根治欠薪要靠法治

岁末年初,农民工欠薪问题备受社会关注。2019年以来,全省上下坚持系统治理、源头治理、依法治理,全面落实农民工工资专用账户、总承包企业直发工资、实名制管理、工资保证金等保障农民工工资支付制度,持续开展根治欠薪专项行动,严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为,开展“法援惠民生、服务农民工”法援律师进工地公益法律服务专项行动,强化根治欠薪宣传,农民工工资拖欠高发多发态势得到明显遏制。据统计,全省农民工欠薪问题实现案件数量、欠薪金额、欠薪人数“三量齐减”。     

“恶意欠薪”被列罪 “强迫劳动”将重罚——《中华人民共和国刑法修正案（八）》亮点解读

从2011年5月1日起．经十一届全国人大常委会第十六次会议审议通过的《中华人民共和国刑法修正案（八）》正式实施。此次修改共有49项．包括众多群众关注的民生热点问题．其中“恶意欠薪”被首次列罪．“强迫劳动”将加重刑罚．进一步强化了刑法对劳动者的保护。     

新都首例恶意欠薪案老板获刑

近期,成都市新都区人民法院依法审理宣判了一起恶意欠薪逃匿案件,这是自去年"拒不支付劳动者报酬罪"入刑后,该区首例判决的以"拒不支付劳动者报酬罪"罪名追责的案件。2011年底,新都区劳动保障监察大队接到投诉举报称,新都鸿申门厂法人代表蒋明(化名)恶意拖欠4名工人工资共计70998元。对此,区人社局迅速展开立案调查,认定蒋明有支付能力而欠薪逃匿,遂依据《刑法修正案(八)》,将该案件移送公安机关立案侦查。经区检察院公诉、区法院审     

劳动部门如何在“两法衔接”中加强与检察机关“对接”

<正>行政执法与刑事司法衔接(简称"两法衔接")是行政执法机关及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理的工作机制。2011年5月1日起实施的《刑法修正案(八)》将恶意欠薪定为犯罪行为,正式开启了劳动保障行政执法与刑事司法衔接的大门。通常,劳动保障行政执法部门在将案件移送司法机关时只注重与公安机关进行衔接与合作,忽略了与检察机关的协作。笔者以一例恶意欠薪案为例,谈谈劳动保障行政部门如何在"两法衔接"中加强与     

蓝盾在线

崇州市:多管齐下做好根治欠薪工作成都崇州市人社局通过采取多项措施,加大实施根治欠薪工作力度。织密源头治理“防护网”,下发《四川省在建工程项目落实保障农民工工资支付制度指引》,打造5个根治欠薪示范项目。完善劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制,开展和谐劳动关系“五级联创”,开展“仲裁员服务企业、监察员服务项目”活动。联合住建局、交通局、水务局等行业主管部门常态化开展根治欠薪走访核查。深入开展根治欠薪“冬季行动”“利剑行动”“夏季行动”和“清理整顿人力资源市场秩序百日行动”等,加大立案调查和行政处理处罚力度。     

微评

正愿"讨薪"不再成难题岁末年初,在新闻里扎堆出现的一个话题,必然是外来务工者的"讨薪难"。今年也不例外。讨薪难的一个重要原因在于欠薪易。2011年,《刑法修正案(八)》通过,恶意欠薪入罪引来一片喝彩,但"拒不支付劳动报酬尚未造成严重后果"可减免刑责为企业主提供了太多空间。同时,曾有报告显示,外来务工者讨薪1000元的维权成本需要有920元的各种花费和11-21天时间,性价比极低让一些人直接放弃追究。加之外来务工者在社会资源上的弱势很难造成大的社会影响,资方欠薪的违法成本低,外来务工者讨薪成本高,让欠薪更有恃无恐。对于讨薪难问题,官方和民间都不乏努力,却效果不佳。官方多为"运动式清欠",例如,2003年时任总理的温家宝替     

阆中:把牢欠薪治理六大关口

近年来,阆中市人社局扎实把牢六大关口,严厉打击恶意欠薪违法行为,着实抓好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送,全力维护劳动者的合法权益和社会稳定,取得了良好的成效.一是把牢政策机制关口.市委、市政府相继制订了《关于认真做好解决拖欠农民工工资问题的通知》和《欠薪整治工作方案》,健全完善企业欠薪预防监控机制.每年秋季开学、春节前,市委、市政府主要领导亲自部署并全程参加处理信访突出问题及群体性事件联席会议,重点部署农民工工资欠薪治理工作,协调组织信访、公安、住建、国土等部门在市群工部群众接待中心实行集中联合办案,营造良好的维权维稳环境.二是把牢对外宣传关口.入驻电视台《法在身边》栏目,制作农民工欠薪治理宣传片,通过电视、报刊、劳动保障监察网络平台等多种渠道广泛宣传劳动保障法律法规政策,并依法将查处的典型案例公开曝光.三是把牢联动衔接关口.     

