从救助到保险:最低养老保障的国际经验

老年贫困群体是一群双重弱势群体,是各国政策的重点对象。瑞典、日本、美国的低收入老年人保障制度的特点就是将以前单纯救助政策,变为以养老金保险加救助的政策,让贫困老年群体都享有养老保险的同时,开展相应的专项救助和提供多元福利服务,这些都为我国改革提供了可借鉴的经验。     

如何创新医疗救助档案管理工作

随着医疗卫生事业的迅速发展,对医疗救助档案管理工作提出了新的发展要求。信息化背景下,给医疗救助档案管理工作带来了全新思路,为其发展管理提供了重要的技术支撑。但是当前医疗救助档案管理工作中依旧存在许多问题,难以满足现代化社会的发展要求。所以,如何创新医疗救助档案管理工作,迫在眉睫。档案管理工作是评估医疗救助综合水平的重要标准,建构系统的信息化档案管理体制,是创新档案信息化管理工作的必经之路。鉴于此,本文对此展开具体探讨,以期为档案管理工作的改革提供重要参考。     

辽宁省农村医疗救助问题及对策分析

随着社会经济的迅猛发展,各种社会矛盾日益凸现,农村贫困人口的医疗救助问题便是其中之一。因病致贫、因贫致病、贫病交加的恶性循环不仅给农村贫困人口带来了沉重的心理和经济负担,而且也成为影响社会稳定的重要因素。因此,农村医疗救助问题引起了各级政府的广泛重视和关注。辽宁省政府在推进农村医疗救助制度中也遇到了前所未有的问题与挑战,本文结合辽宁省实际针对医疗救助制度运行中存在的问题进行了简要分析并提出解决策略。     

论社会组织参与社会救助的能力建设

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是社会保障的最低层次、“最后一道防线”，政府作为社会救助的第一主体，承担着主要责任，然而在不断复杂的救助环境下，蓬勃发展兴起的社会组织参与社会救助已成为一种趋势。社会组织能够克服政府存在的一些问题，并利用自己独特的优势在政府难以接触的社会救助领域发挥着重大的作用，为社会救助注入一股新的力量。然而，现有社会组织是否可以胜任这一“政府分担者”的角色，发挥出应有的社会救助功能，承担应有的公共责任都需要能力为基础。因此，本文通过研究社会组织参与社会救助的基础能力，指出当前仍然存在的一些问题，为社会组织更好地参与社会救助提供相关建设路径。     

创新实施救助工程

绵阳市正式启动实施对再就业困难群体的救助工程以来，经过全社会的共同努力，截止去年底全市共帮助“4050”等救助对象3683人实现了再就业，“帮助一人，温暖一家”，为确保社会稳定作出了积极贡献。     

完善我国社会救助制度的意见分析

随着人民收入的日益增长，越来越关注个人的基本生活问题，与此同时，在保护与维持人们基本生活方面发挥巨大作用的社会救助制度也逐渐走入了人们的视线，越来越受到了党和国家的重视，但是现今社会中，社会救助的发展却面临着重重困难。作为社会保障体系的最后一道防线，其作用不容忽视。本文针对我国社会救助现存的问题，提出了若干建议。     

苏州市区实行统一的社会医疗救助办法

为健全和完善社会医疗保障体系,加大对社会特困人群的医疗救助力度,提高特困人群的医疗救助水平,江苏省苏州市对原有的社会保险、卫生、民政、总工会、残疾人联合会等方面的医疗救助资源进行了整合,于新年之初制定出台了《苏州市区社会医疗救助办法》,明确了城乡救助对象、救助资金的来源和救助办法,该办法将于2008年4月1日起施行。     

特大城市社会救助均等化的实现路径——城乡社会救助均等化的视角

社会救助是国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助,以维持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各种措施.在我国由于各地社会救助理念的薄弱,各地经济发展的不一致,城乡二元化特征明显等因素,造成社会救助覆盖面窄,不同区域,城乡之间居民获得社会救助的差距巨大,有损社会公平性.本文将在我国城乡二元化的背景下,深入探讨特大城市社会救助均等化的所存在的问题以及成因,并借鉴发达国家基本公共服务均等化路径探究,提出具有针对性的政策建议.     

