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近年来,农业问题再次引起全社会关注。经济理论界和实际工作部门,对1985年以来农业面临的困境,进行了多视角的研究和分析,提出了许多有创见的改革措施和政策建议。但是,对农业家庭承包经营以后,各地实行的统分结合的“双层经营”体制,给农业发展带来的不利影响,还很少涉足。本文拟就这种“双层经营”体制的弊端及完善办法,谈一点粗浅的看法。 相似文献
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本文从贯彻可持续发展的原则、从实际出发的原则、以家庭承包经营为基础的原则、“统”“分”结合的原则和以稳定承包关系为关键环节的原则等五个方面对论题进行了论述。旨在为我国农村双层经营体制立法提供理论支持。 相似文献
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我国的农村改革是自上而下进行的,在新旧体制转换过程中。双层经营体制的形成带有明显的自发性、分散性和不规范性。进一步深化农村改革,应该把握双层经营体制的规定性,把改革过程中涌现出来的被实践证明行之有效的多样化示范经验,上升到理性高度,形成合乎双层经营体制内在要求的制度规范。从金华市近几年来的实践看,笔者认为双层经营体制的内涵规范应包括以下三方面: 相似文献
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我国农村实行家庭联产承包制尽管已经历了十多个春秋,经济界为之撰写了数以千万计的文章。但是,对于农村这一巨大变革,实践上还有许多棘手问题未解决,理论上尚有许多方面需要继续探索,“第一步改革”没有完结,例如双层经营体制问题就是其中重要的一项。从政策上讲,对双层经营体制的确认几乎与家庭联产承包刷的普及同步。1982年我国农村95%以上的生产队已实行了家庭联产承包制,紧接着的1983年中共中央1号文件(《当前农村经济政策的若干问题》)便把这一制度概括为“统一经营与分散经营相结合”的双层经营体制,并明确指出完善这一体制的关键是“处理好统与分的关系”。从此,“统分结合,双层经营”便作为我国社会主义农业的根本制度被确定下来。但是,政策意向是一回事,实践运动又是另一回事。八年来双层经营体制在相当多的村子并未付诸实施,或是只得到部分的实施。围绕双 相似文献
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综合开发农业资源,旨在扩大农副产品有效供给,摆脱我国农业徘徊局面,是一项具有战略意义的措施,无疑也是发展我国农业的希望所在。从实践来看,欲加快我国农业资源的规模化、有效化的综合开发进程,发挥资源开发对整个农业上新台阶的引发作用,必须切实处理好以下十个关系。 相似文献
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滁县地区实行大包干责任制比较早,已经历了十几个年头。这种责任制给全地区带来了很大的经济效益和社会效益,而且它自身也处在日益完善之中。我们满怀信心地说,稳定大包干将对经济社会的持续稳定协调发展发挥更大的作用。而要稳定大包干,就要完善双层经营体制。本文着重联系我们的实际来谈一谈两者之间的内在关系。 相似文献
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家庭联产责任制是牧民的最佳选择从1979年开始,新疆的主要牧区先后推行过多种形式的责任制。最先是在原有体制的基础上实行五定一奖(简称定包奖)责任制,后又出现了以“母畜保本,仔畜分成”为主要内容的“铁畜制”。1983年,中共中央一号文件下达后,不少地方仿照农业上大包干的办法,实行了畜牧业大包干责任制。但是,这些形式都没有解决牲畜所有权转移的问题,也没有完全冲破“三级所有,队为基础”的 相似文献
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针对农业市场化发展的需要 ,统分结合的双层经营 ,已将家庭承包经营与集体统筹的优越性 ,有机地结合为具有较高实践效率的管理体制。它对农业生产行为作出较完善的制度安排 ,对以农业资源为核心的农业可持续发展 ,起到促进和保障作用。本文从影响农业稳定的因素入手 ,借助双层经营的体制效应 ,在农业生产经营权和农业资源利用权已经明晰的范围内 ,探索了农业可持续发展中 ,人与资源之间的动态协调关系 ,目的是按可持续原则 ,追求质量农业在市场经济下的可持续循环与发展 相似文献
