南昌建设桥社区九种组织重构社区网络

江西省南昌市西湖区十字街街道建设桥社区,在社区建成“三横三纵三联”网络结构,使政府的管理和居民的自治逐一落在了实处。三种横向组织网络1.建设桥社区以社区议事协商委员会为载体,将社区党支部、社区居委会、社区工作站、小区业主委员会、小区物业公司吸收进来,形成了一个党支部领导下的社区协商合作网络。议事协商委员会设主任1名,由社区党支部书记兼任,副主任、委员各10人,每年至少召开6次会议,主任会议每月召开1次,从制度上保证了协商工作的经常性和重要性。从实际效果看,由于有了定期的交流、沟通和协商,社区许多工作都能顺利开展,…     

协商议事：酸甜苦辣真不易

哈尔滨市南岗区有个曲线街道农行社区。2000年9月份,在这个社区民主选举产生了社区协商议事委员会,这个委员会由9人组成,社区党支部书记赵永春为主任,刘洪君、马玉禄等同志任委员。这个协商议事组织受党支部统一领导,惟一使命就是要履行对社区干部、社区居民委员会的工作配合,在社区关系的调理过程中,对住区各单位,行使建议、监督职能,相互协作,资源共享,行使协调职能,从而使社区的各种公共关系顺畅和谐。     

“协商议事 共建社区”开讲啦

为做好城乡祉区协商工作,让社区工作人员和社区领袖了解“协商什么、和谁协商、如何协商、协商成果如何运用”等问题,安徽省合肥市庐阳区民政局近日开展了“协商议事共建社区”系列讲座第一讲：培育议事能力加强社区协商。     

“五个有”畅通渠道 助力协商

“上面千条线,下面一根针”是对社区工作的形象比喻。一方面承接的大量政府职责占用了社区工作人员的大量精力,另一方面由于缺少相应的议事制度,社区居民也很难表达自己的诉求,监督社区服务质量。为此,内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗那吉镇文化社区建立了社区协商议事会。社区协商议事会在社区党总支领导下开展工作,协商议定社区居民普遍关心以及与社区建设和发展密切相关的问题。议事会推行“五个有”协商议事机制,畅通居民群众利益诉求渠道,搭建居民群众民主管理、协调议事平台,提升社区综合治理水平。     

编辑部纪事

江苏省常州市天宁区新丰街道社区的金吉、祝正在给编辑部的来信中谈及,由于长期以来受计划经济体制的影响,社区不同程度地存在着行政化的现象。社区居民参与社区建设的程度不高,对社区事务关注的热情不高,其中一个很重要的原因就是作为群众自治性组织的居委会的性质已经“异化”,社区单位则更是社区工作的“局外人”。社区议事协商委员会设立前,社区干部队伍中普遍存在着“不怕群众不满意,只怕上级不注意”的现象。他们两位建议,通过设立社区议事协商委员会,强化社区干部的民主意识和群众观念。社区干部本来是为社区居民服务的。没有社区和…     

议事委员会:巧理“家务事”

从去年6月份起,河南省濮阳市中原油田第八社区在10个小区分别成立居民议事委员会。议事委员会委员均由小区居民选举产生,到目前,全社区有议事委员232名。委员们通过各种方式,搜集居民对社区工作的意见和建议,及     

议事委员会：巧理“家务事”

从去年6月份起，河南省濮阳市中原油田第八社区在10个小区分别成立居民议事委员会。议事委员会委员均由小区居民选举产生，到目前，全社区有议事委员232名。委员们通过各种方式，搜集居民对社区工作的意见和建议，及时反馈到社区，使不少具体问题得到解决。     

说说社区协商议事委员会

在社区自治组织中设立协商议事委员会,作为议事监督机构,赋予其重要和全新的功能,这是社区建设实践中的一大创举。为社区在整体上成为一个自主性的区域管理实体奠定了基础。     

泉园街道社区自治实施规则(摘编)

第一章 民主议事 第五条 社区议事协商委员会每月要召开一次全体会议,社区主任要简要汇报工作,并听取意见。 第六条 社区每年要向有议事能力的社区成员发放两项议事单,调查、了解社区成员对社区公共事业和公益事业方面意见和建议,让社区成员对社区需要解决的重大问题充分发表看法,提出议题。 第七条 社区成员代表大会在召开前应发征求代表意见用纸,广泛征求代表意见,     

新时代我国城市社区议事协商的多维省察

社区议事协商是在当前新的时代背景下城市社区开展自治管理工作的重要环节。然而在历史与现实等条件影响下,科学合理的社区议事协商存在社区治理机制发生转变、主动治理的方式与效果存在矛盾、利益主体参与议事协商的成效不足等诸多约束性条件。可通过建强党组织核心、拓展各个组织渠道、统筹多方社会力量的方式深入推进社区议事协商,实现社区自治模式可持续发展。     

微信议事

打开安徽省铜陵市郊区铜山社区“铜草花议事同”微信公众号,众多有关社区协商的信息映入眼帘。社区协商议题如何确定和审议,协商成果如何实施,微信公众号里都为居民提供了简洁明了的指南。铜山社区铜南小区供水难题的解决,便是通过微信协商平台开展社区协商的最新成果。     

