政府治理评估中KKZ指标的编制及缺陷

新兴发展经济体的政府治理问题,正日益受到国际投资者、官方发展援助机构、发展分析师和学者们的密切关注.政府治理评估指标的正确选用,利于客观评估新兴发展经济体的政府治理水平.政府治理评估中KKZ指标可能是迄今为止编制最严谨的指标,但也存在缺陷.要避免用户在使用KKZ指标对政府治理质量进行国别比较与时序比较时发生误用,就需先厘清KKZ指标的涵义、编制过程及其缺陷.     

政府数字治理、营商环境与城市创新

文章基于2017—2020年中国272个地级及以上城市的样本数据,运用面板固定效应模型与空间杜宾模型实证分析了政府数字治理对城市创新的影响效果、作用机理和空间溢出效应。研究发现：政府数字治理对城市营商环境与创新产出均具有正向促进作用;政府数字治理可以通过营商环境的间接作用对城市创新产生正向影响;考虑空间效应后,政府数字治理对城市创新的空间溢出效应为正却不显著,表明目前政府数字治理对城市创新发展的正向溢出效应较为有限。     

环保部约谈与环境治理:以空气污染为例

在属地化的环境管理体制下,要治理严峻的环境污染问题,必须敦促地方政府和官员增加对环保工作的重视,为此环保部门采取了一种约谈地方政府主要负责人的制度.本文针对公开约谈的25个城市,使用断点回归方法评估了这一政策对空气污染的治理效果,实证结果发现如果是因为空气污染原因被约谈,则约谈对空气污染有明显的治理效果,但如果不是因为空气污染原因被约谈,则约谈对空气污染就没有影响.对单项污染物的分析则发现约谈的效果主要体现在治理PM2.5和PM10上,而对其他空气污染物没有显著影响,这与目前空气污染治理考核主要集中在PM2.5和PM10上完全一致.此外,约谈的空气污染治理效应只在短期内有效.     

关于完善公司治理结构的几点认识

文章首先从委托—代理关系等几个方面来勾画公司治理结构的概念框架。然后对国有企业治理结构状况进行分析。公司治理结构作为一个管理控制体系 ,内部治理结构仅构成其核心系统 ,外部治理结构则构成其支持系统。核心系统的问题根源往往存在于核心系统之外。应把完善公司治理结构置于经济转型、组织转型的背景中去考察 ,在完善公司治理结构中政府要起十分重要的作用。     

公司伦理治理及效率决策

文章重新定位经济假说,从伦理角度重新考虑了公司治理所遇到的问题;探讨了公司伦理治理的经济效率决策方式.研究突破了既有的公司治理研究范畴,对于完善公司的价值创造途径,促进其科学和可持续发展,具有重要的理论和实际意义.     

基于两阶段DEA模型的城市环保治理效率评价

文章在对城市环保治理效率构成要素分解的基础上,构建了评价城市环保治理效率的一级效率指标体系和二级效率指标体系.以山东省15个城市数据为样本进行了实证研究.     

社区治理创新集群效应评价

随着“互联网+”深入普及,各地广泛进行社区治理创新,社区治理创新区域集聚现象明显.为了分析评价这种创新集聚效应,文章采用区位熵,计算出集聚特点明显的前八个城市.根据专家访谈法、层次分析法和模糊综合评价法,确立各指标及权重,计算分析这八个城市社区治理创新的积聚效应.     

资治通鉴与政府统计研究

由北宋史学家司马光编撰的《资治通鉴》包含丰富的统计数据,涵盖户籍人口、赋税徭役、军情战报、农业生产等诸多方面,是研究我国古代政府统计演变历程极为宝贵的史料基础。为总结历史经验,汲取历史智慧,本文基于对《资治通鉴》中统计活动、统计数据、统计思想和统计方法的细致钩沉与深入解读,聚焦典型案例,突出数据治理,从政府统计工作组织开展情况、政府统计的主要内容,以及防范和惩治统计造假等三个部分对五代及以前时期我国政府统计的状况加以刻画与总结。研究发现：我国古代政府统计起步时间早,渐趋成熟和稳定;统计工作历来备受重视,日益成为国家治理的有效工具和相关决策的重要基础;统计造假问题时有发生,防范和惩处力度较大;统计数据的收集利用程度与经济社会状况高度相关;统计与其他领域深度融合,专门的统计问题研究较为欠缺。     

新型城镇化时期社区治理绩效的测度

新型城镇化阶段,社区快速发展.社区治理是城市治理的基础性工程.对其治理效果开展绩效评价,能有效提高社区治理水平.文章根据已有社区治理绩效评价指标体系,采用德尔菲法,对统计结果利用层次分析法(AHP)确定指标权重.采用模糊综合评价法,把评价指标作为评价因素,确定评语等级,对评价指标进行单因素评价.运用现代通讯工具,让专家和社区居民参与测评,采集评价数据.通过运算,得出测评的具体结果.通过此方法能有效对社区进行测评,以促进社区治理做针对性改进.     

