国家助学贷款理念论纲

本文从国家助学贷款制度与社会发展的关系、与人的发展的关系、与国家助学贷款制度所涉及的诸要素之间的关系这三个层面,对国家助学贷款理念、制度形式、制度目的、制度特点等进行了深入研究,探究了我国国家助学贷款制度特征的思想与实践体系,以及面向未来我们需要什么样的国家助学贷款制度。     

推行国家助学贷款中存在的问题及对策

为了适应教育收费制度改革的需要 ,运用信用手段解决教育经费不足和经济贫困学生就学问题已提到了议事日程。 1999年以来国家推出了包括国家助学贷款、一般助学贷款、教育储蓄、教育保险和高校后勤社会化贷款等在内的一系列信贷办法 ,这些办法对教育事业的发展、商业银行业务的创新和贫困学生就学起到了十分重要的推动作用。但是 ,由于助学贷款开展的时间短、各方面的认识不足等原因 ,致使助学贷款中还有许多问题没有得到很好的解决 ,影响了助学贷款的社会经济效应的充分发挥。笔者想就国家助学贷款中存在的问题作一粗浅分析 ,为助学贷款的进一步发展提出一点建设性意见。     

我国各地大学生资助政策比较

我国在进行国家助学贷款改革的同时,各地方政府也积极探索了适合地方发展的助学新模式,如生源地贷款、政府奖学金、各类专项基金以及企业的积极支持赞助等诸多措施。发挥地方政府和社会企业助学的积极性,是我国完善助学贷款工作的重要出路,也是世界多数国家的基本发展趋势,在理论与实践上都具有重要的意义。     

国家助学贷款违约率问题及对策研究

本文着眼于目前国家助学贷款违约率问题,从国家助学贷款制度设计的四个利益主体：学生、银行、高校、政府来分析国家助学贷款政策存在的缺陷,把助学贷款违约率高居不下的原因主要归结于制度性原因,并有针对性地提出了建立健全国家助学贷款制度、完善风险补偿机制、加快社会个人信用体系建立等措施建议。     

我国助学贷款制度发展历程及对策建议

助学贷款制度是高等学校学生资助体系的重要组成部分,是大学生资助中最主要的资助方式。助学贷款制度在其发展过程中存在政府资助资金不足、助学贷款资助标准同一化、担保机制不健全、还款机制欠缺、学生身份识别制度不完善和个人信用体系不健全等问题。在此基础上提出了创建公平的贫困生身份识别制度、改善现有助学贷款资助标准同一化问题,完善助学贷款制度担保机制,加大助学贷款制度资金投入,提高贫困生还款意识与观念等完善助学贷款制度的一系列建议。     

国家助学贷款中政府调控权的合法行使

为了实现制度目标,保障社会公平和社会根本利益,化解国家助学贷款与商业银行经营目标的冲突,构建国家助学贷款内生发展机制,政府必须在国家助学贷款中充分行使调控权.为了保证政府调控权的合法行使,必须建立和完善相应的法规体系,根据国情确立集中决策与分权执行的机制.应采取建立政府担保机制并适时调控担保比例,实现市场化交易和调控利率与还款期限,健全个人信用制度保障,以及依法建立健全监督机制等举措实现政府调控目标,促进国家助学贷款持续健康发展.     

审视国家助学贷款政策

随着高等教育的发展,高校贫困生问题日益突出,高等教育的资金需求越来越大,国家助学贷款政策应运而生。理论上,国家助学贷款政策是政府为了促进教育事业的发展、为了高等教育的公平、为了社会的公正而做出的实践性决策,对个人和组织的行为产生影响;其本质是学生、高校、社会之间的利益协调和平衡。就实践而言,学生、学校、政府、银行四方都不同程度地成为国家助学贷款政策的受益者。国家助学贷款工作的健康发展,既需学生、学校、银行和政府的单方努力也需要多方配合。     

国家助学贷款新旧政策之比较及其思考

开展国家助学贷款业务,帮助广大贫困生完成学业,是适应我国教育体制改革发展和社会稳定的需要。经办银行和高校在贯彻落实国家助学贷款政策过程中,努力协调各方面利益关系,千方百计防范和控制助学贷款风险。2004年6月,教育部等部门联合颁布了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》,对原有政策进行了调整。笔者通过对助学贷款新旧政策进行的比较分析,指出了新政策潜在的问题,并提出了几点改进建议。     

国家助学贷款的重要补充——甘肃省生源地国家助学贷款制度浅析

甘肃省生源地国家助学贷款是校园地国家助学贷款的重要补充,是后者运行欠佳背景下探索的国家助学贷款的新形式;生源地国家助学贷款在贷款条件、利息、额度、用途、贴息、风险补偿和还贷时间等方面与校园地国家助学贷款相同,同时具有自己的优点和特点;生源地国家助学贷款制度包括贷款对象、贷款发放办法与贷款条件,贷款的用途、额度、期限、利率,贷款的担保等基本内容。     

国家助学贷款与诚信教育一体化有效性研究

诚信教育与助学贷款分离、诚信教育诸多错位、助学贷款办理信用缺失等问题,影响了助学贷款政策的正确执行。必须在处理好集中与个别教育相结合、诚信教育延伸、银校和谐合作等问题的基础上,推进国家助学贷款与诚信教育的一体化。认清国家助学贷款特点,抓住教育关键时期,广泛开展经常性的诚信教育和宣传,认真做好贷款资质审查,严格监督助学贷款资金使用、适时进行诚信再教育等措施,落实对贷款学生的自强教育、创业教育、激励教育、真情教育、心理调适教育,是实现国家助学贷款与诚信教育一体化有效性的关键所在。     