丹麦社会救助制度的变迁及其特征分析

近年来,以丹麦为代表的许多发达国家,为了减少越来越高的福利支出,激发有劳动能力的被救助者重返劳动力市场的动机和能力,都对救助制度进行了改革,主要是以积极的救助手段代替传统的消极手段。随着我国经济和社会的发展,社会救助制度也应不断改进,对丹麦的社会救助制度及其特征进行分析,从中汲取有益的经验,进而完善我国的社会救助制度。     

完善中国农村社会救助制度浅析

近年来．我国不断加强对农村困难群众的救助力度．在一定程度上改善了困难群众的基本生活．农村社会救助发挥了公民生存最后r道防线的作用。但现阶段．我国农村贫困人口仍有2688万．社会救助任务依然艰巨。完善农村社会救助制度。对实现全面小康社会目标．保持农村社会稳定．构建和谐社会具有十分重要的意义．     

日本政府在社会救助中的立法责任研究——兼论对我国的启示

日本社会救助立法起源于19世纪,政府以"国民为本""统一而又具有合理差别""促进自立"为指导理念履行立法责任,建立多样化的立法层次,保证立法程序的秩序性。立法责任呈现出以下特征:注重随社会环境变化而更新、善于协调各方利益、促进整个体系实现制度化,以此为基础,结合中国国情,为我国政府在社会救助法律体系中的职能发挥,提供借鉴经验。     

国外农村医疗保障和社会救助制度

我国在完善城镇社会保障制度的同时,也着手建立农村社会保障制度,进入21世纪,新型农村合作医疗制度和社会救助在农村取得了显著成效,但也存在一些困难和问题。因此,了解国外农村医疗保障的制度模式、管理方式和社会救助水平等,将对我国农村医疗保障和社会救助的发展起到重要的借鉴作用。     

积极型城市社会救助制度的构建

我国经济体制的转轨以及工业化、城市化使得城市贫困问题越来越严重,而现行的城市社会救助制度因其消极的事后补偿理念已无法妥善解决城市贫困问题.构建积极型城市社会救助制度,使城市社会救助制度集生计保障、积极脱贫和人力资本发展等多功能于一体,有利于城市贫困难题的化解并最终促进社会救助事业的可持续发展.     

国外社会救助制度简述

1965年美国出版的《社会工作百科全书》曾述,"社会救助是社会保险制度的补充,当个人或家庭生计断绝急需救助时,乃给予生活上的扶助,是在整个社会保障制度体系中,最富弹性而不受拘束的一种计划"。社会救助制度是整个社会保障体系中最基本的救助制度,在社会保障制度中起着"保底"的作用,具有不可替代的地位。     

对我国农村低保边缘群体社会救助问题的思考

农村低保边缘群体的社会救助是我国社会保障体系不可缺少的一部分,但从目前来看,我国农村低保边缘群体的救助存在一定的缺陷.文章通过对农村低保边缘群体概念的解释、社会保障现状的分析,提出建立完善农村社会救助体系、将农村低保边缘群体纳入社会救助范围、改善农村低保边缘群体生存现状的建议.从而,改变传统的农村社会救助制度覆盖面窄、救助标准低、公平性差的问题.     

职业病特别救助基金制度的法律初探

职业病的发生、发展及防治的特殊性决定了统一的工伤保险保障模式不能充分、有效地保护职业病人权利。建立职业病特别救助基金对于职业病诊断、保障及有效分散用人单位风险、化解劳资纠纷、维护社会稳定意义极为重大。职业病特别救助基金,可通过预提费用、行政处罚、社会募集、财政支援等多渠道筹资。     

哈尔滨:取消医疗救助起付线

日前,从哈尔滨市民政部门获悉,今年5月底前,哈尔滨市将按新出台的本埠城乡统筹医疗救助办法取消起付线,把按病种救助转变为住院救助,医疗救助金支出率本年度要求达到90%以     

关于在全省开展再就业工作宣传暨再就业救助服务周活动的通知

为进一步推进再就业工作，根据中共中央宣传部、劳动和社会保障部关于深入开展再就业工作宣传报道和省政府办公厅《转发省劳动保障厅关于在全省启动和实施再就业救助工程的意见的通知》(川办函[2002]82号)的有关要求．结合我省实际．省劳动和社会保障厅、省委宣传部等省级12部门和组织定于10月中下旬在全省范围内．共同组织开展一次“再就业工作宣传暨再就业救助服务周”(以下简称“宣传服务周”)活动。现就有关事项通知如下：     

关于医疗救助同步结算工作探索——仅以九江市医疗救助“一站式”服务实践为例

建立健全城乡医疗救助制度,简化城乡困难群众办理医疗费用结算手续,探索建立城乡医疗救助、基本医疗保险和定点医疗机构相互衔接的信息共享平台,实现城乡医疗救助与基本医疗保险、定点医疗机构"三方"同步的网上结算是社会医疗保险健康发展的有益尝试。     

我国城市社会救助存在的问题及原因分析

进入新世纪后,我国现有的以城市居民最低生活保障制度为主体的城市社会救助取得了长足的进步和发展,这些救助制度对保障城市贫困人口的基本生活,缓解他们的贫困状况起到了重要的作用。但是,作为一项从传统社会救济制度改造而来的新制度,难免带有旧制度的种种痕迹,在其规范与发展过程中不可避免会出现很多问题和矛盾。为此,要针对现阶段我国城市社会救助存在的主要问题及产生原因加以分析,以求保障城市社会救助更好的发展和完善。