基于AHP的我国政府购买服务支持双创政策扩散过程评价

政府购买服务支持大众创新创业是国家创新驱动战略的重要组成部分,而运用政策扩散理论对政策执行情况进行科学评估具有重要的现实意义。研究基于政策扩散和执行相关理论,分析了政策评价现实意义,运用专家综合模糊评价AHP方法,构建了政府购买服务支持创新创业政策执行的评价指标体系,并按照对省区市、副省级城市和其他省会城市三个截面政策扩散过程进行实证分析,对不同层级的地方政府的执行绩效和结果进行了排序,在此基础对政策扩散和转移的类型进行了较为合理的划分。     

公共政策执行视角下的新型合作医疗制度——以信宜市为例

公共政策执行在整个政策系统中具有至关重要的地位和作用,它决定了政策方案能否实现及实现的程度和范围。本文从公共政策执行的角度切入,结合信宜新型农村合作医疗政策工作的执行情况,认为可从政策宣传、执行准备、实施试验、政策推广、控制监督五个环节来评估新型合作医疗执行工作的效果。     

政策对企业创新的影响分析 ——2014年全国企业创新调查资料开发系列分析报告之三

企业创新需要良好的外部环境支持,政府的支持政策对营造促进企业创新的良好环境具有十分重要的作用.本次企业创新调查中包括了企业对税收优惠政策和创新环境政策两大类共9项支持创新政策实施效果的调查内容.本研究分企业类型对各项政策的评价进行分析,在此基础上探究政策效果不明显的主要原因,并提出相应的政策建议.     

政府采购扶持企业创新的机理研究

研究政府采购扶持企业创新不仅要解决具体实施过程中所遇到的问题,而且更要研究采购政策促进企业创新的机理。首先,政府要制定出正确的政策,凸现创新扶持。其次,当政策实施后,企业要能够参与并获得创新扶持。第三,企业要把限定的市场当作创新利基来对待,回应市场的反馈,转化创新扶持,获得市场优势。最后,依靠获得的扶持收益、积累的资源与能力,持续加强创新投入,获得创新优势。这需要从政府、企业、第三方、用户方面进行全过程的监控才能保证这一过程顺利进行,最终才能获得较好的扶持效果。     

什么样的税收优惠能够激励高新技术企业创新——来自优惠强度与具体优惠政策的经验证据

创新是驱动一国经济发展的核心与灵魂,税收优惠因具有良好的杠杆传导作用,是政府鼓励企业创新的常用政策工具,其对创新的激励效果一直备受学术界关注。以2012—2017中国沪深A股上市高新技术企业为样本,围绕税收优惠强度和具体优惠政策对企业创新产出的激励效应展开实证研究,结果发现:(1)税收优惠强度对企业的创新产出存在正向激励作用,相对于创新效果而言,对创新质量的激励作用更为明显。(2)研发费用加计扣除政策的创新激励效果优于优惠税率政策,且两者之间存在互补效应。(3)基于异质性视角分析,税收优惠强度和具体税收优惠政策的激励效应在政府干预市场程度更高或法制环境更完善地区的企业以及规模较大企业、非国有企业中更加明显。研究结论表明,有关部门应继续加大税收优惠政策对企业创新的扶持力度,不断调整和优化税收优惠政策体系结构,提高政策的导向性、协同性、精准性,从而更加有效地激发企业创新创造活力,推动创新成果的大量涌现。     

本科教学工作水平评估政策在院校层次的执行

对本科教学工作水平评估政策的发展进行了梳理，以部委所属某高校为例，探究该项政策执行过程中的某些实际情况。从该院校层面入手，以院校政策执行的时间为脉络，描述了本科教学评估政策在执行过程中的实际情况，对评估准备工作、评估指标的分解、评估材料的准备、教职工的任务分配以及整改六个阶段的问题进行了分析。     