国家助学贷款中诚信问题的探讨

国家助学贷款是一种信用助学贷款,以帮助高校经济困难的学生顺利完成学业。但由于社会诚 信体系的不完善、个人诚信意识不高等造成一些学生贷款到期不还,甚至恶意拖欠,使学生诚信 令人担忧。因此,加强诚信建设,促进国家助学贷款良性发展已是迫在眉睫。首先要加强对大学 生的诚信教育力度,同时建立学生诚信档案,以加强国家助学贷款风险防范和管理,最后应建立 规范的、全社会的诚信体系。     

国家助学贷款还贷率低的原因及对策分析

国家助学贷款是国家通过商业银行向高校家庭困难学生发放助学补助金的个人信用贷款。在近几年的实施过程中借贷违约率一直居高不下，严重影响了国家助学贷款政策的执行、学校的正常教学秩序、家庭贫困学生的学业以及银行正常业务的开展。针对当前国家助学贷款还贷款率低的现实问题，分析其产生的社会、家庭、学校、个人等层面的原因，并提出解决问题的对策建议。     

国家助学贷款的实施及对策

尽管国家为助学贷款的推行出台了很多优惠政策 ,可是助学贷款在实施时依然困难重重。为使国家助学贷款步入健康发展的道路 ,应从提高认识、引导学生消费意识、加强学生信用教育及完善个人信用体系等方面建立健全相关制度。     

助学贷款与教育公平

国家助学贷款政策,在一定程度上缓解了因高等教育学费上涨所带来的受教育机会不均等的矛盾.但是由于制度本身的不完善、运行体制的诸多弊病以及内外部环境的不成熟,国家助学贷款在运作和进一步发展上显得力不从心,甚至处于近乎停滞的状态,然而助学贷款政策关系着贫困学生公平享有高等教育权利的问题,因此,我们有必要讨论社会伦理价值对教育公平的期许、国家助学贷款所应担负的责任,以便进一步探索完善国家助学贷款政策的有效方法.     

关于生源地助学贷款的思考

国家助学贷款成绩斐然,但也有明显的不足,而它的不足恰恰又是生源地助学贷款的优势,推广生源地助学贷款是必要的,对于补充、完善国家助学贷款,加大资助所有经济困难学生的力度,具有重要的意义;生源地助学贷款具有自发性、商业性、多样性的特点,实践表明,推广生源地助学贷款是可行的;应该明确定位定性、扬长补短,推动生源地助学贷款的发展.     

我国助学贷款制度变迁的路径分析

我国当前的高校助学贷款制度存在着绩效低、成本大、制度设计不完善等问题。为了完善国家助学贷款制度,帮助大学生顺利完成学业,本文依据美国著名经济学家道格拉斯·C·诺斯路径依赖相关理论,针对我国高校助学贷款中存在的问题,采用个案调查、模型预测等方法,通过对国家助学贷款进行环境分析,建立高校助学贷款目标体系的评估摸型,以及国家助学贷款的规划与实施控制办法一同时提出了助学贷款割度的路径选择：政府要对国家助学贷款进行制度基础建设;进一步完善助学贷款制度设计方案：积极推进生源地助学贷款业务;构建市场信用体系,以取代政府信用体系;尽快完善国家信用查询系统。     

助学贷款中校银合作问题探讨

我国的助学贷款在具体实施的过程中 ,由于教育、金融部门之间所处的位置不同 ,表现出各自不相同的态度 ,没有很好的承担各自的权利与义务 ,缺少默契的配合 ,从而阻碍了我国助学贷款的进程。学校与银行应统一思想 ,提高认识 ,形成合力 ;应采取建立贷款担保基金、大力发展生源地贷款、做好助学贷款的事前、事中及事后管理等具体措施 ,以促进我国助学贷款更健康、持续的发展。     

助学贷款的经济学分析与制度探索

在评述我国现行助学贷款政策的基础上,用经济学的视角与方法分析了助学贷款的供求矛盾,信用环境以及贷款的成本和收益.运用心理分析和博弈论知识分析了助学贷款违约的原因、代价以及风险规避.进而对助学贷款的制度安排进行了一定的分析和探索,提出引进家庭成员担保和就业单位担保、设立教育发展银行、保险创新等观点.     

公共财政解决国家助学贷款发放困境的可行性分析

国家助学贷款发放工作始终面临着银行"惜贷"、学生拖欠形成恶性循环、高校扩招带来教育成本转移以及财政性教育支出不足等问题.随着国家财政收入的增加,以公共财政解决国家助学贷款发放问题具有了可行性.国家助学贷款要摒弃以商业银行为主提供国家助学贷款的做法,转而以公共财政投入为主,解决国家助学贷款发放问题.建立国家助学贷款专门机构、国家助学贷款资金的筹集多样化、加强国家助学贷款资金的管理、建立公共财政承担国家助学贷款资金的风险承担机制.     

关于高校学生助学贷款问题的思考

阐述了国家助学贷款政策出台的历史背景 ,具体分析了助学贷款在实际运作中暴露出的三个问题 ,即银行放贷积极性不高、一般院校学生贷款比较困难、学生在短期内不能还清贷款。建议逐步完善国家助学贷款偿还机制、采取多种方式发放助学贷款、加强对学生诚信教育 ,建立学生诚信档案等。