管治视野下的我国城市社会功能性结构

社会功能性结构就是是由国家、市场、第三部门组成的供给结构与由公共产品、私人产品、半公共产品组成的需求结构的相互适应性关系。管治视野下的城市社会功能性结构应是 :有限政府生产有限公共产品 ;无为而治的市场生产全部私人产品和部分公共产品 ;强大的第三部门提供全部半公共产品和部分公共产品。按照这一要求 ,完善我国城市社会功能性结构应合理划分政府系统内部的功能和边界 ,建立部分公共产品的市场供给体系 ,培育第三部门 ,保证公共产品、私人产品、半公共产品的有效供给     

基于经济学视角的中国事业单位职能边界判定研究

在中国,事业单位不仅提供了纯公共产品和准公共产品,还提供了相当数量的本应由私人部门提供的私人产品,致使事业单位职能边界不清。本文采用公共产品政府与市场供给边界模型准确界定事业单位职能,并建议形成公共产品由政府和市场共同生产和提供的局面,同时将现从事私人产品生产的事业单位彻底划出政府举办的事业单位序列,交由市场。     

可持续发展下的农村公共产品供给主体研究

农村教育、农村医疗、农田水利等公共产品供给对农村可持续发展具有重要意义。改革之前,政府是农村公共产品的供给主体,但造成了事实上的供给短缺;改革之后,私人供给兴起,短缺状况有了较大程度改善。为实现农村的可持续发展,应在继续发挥政府供给作用的基础上,大力提倡私人供给,并积极探索私人供给与政府供给结合的有效形式。     

试论农村公共产品供给体制:现状、问题与改革

我国现行的农村公共产品供给体制是在人民公社时期公共产品供给体制的基础上形成的 ,其基本特征是公共产品供给的制度外筹资机制和自上而下的公共产品供给决策机制。随着农村经济社会环境的变迁 ,这种体制暴露出了公共产品供给效率低下、地区间公共产品供给不平衡等问题 ,影响了农村经济和社会发展。因此 ,应该积极探索新的改革方案 ,重构统一、规范和公平的农村公共产品供给体制 ,具体包括建立充分体现农民需求的自上而下的公共产品供给决策体制 ;明确各级政府的财政职能 ,建立针对农村公共产品供给的转移支付制度 ;鼓励企业和私人参与公共产品供给 ,建立多元化的供给主体结构及加强对公共资源使用的监督 ,在公共产品供给中引入竞争机制等     

农村公共产品供给主体的结构与行为优化

农村税费改革后,空前的财政压力使以往单一主体的农村公共产品供给模式面临着更严峻的挑战。为了摆脱困境,促进农村公共产品供给主体多元化,形成政府、私人和第三部门的协同机制,应该是一种最优选择。多元主体充分发挥作用的关键是政府要优化自身的行为策略,变中央政府与地方政府的不合作博弈为合作博弈,约束乃至消除政府官员背离和损害农村公共利益的驱动力。同时,政府还要优化与民间主体的行为关系,努力完善政府与民间主体之间伙伴关系的实现形式,健全政府对民间主体的激励与约束。     

完善农村公共产品供给机制的11条建议

一、促进农村公共产品供给主体多元化 （一）鼓励非政府供给主体提供农村公共产品。根据收费可能性、社会公平、资源配置效率三个判断准则，在政府、私人、民间组织中科学判断不同农村公共产品的不同供给主体，确定特定农村公共产品的有效供给主体。     

以垄断视角论公共产品价格监管

我国公共产品定价之所以偏离一般商品物价水平,根本原因在于供给的国家行政垄断以及缺乏有效合理的价格监督机制。为了更好地发展公共事业部门,为消费者提供更好的公共产品和服务,必须加强公共产品企业的成本管理与价格监督。要真正使企业的财务活动透明化,公开化。同时,要使国家的审计部门和执法机关,更多地关注公共部门的业务活动。     

基础教育供给的历史变迁

随着基础教育由私人物品演变为混合物品再演变为公共物品,其供给也由原来的私人供给转变为私人、公益(非营利)组织和政府的共同供给,再转变为主要由政府供给.基础教育总的供给趋势是由私人志愿提供和消费到国家的强制提供和消费,即由非义务教育转变为义务教育,而且义务教育的年限在逐步扩大,义务教育的免费程度也在逐步扩大.     

社区公共产品供给中的有效协同

公共产品就是通过制度安排由大家消费的由一定组织或个人共同提供的产品,它与产品本身的属性无关.随着富裕而来的是更看重公共产品,而不是私人产品.随着丰裕社会的即将到来,我国社区居民的公共产品需求曲线呈现不断叠加的态势,但现实的社区公共产品供给及生产模式却不能适应居民对公共产品需求偏好的不断增长,根据社区公共产品的特性,构建政府、非营利组织、商业组织多中心的有效协同的供给组合及生产上的市场化选择,对于社区公共产品的最优解决将具有现实指导意义.     

西部地区公共图书馆发展的战略思考

多年来 ,西部地区公共图书馆供给不足、运转艰难 ,这不仅源于政府投入不足 ,更主要的是源于我们对图书馆产品特性认识的不清晰。增加公共图书馆供给有两条途径 :一是政府直接投入和经营 ;二是利用市场机制实现图书馆外部效益内部化 ,即私人经营政府补贴。