从而降低政策乘数和弱化政策效果；对于降低资本税政策和降低劳动税政策，优化营商环境会提升政策对私人投资的促进效应，从而提高政策乘数和强化政策效果。因此，应偏向于使用乘数较大的政策工具，同时政策工具之间应协调配合，实现财政政策从“加力”向“提效”转型。     

建立“负所得税”制与开发西部

一、“负所得税”制与我国经济调控目标经过20年的改革与发展,我国从1997年开始告别了长期困扰经济社会发展的短缺经济时期。供给增加,主要产品供大于求,零售商品价值连续20多个月下降,加上亚洲金融危机的影响,外贸出口出现了一定的困难,储蓄长期居高不下,市场处于低迷状态。为启动消费,刺激需求,拉动市场,中央采取了积极的财政政策和货币政策,具体措施是增发国债,增大货币供应量。在进行大规模基础设施投资的同时,也采取了一些其他措施,但是并未达到预期的目标,明显地表现出政策作用的效力衰减。宏观经济政策作用效力衰减的原因是多方面的…     

积极财政政策对辽宁经济的影响

从１９９８年下半年起 ,在特定历史条件下 ,党中央、国务院审时度势 ,果断实施了以扩大内需为主要目标 .以积极财政政策为主要内容的宏观调控政策。一、积极财政政策的理论基础所谓积极财政政策 ,主要是指通过增加财政支出及调整税收政策 ,更直接、更有效地启动经济增长 ,优化经济结构 ,促进经济和社会稳定发展的宏观经济政策。其理论依据、作用条件和国际经验是 :(一 )理论依据。在市场经济条件下 ,运用财政政策调节经济的理论依据 ,主要根源于财政政策在现代市场经济宏观调控中所处的重要地位与作用 ,以及作为宏观调控两大政策支柱的财政…     

怎样才能持续稳定地发展中国经济

关于怎样才能持续稳定地发展中国经济的问题,有两种不同观点：第一种观点认为,促成经济根本性变化的基本原因,是政府在过去三年中采取的积极的财政政策。在这三年中,发行了3600亿元的国债,用来进行基础设施和其他方面的投资。再配合适度扩张的货币政策和刺激消费的政策,增加了需求,拉动了增长率回升,今后仍然主要要靠积极的财政政策来支持持续稳定的增长。     

论扩大内需与我国宏观经济政策选择

本文历史而客观地反思了我国出口导向战略,指出扩大内需并非当前我国应对金融危机的权宜之计,而是今后必须长期坚持的方针.作者从宏观经济政策选择的角度还重点讨论了三个问题:1、扩需的重点是刺激投资还是刺激消费;2、财政政策是继续增发国债还是加大减税;3、货币政策是主要防通胀还是防通缩.     

结构性减税的经济效应研究

扩张性财政政策在宏观经济出现衰退阶段具有重要的作用,其中减税是一个重要的工具。但不同的减税手段,其造成的影响不同。不论是降低消费税、个人所得税还是降低企业所得税,均可以提高长期经济增长率。相比于消费税和个人所得税,降低企业所得税所拉动的短期经济增长效果更为明显,因此,为应对短期经济波动,短期内应该优先选择降低企业所得税;而长期内应降低个人所得税,进而增加消费需求,从而促进经济的增长;同时继续完善调整产业结构的减税政策。     

税收对中国宏观经济影响的实证研究——结构性减税的经济效应研究

扩张性财政政策在宏观经济出现衰退阶段具有重要作用,其中减税是一个重要的工具.但不同的减税手段,其造成的影响不尽相同.不论是降低消费税、个人所得税还是降低企业所得税,均可以提高长期经济增长率.相比于消费税和个人所得税,降低企业所得税所拉动短期经济增长的效果更为明显,因此,为熨平短期经济波动,短期内,应该优先选择降低企业所得税;而长期内,应降低个人所得税,进而增加消费需求,促进经济的增长;同时应继续完善调整产业结构的减税政策.