公共政策执行中的政府绩效评估探析

公共政策执行中的政府绩效评估指的是对政策执行各项工作的准备情况、执行行为以及在执行过程中对公共政策目标的实现程度和对外在政策环境与公共问题的回应力与影响程度等方面的绩效评价与考核。政府绩效评估有助于预防和纠正公共政策执行偏差、提高公共政策执行绩效、加强政策宣传教育等。公共政策执行中的政府绩效评估应坚持以充分性、公平性、适宜性等为评估标准,以公共政策执行行为、实验、阶段评估为主要评估环节。     

财政补贴是否能促进制造业创新?——基于PSM-DID方法的实证研究

制造业是国民经济的发展命脉，以财政补贴推进制造业创新是落实“中国制造2025”战略的重要手段。本文以2017年A省颁布的财政补贴政策作为评估对象，选取2015～2020年A省上市公司微观数据、采用PSM-DID方法详细评估了财政补贴政策的创新效果。研究结果表明：第一，从总体来看，财政补贴能有效促进A省制造业创新，且政策效果具有较强的持续性；第二，政策受益具有明显的地域差异，省会周边城市的制造业创新效果显著，其他城市的制造业创新效果不佳；第三，国有制造业和大型制造业的创新效果显著，其他制造业创新效果不佳，财政补贴效果具有显著的产权差异和规模差异。因此，建议实现A省财政补贴政策的精准辐射，将补贴重点向沿江城市和小型非国有企业转移，实现政策效果的均等化覆盖。     

本科教学水平评估政策目标偏离及其原因探究——以某省属师范学院的评估工作为例

本科教学工作水平评估政策在部分高校执行的过程中发生了政策目标偏离的情况。本文通过厘清评估的政策目标，并以某省属师范学院为例，通过描述本科教学评估政策在该校执行过程中的实际情况，探究该项政策在实施的过程中所出现的政策目标偏离的情况及其原因。     

基于农户满意度的惠农政策研究

基于农户满意度视角,通过安徽省惠农政策实施情况的问卷调查,运用满意度测评方法对安徽省惠农政策实施绩效进行实证分析.调查表明,整体而言,安徽省现阶段惠农政策农户满意度处于中等偏下水平,但对政府惠农政策的实施表示认可.政策执行过程中,执行人员政策认知程度低,执行手段单一,欠规范以及缺乏有效监督等问题较为突出,严重影响了农户满意度.据此,提出提高基层部门政策执行队伍的素质和能力、建立健全执行力评估制度以及强化责任追究机制等对策建议.     

中国财政政策设计中的问题研究

本文研究了中国的财政政策设计中的一些问题。主要表现在:第一,由于未将实现经济发展和经济稳定的政府支出分开,结果造成财政政策力度难以衡量;第二,由于政策目标定为经济增长,结果造成政策未能有效地通过经济目标的实现,推动社会总目标的实现;第三,由于政策目标设定不合理,结果造成政策效应持续性差,经济增长对政策产生强烈的依赖性。     

论影响我国货币政策有效性的政策性因素

影响我国货币政策有效性主要有财政、信贷、产业三大政策性因素.财政政策主要通过财政收支影响基础货币;信贷政策对经济的影响是通过信贷总量和结构的调整来实现,它与货币政策存在有较大的同构性;产业政策对货币政策有效性的影响主要从产业结构政策、产业技术政策、产业组织政策三方面展开.     

国家创业政策演化和发展的计量分析:特征与前瞻

自改革开放以来,中国各级政府持续出台政策以支持小微创业,在不同的经济发展阶段,相关政策具有鲜明的时代烙印.2018年国务院"双创"升级战略后,需要进一步思考政策优化路径.文章选取2002至2018年间中央及部委发布的创业政策文本172件,对政策文本进行内容挖掘,以了解中国创业政策热点议题的演进态势,为后续政策出台提供思路参考.运用政策文本量化分析法,借助政策工具分析和政策文本挖掘手段、语义网络分析法,运用Ucinet工具等,深入分析国家政策关注点.研究发现:近17年来中国创业政策呈现"倒U"型发布态势,2015年达到高峰后,发文数量有所回落;中国创业政策体系基本建立,政策链逐步形成,围绕每个时期的国家战略以及"根政策",中央和部委之间的政策呼应性较好;政策主体呈现多元化和协调性趋势,联合发文数量快速递增,形成复杂府际关系;政策工具呈现全面性和非均衡性趋势,"政府采购""对外承包"等拉动需求的政策工具使用率偏低;政策关注点呈现深化性和时代性特点,"产业融合"、创业"服务"、创业"保障"等都成为关注点,但"小微+新技术"组合、"一带一路"倡议的政策体现有所不足.本研究自建"中国创业政策文本库",对政策文本进行测量和数据挖掘,并展开阶段性演化分析,分析思路与结论,都体现了本研究的创新之处.     