拒不支付劳动报酬罪在当下适用之不足及完善——以2014年司法判例分析为视角

2014年司法判决的实证数据显示,拒不支付劳动报酬罪在我国当下的适用呈现出总体适用比例过少、各地司法机关在定罪量刑上差异过大的不良状况。而造成如此状况的原因在于:对拒不支付劳动报酬行为入罪的合理性、如何区分欠薪纠纷中的民刑交叉问题存在争议;同时,"支付能力""责令支付"等构成要件在理解上也存在分歧。拒不支付劳动报酬的行为在现实中可能导致严重的危害性,应肯定该罪存在的合理性,并且应以欠薪者的"主观恶性"大小作为区分民、刑案件的标准;此外,应通过对欠薪者财产的联合查处、加强法律宣传等手段,完善该罪名在实践中的运用。     

四川省建立国省重点项目根治欠薪“挂联包片”制度

近日,四川省根治拖欠农民工工资工作领导小组分级分层建立重点项目根治欠薪“挂联包片”制度,对国省重点项目根治欠薪工作由厅(局)领导挂帅、处(科、股、队)干部挂联、社会监督员包片,进行“点对点”指导、监督,督促重点项目发挥示范引领作用,贯彻落实《保障农民工工资支付条例》等政策法规,确保落地落实根治欠薪制度,进一步压紧压实地方政府属地责任、有关部门监管责任和企业主体责任,深入推进根治欠薪工作。     

重拳治欠护民“薪”

农民工是推动我国社会主义现代化建设的重要力量,保障农民工按时足额拿到劳动报酬,是保障和改善民生、提升农民工获得感、幸福感、安全感的重要举措。党的十八大以来,我省人社部门始终践行“监察执法为人民”的理念,提升根治欠薪源头治理力度,对恶意欠薪行为“出重拳”,广泛宣传维权,全力保障农民工合法权益。2016年至2021年,全省共查办欠薪案件2.9万件,为农民工追发工资等待遇49亿元,全省欠薪案件数、涉及人数和金额比2016年分别下降96%、94%、92%,并在2020年度国务院保障农民工工资支付考核中升级晋位,位列全国第九,首次进入A级;2021年12月,省人社厅劳动保障监察局被国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组授予“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”称号。     

我国《刑法》明确"恶意欠薪"最高判七年

随着外出务工人员的增多,务工收入已成为增加农民收入的一个重要途径.干活拿钱.天经地义.但现实生活中,一些职工尤其是农民工以下跪、爬塔吊、跳楼等极端方式讨薪的消息不时出现报端.恶意拖欠工资,已成为一个屡禁不止、久拖不决的社会问题.面对这一"顽疾",为了保护劳动者获得劳动报酬的权利,全国人大常委会日前表决通过<刑法修正案(八)>,其中规定"恶意欠薪"入罪.     

让农民工安心“提钱”过年

"感谢劳动保障监察大队为我追讨回工资,我们可以开开心心过年了。"1月21日,在遂宁市蓬溪县某工程建设项目被欠薪农民工工资发放现场,农民工杨某领到了被拖欠的35400元工资。为让像杨某这样被欠薪的农民工能安心"提钱"回家过年,我省各级人社部门通过进一步完善线上线下投诉渠道,对收集的欠薪线索快立快办,为被欠薪的农民工全力讨薪,并对"恶意欠薪"行为与公安部门开展联合打击,成为了农民工维权路上的坚实后盾,让农民工能安心过年。     