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党的十一届三中全会之后,新疆各地农村从1980年起逐步地推行了以家庭经营为主要形式的联产承包责任制。它改变了人民公社的管理体制,使农村的生产关系和经济体制都发生了历史性的转变。实践证明,这一改革是卓有成效的。由于家庭经营利益直接,极大地调动了农民的积极性,解放了生产力,推动了农业生产的迅猛发展,也使广大农牧民的物质生活得到了空前的改善,这是必须充分肯定的。但是,随着改革的不断深化和生产的逐年发展,各地农村也逐步出现了一些新的矛盾 相似文献
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1.积极发展多种形式的社会化服务体系,逐步壮大集体经济实力,健全统分结合的双层经营体制,是稳定和完善家庭联产承包为主的责任制,继续深化农村改革的主要内容和方向。要走好这一步,必须对以下两个问题有所认识:第一,发展集体经济,增强统的功能, 相似文献
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农村实行以分户经营为主的家庭联产承包制以后,如何保证粮、棉、油、畜等主要农产品有计划按比例地发展?新疆经过多年的实践证明,对农业、牧业实行五个统一,是保证家庭经营沿着社会主义轨道发展,充分体现集体经济主体地位,做好各项社会化服务工作,实现经济效益、 相似文献
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在江泽民同志的十四大报告中提出要“树立大农业观念”,“努力开发高产优质高效农业”(简称“两高一优”农业)。国务院也作出《关于发展高产优质高效农业的决定》。学习党的十四大报告和国务院的决定,回顾十一届三中全会以来南海市农业的发展历程,更深刻地感到中央决策的科学性、正确性。一、坚持改革,抓住关键,正确处理发展“两高一优”农业的辩证关系社会主义现代化的大农业,要求农、林、副、牧、渔全面地向“两高一优”发展。过去很长一段时间,坚持“以粮为纲”,砍掉经济作物和多种经营,否定种植业和畜牧亚以及各种植业之间互相联系、互相促进、互相转化的关系,其思想根源是形而上学,其结果则是粮食产量不高,即使粮 相似文献
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我国的经济体制改革最早是从农村找到突破口的。在包产到户基础上发展起来的联产承包责任制,使农村又形成了以家庭为单位分散经营局面。从表面上看,这种分散经营的农户经济有着与历史上男耕女织式的小农经济某些相似的特征,但农业生产责任制后所形成的农村经济中村合作经济和农户经济并行发展、共同经营的独特的双层经营体制,改变了传统小农经济中由农户孤立经营农业的格局。农户作为一个基础的经营层次,实际上仍处于农村合作经济组织之内。双层经营体制集合作经济的优越性和家庭经济的积极性于一身,我国农村经济体制改革,找到了这种家庭经营合作经济有效结合的,具有中国特色的合作经济发展道路,是一个伟大的创造。 相似文献
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尽快制定出台地方性农业保险法规条例;积极反映我区实际,努力争取国家对新疆农业保险发展的政策支持;进一步加大自治区财政对南疆三地州等经济落后地区的保费补贴力度;适当提高农业保险经营管理费用率水平;改进和完善巨灾风险分散机制;建立自治区农业风险管理局,全面负责和管理农业保险工作;组织开展风险区划和费率分区工作,并使其常态化、制度化;引导和鼓励农业产业化龙头企业介入农业保险,逐步解决保费收费难问题;因地制宜创新现代农业保险发展模式。 相似文献
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王萍 《山西高等学校社会科学学报》2006,18(5):64-66
盈余管理其出发点和中心目标是使利润达到某些人的主观需求,它给我国证券市场的发展带来了不少难题.从辩证的角度认识盈余管理行为既有利又有弊,但总体上是弊大于利.盈余管理行为导致公司治理失败的根源是会计监管不力.因此,改革会计监管模式是正确规范和应用盈余管理的有效途径. 相似文献
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