在新起点推进新农村和城乡一体化建设

全省新农村建设暨城乡一体化试点工作会议强调．深入贯彻落实习近平总书记“扎实推进社会主义新农村建设，扎实推进新型城镇化，促进城乡统筹发展”的新要求，以“四化同步”为引领，进一步突出重点，以更大力度、更大作为，推进新农村建设和城乡一体化发展不断取得新成效，为把湖北建设成为促进中部地区崛起重要战略支点、努力在转变经济发展方式上走在全国前列作出新的更大贡献。     

新思路 新要求 新举措 新作为

9月11日，全省新农村建设暨城乡一体化试点工作会议在襄阳召开。会议总结了全省五年来新农村建设暨城乡一体化试点工作，对下一阶段工作进行了安排部署。省委副书记、省长王国生出席会议并讲话。省委副书记张昌尔作工作报告。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记“扎实推进社会主义新农村建设，扎实推进新型城镇化，促进城乡统筹发展”的新要求，以“四化”同步为引领，进一步突出重点，以更大力度、更大作为，推进新农村建设和城乡一体化发展不断取得新成效，为把湖北建设成为促进中部地区崛起重要战略支点、努力在转变经济发展方式上走在全国前列做出新的更大贡献。现将工作会议上领导讲话和典型发言摘录如下。     

创新创优提质提效 全面统筹城乡发展——义鸟市统筹城乡发展调查报告

义乌市在推进城乡一体化进程中，始终注重从实际出发，围绕“国际商贸名城”的发展定位，坚持以工哺农、以商强农、以城带乡、城乡融合，坚持“利民、富民、惠民、安民、新民”的发展理念，通过开展城乡规划建设一体化、城乡产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡社会事业一体化、城乡社会保障一体化、城乡生态环境一体化“六个一体化”工程，城市化加速推进，城市文明加速普及，城乡加速融合，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。已被联合国等国际权威机构确定为世界第一大市场，被国务院批准为国家级首个综合改革试点。     

坚持统筹城乡发展 加快推进城乡一体化

统筹城乡发展是落实科学发展观、解决“三农”问题，实现城乡同发展共繁荣的有效途径，也是重庆市打好“直辖牌”和“库区牌”，实现大城市带大农村，建设名副其实直辖市的重要举措。作为重庆主城区之一的九龙坡，被横贯南北的中梁山脉分割为“东城西乡”两部分，是重庆大城市带大农村的一个缩影。近年来，我们按照科学发展观的要求，跳出“三农”抓“三农”，坚持统筹城乡发展，着力实施“六个统筹”，以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业，加快推进城乡一体化，努力实现科学发展，加快构建和谐九龙。     

弹奏城乡一体化发展的和谐乐章——合肥市以土地整治为抓手加快城乡一体化进程

城乡一体化不是以延缓城市的发展来迁就乡村，不是“削肥补瘦”，而是以城带乡，以城促乡，逐步缩小城乡差距。而农村土地综合整治，为构建城乡一体化发展新格局，加快改变城乡二元结构，改善农村的基础设施和农民的生产生活条件，做强做大县域经济，提供了重要的平台。     

苏州城乡一体化发展目标定位的逻辑必然和路径安排

2009年,苏州谋划城乡一体化发展有了质的飞跃,作出了“加快城乡一体化同质发展”和“把苏州建设成为城乡一体的示范区”的战略判断和目标定位。要始终坚持制度创新,不断推进城乡制度全面接轨;要始终坚持城乡关系的辩证统一,不断扩展同质状态的内涵;要始终同步推进包括城乡领导体制一体化和镇区行政管理体制一体化等公共管理综合配套改革等等,以提升城乡一体化同质发展的水平和示范性。     

加快城乡一体化建设步伐 推进经济全面发展

党的十六届三中全会提出的“统筹城乡发展”。是贯彻和落实科学发展观的一项重要内容。统筹城乡发展．就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用．实现城乡发展一体化。漯河市源汇区作为豫中南部内陆特区的惟一城区。近年来，大力实施统筹城乡发展战略，加快推进城乡一体化。以统筹城乡发展的新思路，探索解决“三农”问题的新途径：     

妥善处理农村社区矛盾 加快新农村建设步伐

在党的十七大报告中，胡锦涛总书记明确提出了加快社会主义新农村建设的新要求，强调“要形成城乡经济社会发展一体化的新格局”、“妥善处理人民内部矛盾，完善信访。重视社会组织建设和管理”。农村社区是社会的基本细胞，农村社区和谐是社会和谐的基础。2007年以来，诸城市在推进社会主义新农村建设中，围绕加快城乡一体化进程，坚持以科学发展观为指导，不断强化执政为民措施，创造性地开展“政府主导、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务，     

城乡一体化的平鲁启示

面对新时期“城乡一体化”的课题挑战，平鲁区独辟蹊径，走出了一条欠发达地区“城乡统筹发展”之路。9月初，来自北京的数位学者齐聚平鲁，探求其新农村建设的发展模式。     

我国最低生活保障城乡一体化的可行性分析——以张家港市为例

城乡一体化建设对于维护社会公平和社会稳定、构建和谐社会有着重要的基础性作用。本文以县级市——张家港为例,探讨了城乡一体化建设的可行性分析,希望能以点带面,为推进城乡低保制度一体化,使更多困难群众受益而略尽绵薄之力。     

加快农业工业化进程夯实四化同步基础

近年来，我们坚持以工业化理念、产业化思路发展农业，着力打造中部地区有影响的农产品加工大县（市），以农业工业化支撑农村城镇化、带动农业现代化、促进“四化同步”发展，城乡一体化建设取得了新成效。     

