解读“临时机构”现象

“整顿办”、“搞好办”、“推进办”……在我国许多政府机构中，常常可以看见此类临时机构的名称，其职责五花八门。     

医管局该怎么“找石头过河”

7月28日上午，北京医管局正式挂牌，并首次公布职责。医管局成立后将构建市卫生局“管行业”和市医管局“办医院”的新型管理体制，“管办”分开。医管局将以国有资产出资人的身份办医院，负责市属医院人、财、物的管理。     

中国有多少"办"

“办”——是办公室的简称。“馒头办”——就是指颁发馒头生产许可证的办公室。读者诸君万不可误以为这是笔者瞎编出来的一个“办”。今年初，河南爆发了一个“馒头办事件”，由于让人觉得新鲜，各种传媒纷纷跟踪报道，于是沸沸扬扬地便炒成了轰动全国的新闻。请看《大河报》的报道：“今年年初，郑州市‘馒头办’从各区‘馒头办’收回办理馒头生产许可证的权力，引发各区‘馒头办’的不满。市‘馒头办’便根据《郑州市馒头生产销售暂行管理办法》，大规模整顿验收馒头生产厂点，发现不少被市‘馒头办’认定为非法的馒头厂点，原来都是在区…     

求解“何耘韬式难题”

领导的权力过大，缺乏约束，使基层工作陷入“不办不行，办了又违法”的两难境地，这一现象称为“何耘韬式难题”。     

创新思路提升高职文秘专业学生核心职业能力

高职文秘专业学生的核心职业能力体现为“办文、办事、办会”的“三办”能力。在切实提高学生“三办”能力方面存在诸多困难，创新思路以院办报纸为平台，学生通过全程参与报纸的编辑、出版、发行工作，在实践各环节中充分锻炼提升核心职业能力。     

“首问负责制”值得推广

常常在一些领导的口中听到这样的词——“虚事实办”、“虚功实做”，或日“把虚事办实”。最常用的地方是在讲“两手抓”时，特别强调精神文明建设、思想政治工作等一类非物质文明建设方面。听得多了，很多人已习以为常，不以为非，但细细想想，总感觉不在理儿。     

秘书修身重在提升"四力"

秘书修养涉及方方面面，但从“三办”（办文、办会、办事）工作的角度看，笔者认为要把着力点放在提升认知、谋划、执行和“校正”这四种能力上。     

《意见》解读

近日，《意见》经网络转发后迅速引发网友讨论。不少网友表示，希望能将“驻省办”彻底撤销。不过，《意见》并未对所有“驻省办”实行一刀切。     

新书推荐

《网络时代的领导行为》（理念卷） 这个时代什么最贵？人才。什么最有价值？领导。网络时代对领导的要求不是整合手脚，而是整合头脑；不是“按我的意思办”，而是“按你的意思办”。学会“领”：善于审时度势，实事求是；学会“导”：善于因势利导，凝聚人心。工业时代向网络时代过渡。我们需要管理和领导相结合的新行为，     

"特事特办"质疑

河北省一家叫“中联”的非法加油站不顾有关部门的一再制止开业了，县工商部门接到举报，现场查封，然而人刚走封条就被撕掉了，加油站照常营业。该站既未办用地手续，又未经省成品油办公室审批，也没有办理工商营业执照。为何胆大包天，“顶风作案”？原来这家成品油综合服务中心是引资项目，也是这个县２００１年度惟一的对外开放成果，项目报到了省政府。一份县长办公会议纪要称，县直各单位对“中联”要本着“急事急办，特事特办，全力支持，先上车后买票”的原则提供方便。于是“特事特办”成了非法经营的挡箭牌，既如此，岂有不“牛”…     

人物风云 Leader

舒国增：
　　浙江“笔杆子”调任中财办
　　原浙江省委副秘书长舒国增，在中央经济工作会议前夕调任中财办副主任。舒国增是浙江有名的“笔杆子”，今年来多次在央媒发表重量级理论文章。     