射洪市:把牢“三关” 全力以赴打好根治欠薪主动仗

近年来,遂宁射洪市始终坚持“治欠保支是责任、根治欠薪是根本”的工作理念,把牢源头防控、欠薪处置、长效治理“三关”,全力以赴打好根治欠薪主动仗,有效维护劳动者合法权益和经济社会安全稳定。把牢“源头防控关”,打好根治欠薪“先行战”优化机制做“加法”,压实属地主体责任。     

上海市闵行区建立健全维稳机制劳资关系稳定见成效

<正>近年来,上海市闵行区在劳资纠纷案中欠薪案件占案件总量的44%,占仲裁案件总量的30%,占群体性突发事件总量的27%。显然,企业欠薪是闵行区劳资纠纷的主要诱因之一。为应对企业恶意欠薪,有效且可持续地维护劳动者的合法权益,区人社局锐意创新,建立健全多项工作机制,成效显著。依托预警摸排机制,彰显预防效能2008年底,区劳动保障监察大队以劳动者最为关心的欠薪欠保、劳动力调整为重点指标,同时参     

对“欠薪”入罪的法律思考

《刑法修正案(八)》颁布实施后,欠薪将可能被依照《刑法》第二百七十六条之一追究刑事责任。但在执行过程中,有些问题仍值得进一步探讨和研究,如罪名"拒不支付劳动报酬罪"不能准确、无歧义地概括出该犯罪行为的主要特征,不符合确定罪名的"合法、准确"原则;对自然人能否成为犯罪的主体未作出明确;未对"逃匿"情形进行具体解释;将"经政府有关部门责令"设为构成要件,忽略了震慑欠薪、保障权益的基本立足点;未对"责令支付"行为作出明确界定等。     

社会保障卡违规使用将入刑

社会保障卡违规使用将入刑 2015年11月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案(九)》指出:“伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金.”     

劳动保障

自贡市大安区打好岁末年初根治欠薪攻坚战自贡市大安区将根治欠薪作为岁末年初重点工作,全面夯实举措,依法保障劳动者合法权益。“联合约谈+集中约谈”。大安区、沿滩区人社部门跨区域联合开展边界项目约谈工作,大安区内各项目主管部门开展重点项目集中约谈。依托镇街及工程建设行业主管等部门集中开展2次春节期间可能因欠薪引发的不稳定因素摸排,集中约谈企业12家,摸排欠薪隐患13起。多部门联动。成立区政府分管领导为组长的领导小组,多部门动态研判岁末年初根治欠薪重点工作。推行重点项目县级领导“包案”制度和“挂联包片”制度,开展2022年春节前根治欠薪集中接访活动,20天时间共出动部门12个,     

关于贯彻执行建设施工领域欠薪处理责任制的通知

川人社办发[2012]438号近日,经省政府领导同意,省政府办公厅下发了《关于建立建设施工领域欠薪处理责任制的通知》(川办发[2012]70号,下称《通知》,附后),在全省建立建设领域欠薪处理责任制,促进源头治理建设施工领域拖欠农民工工资问题。现就贯彻执行建设领域欠薪处理责任制提出以下意见,请认真抓好落实。一、统一思想,提高认识建立建设领域欠薪处理责任制是省政府从促进经济健康发展、维护社会和谐稳定的大局出发,加强建设施工领域拖欠农民工工资问题的源头预防治理,解决当前农民工工资"年年清年年欠"现象,切实维护农民工合法权益的重要举措。《通     

强化监管服务 保障支付农民工工资

临近年关岁末，成都市温江区人社局紧紧围绕四川省人民政府提出的“实现春节前农民工工资基本无拖欠”作为当前和今后一个时期保障农民工工资支付工作的阶段性目标，实现春节前欠薪举报投诉案件基本处理，工资类争议案件基本办结，因欠薪引发的群体事件得到妥善处置，进一步强化农民工维权工作领导小组力量，     

恶意讨薪和非理性讨薪界定与法律规制

改革开放实现了劳动关系的契约化,但同时产生了欠薪现象。在处理有关讨薪的群体性事件时,必须分清非理性讨薪和恶意讨薪两种行为,它们除在客观方面具有相似性外,在主体、主观和社会危害性三方面均有区别。当前,社会各界将非理性讨薪行为和恶意讨薪行为予以混同,使得恶意讨薪者利用政府的维稳思维和人们对讨薪者的同情而获利。因此,急需将恶意讨薪和非理性讨薪两类不同性质的行为予以区分,并分别进行相应的法律规制。