以“三论”理念破解“三农”难题——对成都市青羊区推进城乡一体化的思考

随着经济发展和社会进步，打破城乡二元结构。解决长期存在的“三农”难题，推进城乡一体化，已经成为促进经济可持续发展与社会和谐稳定的必然要求。青羊区作为成都市中心城区，按照中共成都市委的统一部署，以2004年区委一号文件的出台为标志，正式启动了推进城乡一体化工作。两年来该区始终围绕“城乡同发展、共繁荣”这一目标。坚持以系统论、市场论、民本论的基本理念。破解农业、农村、农民问题，构建可持续发展的和谐青羊，取得了明显成效，走出了推进城乡一体化的新路。     

争当“四化同步”排头兵

自去年7月，我省启动“四化同步”示范试点以来，21个乡镇先行先试，亮点纷呈，如同21面旗帜，在荆楚大地上发挥着示范引领作用，如，荆门官蛸镇按照省委“理念新，高起点，特色明，项目实”的要求完成的核心为“12551”的“四化同步”建设规划；神农架松柏镇立足生态，城乡统筹，不断完善“旅农林”产业链，打造林海慢城、养生逸谷；反租倒包、农企平等、城乡一体、多方受益，最终推动“四化同步”的协调发展的潜江熊口镇“华山模式”……在宜昌召开的全省新农村建设暨城乡一体化试点工作会议也强调，坚持四化同步发展，全面深化农村改革。本刊在此推出“四化同步”系列报道，彰显出“全域规划”的魅力，提供“产城一体”的样本，交流信息化助推产业发展的魔力，营造齐抓共进的大好局面。     

潼南大步走在统筹城乡发展道路上

在重庆获准为国家统筹城乡发展综合改革试验区，科学布局“一圈两翼”，加快建设“1小时经济圈”的大背景下，潼南及时跟上节拍，把快速发展城镇经济、增强城市带动农村的能力当成最为可行的发展选项，将城乡一体化发展作为奋起崛起、跨越赶超第一举措，“求突破、大发展、上台阶”，大步走在统筹城乡发展的道路上。     

城市建设要运用好环境艺术的张力——以吴江市城乡一体化建设为例

2008年底,吴江市随苏州被列为全省城乡一体化改革试点后,鲜明提出“全面贯彻、体现特色、力度更大”的工作要求,以生态为资源,以低碳为依托,以城市文化为主题,努力塑造江南水乡全新的城乡一体化新形象。吴江市作为江南城市形象的典型代表,集合了其独特的水乡文化优势,在高速发展的城市化进程中,不断增强“乐居吴江”的城市魅力。     

信阳市城乡一体化进程与发展研究

打破城乡长期分割局面,促进城乡社会协调发展,既是全面建设小康社会的迫切要求,更是新形势下全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要求。本文结合信阳市作为河南省农村改革发展综合试验发展区城乡一体化的实践,认为信阳市应从以集聚规模发展为主攻,促进城乡联动发展;实施"非均衡、重点发展、带动全局"发展策略等方面不断提高城乡一体化建设和服务水平。     

从城乡二元到城乡一体——我国城乡二元体制的突出矛盾与未来走向

由体制因素和发展阶段共同决定的城乡二元结构明显、城乡发展一体化程度低的局面,仍是目前我国面临的主要结构性问题之一。破除城乡二元体制以释放改革红利,提高城乡发展一体化程度以释放经济增长潜力,既是全面深化改革的重要任务,也是应对经济增长速度换挡的重要途径。本报告提出了推动城乡二元结构向城乡发展一体化转变的思路与政策建议:一是拓展城乡发展一体化的视角,不仅要从解决好"三农"问题的视角强调城乡发展一体化,还要从释放国民经济增长潜力的视角推动城乡发展一体化;二是以保障农民公平分享土地增值收益为重点,加快构建用途管制、权能平等、增值共享的城乡统一建设用地市场;三是以缩小城乡劳动生产率差距为重点,加快构建择业自由、同工同酬、同城同权的城乡统一就业市场;四是以保障金融机构农村存款主要用于农业农村为重点,加快构建竞争适度、服务便捷、普惠"三农"的农村金融市场体系;五是以推进城乡公共资源均衡配置为重点,加快构建制度统一、标准一致、服务可及的农村公共服务体系。     

成都：3-5年社会建设要达国内一流

成都拟用五年时间构建新社会体制 在系统集成8年城乡一体化成果基础上．2011年1月4日,成都市委、市政府出台《关于深化社会体制改革加快推进城乡社会建设的意见》的“一号文件”,按照“建设和谐社会、促进公平正义”和“维护社会秩序、激发社会活力”两大核心要义,     

白云深处有人家——襄城区尹集乡探索全域建设新型农村社区新路子

新型农村社区是啥模样？新型农村社区如何建设？襄城区尹集乡的探索作出了样板。2013年9月11日,省委省政府在襄阳召开全省新农村建设暨城乡一体化试点工作现场会,省长王国生率领参加全省新农村建设暨城乡一体化试点工作现场会的各位市、县长们和省直厅局长来到“白云人家”这个新建成的尹集乡第一个新型农村社区参观考察。     

建设新型农村社区要处理好四个关系

全面建成小康社会，重点和难点在农村，破解这个难题的根本途径是推进“四化同步”，实现城乡发展一体化。全而建成小康社会，重点和难点亿农村，破解这个难题的根本途径址推进“叫化问步”．实现城乡发展一体化。