老旧小区，居民能不能自管物业——“社区物业公司”七年走出一条新路

两年前，《社区》曾刊载过一篇文章《老社区物业自管能走多远》，文章述及天津市某社区的物业公司因物业费“收缴率”过低，而突然撤出社区。社区居委会在没有新的物业公司接手的情况下，决定由社区居民自己承担物业服务的工作，并成立了由业主自愿组成的”物管会”．以协商议事的形式在小区实行“准物业管理”。让人沮丧的是．在实行物业自管的几个月中，问题层出不穷，表现在：     

乡村振兴中村级议事协商制度建设的功能定位、现实难点和破题思路——基于制度哲学的思考

村级议事协商制度建设是我国基层协商民主的重要内容,是推动新时代乡村振兴战略的重要举措。村级议事协商制度在划定协商程序、确定协商行为、生成协商环境等方面发挥了重要作用。回归当前制度哲学基本分析框架来看,制度话语“不精准性”、主体“缺位”及“差异性”、区域历史发展“不平衡性”,是影响当前村级议事协商制度建设的难点。现阶段必须着力破除村级议事协商制度建设中的工具主义倾向,厘清破题思路,促进村级议事协商制度回归其应有的功能定位,保障乡村振兴行稳致远。     

社区干部为何负担重

社区干部负担现状 除社区党支部、社区居委会两个组织外,据不完全统计,社区还有计生协会、社区协商议事委员会、社区精神文明领导小组、社区综合治理领导小组、社区调解委员会、社区治保会、“五位一体”帮教小组、社区矛盾排查小组、社区消防领导小组、社区妇工委、社区团工委、社区工会、居民代表低保评审小组、统战工作进社区领导小组、民兵预备役登记领导小组、社区环境卫生领导小组、社区关工委领导小组、社区文化站、社区档案管理领导小组、社区“灭四害”领导小组、社区流动党员管理站、社区再就业领导小组、社区离退休人员管理站、全国第一次经济普查领导小组、社区双拥领导小组、社区统计工作站、社区党校、社区健康教育领导小组、     

社区协商议事的本土实践及其反思--以上海市普陀区“同心家园”建设为例

作为基层社会治理的一项制度性革新,社区协商议事有助于推动一元化、集中式、单线条社区管理向多元化、分散式、网状化社区治理转型,对于协调各方的利益矛盾和冲突、拓宽居民社区参与渠道、提升居民满意度和获得感具有重要意义。反思西方理论话语中"公共协商"的价值倡导,中国城市社区协商能否迈向基于公共理性而展开的持续互动?基于上海市普陀区"同心家园"建设过程中社区协商议事的本土实践,在分析社区协商的内涵与特征的基础上,深入探讨城市社区协商对于社区治理转型的意义,以"动态化"视角审视重塑多元主体,规范社区协商内容,搭建社区协商议事平台,理顺协商流程,处置协商结果等城市社区协商治理的程序和技术,并指出当前中国城市社区协商面临的诸如公共性缺失、价值观碎片、阶层差异等现实挑战。     

业委会需要“社区职业经理人”

以往,我们从居委会的社区服务工作中听说过“社区经理”的职业角色介绍,由此,联想目前新建小区业主委员会的“业余化”、“老年化”的倾向,是否能提出“社区职业经理人”的概念呢? 社区维权困境表明,社区日常事务管理需要专业化管理人才     

“十佳”系列典型事迹感人影响广泛

鼓楼区在全国城区率先提出了“社区建设是城区工作永恒主题”的丁作方针，并在工人新村创立了“社区议事园”。“社区议事园”是建立在以全体社区居民为主体，以议事会、议事箱、议事厅、议事栏为载体的社区议事机制。     

社区自治 队伍先到位

福建省福州市把推进社区居民自治作为一条主线贯穿于社区建设的全过程。一是按照“议行分设,决策与执行分离”的原则,构建社区自治组织体系。从居民和社区单位中直选60-80名代表,组成社区成员代表大会,履行对社区重大事务决策的职能。设立了社区议事监督委员会,履行议事、监督职能,对社区成员代表大会负责,实施对社区居委会、社区干部和政府有关职能部门的评议和监督。社区居委会由5-9人组成,作为执行机构,对社区成员代表大会负责。二是规范选举程序。市里制定了《社区成员代表大会和社区议事监督委员会选举办法》和《社区居委会选举办法》…     

大家的事情 大家一起做决策

如何建立一种规范有序的民主决策制度,是目前社区民主自治活动中亟待解决的一个重要问题。这一问题的难处在于,一方面既要保证社区党组织的政治领导地位,参与社区重大问题的决策,又要防止社区党组织包办代替,削弱社区自治组织的自治功能;另一方面,既要增强社区成员代表大会和议事委员会的议事决策功能,又要避免社区居民委员会被动地执行成员代表大会和议事委员会的决定。浙江省宁波市海曙区建立了社区党组织、社区议事委员会、社区居委会三者间的共同决策制度,为解决这个难题进行了一次很好的尝试。     

大家的事情大家一起做决策

如何建立一种规范有序的民主决策制度,是目前社区民主自治活动中亟待解决的一个重要问题。这一问题的难处在于,一方面既要保证社区党组织的政治领导地位,参与社区重大问题的决策,又要防止社区党组织包办代替,削弱社区自治组织的自治功能;另一方面,既要增强社区成员代表大会和议事委员会的议事决策功能,又要避免社区居民委员会被动地执行成员代表大会和议事委员会的决定。浙江省宁波市海曙区建立了社区党组织、社区议事委员会、社区居委会三者间的共同决策制度,为解决这个难题进行了一次很好的尝试。