市场化程度、政府治理、制度安排与反腐败关系——基于2000—2013年宏观面板数据的分析

腐败治理是一项复杂的社会工程。目前,中国进入全面深化改革的新时期,如何处理好反腐败与市场经济改革、政府治理、制度安排之间的关系,成为当前改革的重点与难点。利用中国2000—2013年宏观面板数据,系统分析了市场化程度、政府治理和制度安排因素对反腐败的影响机制。研究发现:市场化程度提升能够起到消减腐败的作用。政府治理对反腐败影响较为复杂,政府规模表现为规模越大,治理能力越完善,越有助于减少腐败,但子指标公职人员相对工资水平与反腐败相关性较为模糊,需要理性看待现阶段"高薪养廉"的作用。制度安排特别是法治化和信息化水平的提升起到了显著减少腐败的作用,佐证了全面推进依法治国和加强信息化建设对反腐倡廉的必要性。     

我国上市公司治理之对策

股权结构不同会导致不同委托代理问题,因此,主要的公司治理问题就不一样,采取的解决措施也是不同的.在股权高度分散的公司,主要的治理问题是所有者与管理者的利益冲突,而在股权高度集中、存在控股股东的情况下,主要的治理问题是大股东对小股东的侵害.根据这个原理提出解决我国上市公司所出现的问题的对策.     

工业化、城镇化时期的大气环境污染防治

空气质量是城市生态环境的重要内容，是城市宜居性的首要指标，也是群众最关心、影响面最厂的民生问题。大气环境污染已经成为影响经济社会可持续发展的突出问题。由于城市大气环境污染是受大气环流和大气化学双重作用的结果，治理必须要省市联动。     

城市空气污染治理策略研究

文章以城市空气质量为研究对象,采用马尔可夫模型和多元回归分析法来研究城市空气污染治理策略.以北京市为例,运用马尔可夫法建立北京空气质量的转移概率模型,并引入排污强度和环保投资两个变量,采用多元回归分析法拟合转移概率矩阵与排污强度和环保投资之间的函数关系,研究为到达不同的污染治理目标而需付出的空气污染治理投资和须控制污染物排放量,为城市空气环境治理提供了一些可供参考的策略.     

国家治理的政府统计融入机制：从共治理念到集成模式

近年来,中国政府统计围绕“国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标,不断完善其制度框架和方法体系。作为国家治理的重要环节,政府统计遵循从共治理念到集成模式的现代化逻辑,通过变革其制度方法与运作机制,逐步融入新时代国家治理进程。运用规范分析及历史分析法,回顾政府统计历史沿革与融入现状,总结其融入国家治理的实践机制和建设途径,得出如下结论：国家治理的政府统计融入机制呈现统计共治、多元参与和数据集成的“三新”特征,存在标准适应性不足、方法兼容性缺失和制度灵活性较弱的问题。对此,政府统计可通过账户拓展、调查沟通与技术融通等举措,巩固适应性融入机制、完善反馈性融入机制并健全互动性融入机制,展现新时代国家治理现代化的中国智慧,明确其增强国家治理效能的实践导向。     

公司模糊控制治理模式研究

从本轮金融危机发生的根源来看,终极所有者或内部经理人的贪婪依然是公司治理问题的实质所在,而当前公司在治理模式和制度上依然存在着巨大漏洞,不能对终极所有者或内部经理人的贪婪进行有效的监控.同时从研究的视角来看,国内外文献均是从历史数据进行回归实证分析发现治理上的问题,而缺乏相关经营行为实时监控的研究.为此,文章提出公司模糊控制治理模式,通过相关模式对经营数据进行实时监控和分析,达到对终极所有者或内部经理人经营行为的实时监管目的.     

成都市环境空气治理效应评价——基于有序样本聚类与分类检验模型

随着环境空气污染问题的加剧,政府对环境空气的治理手段逐渐加强。通过构造F统计量对有序样本分类,立足分类检验法对空气质量影响因子含量变化进行显著性分析,进而对政府治理环境的效应进行评价。利用成都市2013年12月至2015年3月空气指数相关数据及成都市在近年采取的环境治理手段历史资料,对成都市环境治理效应评价,结果表明成都市在SO2、PM2.5、PM10、CO、NO2的治理方面有明显的改善,但是O3的治理存在很大不足。     

政府治理现代化的责任逻辑与结构体系

国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责,政府治理现代化是国家治理现代化的关键环节和重要表征。党的十九届四中全会提出了“坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系”的任务,并从完善国家行政体制、优化政府职责体系、优化政府组织结构、健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制等方面指明了方向路径。     

重建我国公司治理结构的新探

公司治理结构是指公司内部组织机构的设置 ,权力的配置及其制衡机制。它既是一个为政治学家、经济学家和法学家共同关注和研究的国际性课题 ,也是一个我国公司制改革实践和立法中迫切需要完善的问题。文章试图对有关公司治理结构的理论和立法模式进行检讨 ,特别是指出我国公司治理结构法制的缺陷 ,对学者们提出的完善我国公司治理结构的方案和措施的可行性进行重新考量 ,并在此基础上提出一些个人的建议 ,以期对我国公司治理结构法制的完善有所裨益。     

各方解读十八届三中全会新提法

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月12日下午在北京闭幕，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》中出现了诸多新提法，在此本刊特邀专家解读部分新提法，并辅以媒体点评，供读者参考。新提法一“推进国家治理体系和治理能力现代化”翟峰（中国管理科学研究会特约研究员、四川省人大代表）“国家治理体系”，即指国家层面的经济、政治、社会、文化、生态等总的系统；“治理能力现代化”，即指“政府、市场、社会”三足鼎立的社会能力架构。如果说，“国家治理体系”是指国家围绕权、责、利的协调管理而进行的一种制度安排的话，那么，“国家治理能力”，即指执行和落实这种制度的能力。     

区域经济文摘

城镇化为社会建设提供新的契机 中国社会过去三十年的多元化发展已经远远超越了政府组织机构试图统而管之的能力。社会建设的基本状况是，政府的城市治理机制大多落后于社会的多元发展，主要表现为疲于应付各种危机和追求急功近利的短期目标。