应以践行“三老”作风为荣

曾受国人广泛推崇的“做老实人、说老实话、办老实事”的“三老”作风，如今却受到所谓“新思维”、“新理念”的荡涤与责难：老实与“无用”划上了等号，说实话常常招致上级不满甚至批评，办老实事反被人讥为“头脑不活络”，等等。荣辱观的错位，使乐做“三老”的人好似珍稀动物大熊猫显得越发“金贵”起来，因而重庆的那位农妇熊德明仅仅因为向温家宝总理说了几句工钱难讨的话就被视为“英雄”，甚至被央视评为“年度经济人物”。由此可见．如今践行“三老”作风是何等的不易！     

于幼军：站起来当伞俯下去做牛

以“方便群众”为名，重庆市铜梁县虎峰镇最近推出了一个“新举措”：采取集资等方式在镇上修建了一幢三楼一底、建筑面积达1567平方米的村级“办公楼”，想将相隔不到一公里的各村村干部们，利用赶集日集中在一起“办公”。老百姓对于这一不切实际的“创新之举”普遍感到不解，认为既浪费钱又让办事的群众更加不方便，因为原本随时可以在自己村里办的事，为什么反要绕远跑到镇上来办呢?     

武汉治庸一年，拿下庸官八百

2012年4月，武汉治庸问责一周年。一年来，从决策层启动治庸风暴到市民自己设置城市议题，从暗访形式治庸到以问题为导向治庸，从一年前“治庸办”与“问责办”分属两个部门，到现在“治庸问责办”政出一门，从电视问政日期不确定到每年举办两次电视问政，治庸     

强化“三办”工作 提升党委办公室服务水平

党委办公室是各级党委的综合办事机构和日常运转中枢，是沟通上下的“咽喉”、联系左右的“纽带”。党委办公室的办文、办会、办事是搞好服务、发挥参谋助手作用的基础性和经常性工作，直接关系着党委的工作水平和工作效率。各级党委办公室必须切实强化“三办”工作，努力提升服务的质量和水平，推进党委工作高效运转、有序运行。     

名刊要览

旧体制下政府无所不管，政治学家称之为“全能主义”政府，看起来什么都管，实际上不可能管好。在市场经济条件下，市场可以办的。应该由市场去办；社会组织可以办好的，交给社会组织去办。只有市场和社会组织做不了或做不好的．政府才应插手，也就是要建成所谓的“有限政府”。     

移植企业执行文化——从《改革政府》到《执行力》

据媒体近日报道，当着省委书记的面，吉林一大型民营企业总裁“号脉”说，很多政府部门有病。什幺病?“肠梗阻”。主要症状就是“在行政服务过程中，本来按规定可以批准或办理的事，中间管理人员因故拖着不办．”即便办了也给你打个折扣敷衍了事．对此，这些民营企业家感叹：“现在办事不怕上面没政策，就怕和具体职能部门打交道．职能部门‘门难进、脸难看、话难听、事难办’……我们不怕阎王怕小鬼，小鬼真是得罪不起。”     

卓有成效的荣昌教育十大工程

重庆直辖以来，荣昌县以“办人民满意的教育”为目标，树立和落实科学的教育发展观，大力实施“科教兴县”、“人才盛县”战略，深化教育改革，全面推进素质教育，已形成学前教育，基础教育、职业教育、成人教育和特殊教育齐头并进，     

领导干部“亦官亦商”屡禁不止公务员做生意成官场顽疾

尽管从中央到地方，三令五中禁止公务员经商、办企业以及兼职，然而，现实中“红顶商人”或“官商”现象仍没有得到有效遏制。在社会转型期，“公务员做生意”现象对如何进一步完善公务管理制度，提出了新课题。     

高校内部“行政化”倾向及其“去行政化”的对策建议

本文从调查高校存在的“行政化”倾向入手，分析了高校内部“行政化”的基本现象及其对高校发展所产生的负面影响，并针对这些现象提出了“去行政化”的对策建议，为建立高校内部“去行政化”的适应性办擘策略提供借鉴。