论我国财政政策与货币政策的效应

自1997年以来,我国就一直出现需求不足、经济增长乏力等现象,我国政府对此采取了积极的财政政策和稳健的货币政策,但并未取得很大的成效。但对我国财政货币政策的效应进行因果分析与协整分析,可以看出我国财政、货币政策效应并未失效。应针对我国财政货币政策效应不佳的原因,采取相应对策。     

政策转移的若干理论问题探究

政策转移是全球化时代各国公共政策制定领域的普遍现象。西方政治学界对政策转移的研究始于20世纪90年代，在政策转移的衡量标准、分析框架等方面英国学者进行了探讨。但总体来看，政策转移的研究仍存在诸多盲点。我国国内对政策转移的研究目前刚刚起步，许多问题都处于模糊状态，特别是政策转移的基本理论问题亟待探讨，诸如政策转移的内涵与衡量标准，政策转移的发生前提与条件，政策转移的要素、类型与途径，政策转移的性质与特点，政策转移的功能与作用等都需要深入研究。     

推进公共政策评估事业的若干构想

科学的政策评估对于改进政策制定系统、提高政策质量有着重大意义。当前 ,我国公共政策评估存在着诸多困难 ,必须从思想、组织和制度等方面进行提高和完善 ,以此推动我国公共政策评估事业的发展     

当前我国科技政策研究的若干问题

研究了科学政策和技术政策的概念 ,对当前我国科技政策研究领域存在的诸多问题 ,如对技术政策研究较多、科学政策研究较少 ,没有形成强大的专业化研究队伍 ,以及理论研究滞后等问题进行了剖析。提出了科技政策研究需要重视的几个实际问题     

政策学习视角下地方科技政策与气候政策协调——以武汉为例

政策学习是政策变迁的主要动力,政策协调实际上是政策参与者通过政策学习实现政策融合的过程和结果。中国地方公共政策不协调的情况比较普遍,其中科技政策与气候政策的协调问题具有代表性。运用政策学习的理论框架,分析武汉市低碳试点中科技政策和气候政策的学习历程,发现武汉政策参与者的学习主要是对外部经验的学习,尚处于初级阶段,学习的平台也比较欠缺。解决这些问题,需要构建政策网络,促进政策信念的学习,创新运用政策工具,开展低碳技术政策评估。     

公共政策与我国农业政策审计研究

探讨公共政策、公共政策审计的含义,从选择农业扶持项目不合理、资金拨付不到位、审计项目分散3个方面论述农业政策审计存在的主要问题,结合农业政策审计案例,运用六合分析法对公共政策审计进行探讨,融合主成分分析法和层次分析法对我国的农业政策进行评估研究,得出农业政策的重点应是促进农业总产值提高和加强基础设施建设,并指出对生态文明的关注应该是农业政策的发展重点。     

公共政策执行偏差的原因与对策

在政策执行过程中存在着象征式、附加式、残缺式、替代式、照搬式、抵制式、观望式及扩张式等执行偏差现象,导致这些偏差的原因有：政策本身不科学;政策执行主体的缺陷;政策目标群体的制约;政策资源的局限;政策执行环境的影响等。在分析这些偏差及其原因的基础上,提出了纠正偏差的具有可操作性的建设性对策：科学合理地制定政策、优化政策执行主体、加强与政策执行目标群体的互动等。