堵住公款赠送“红包”的资金来源

如何有效地遏制用公款赠送和收受“红包”的不正之风,必须从源头抓起,堵住用公款开支“红包”的资金渠道。笔者通过近几年来查处的案件看,用公款开支“红包”的资金来源渠道林林总总,但概括起来,主要有4类。     

新形势下公贿现象透视

所谓公贿,即公款行贿,指党政机关、国有及集体企事业单位或社会团体等,为了本地区、本部门、本单位的小团体利益,不惜慷国家和集体之慨,用公款对用得着、攀得上或者有一定权力的单位或个人送礼行贿的行为。这种行贿行为的出发点虽然是为了本地区、本部门和本单位的公众利益或经济发展,但它所侵犯的是国有资产,腐蚀的是国家公务人员,污染的是社会风气,具有十分严重的社会危害性。目前,公贿已成为经济犯罪中一股不可忽视的浊流,必须采取措施加以遏制。公贿高发的关键时段。近年来,公贿腐蚀的对象主要是掌握专项经费资金、投资建设项目、人员编…     

浅谈预算外资金的会计核算

目前,许多地区的行政、事业单位的预算外资金采取收入直接上缴财政的做法。由于这部分资金所有权、使用权、分配权归政府,管理权归财政,并且这部分资金并没有进入单位银行账户,在这种情况下,单位应不应记账,该怎么样记账就成了值得商榷的问题了。根据国务院有关文件精神,预算外资金不属于单位自有资金,单位代政府征收预算外资金时,其会计核算应遵循如下原则:单位征收预算外资金缴入财政专户时、财政专户将预算外资金缴入国库时及财政专户统筹预算外资金时,单位均不需进行账务处理,只有在单位收到国库拨款时借记银行存款贷记拨入经费或财政补…     

巧用辅助核算实现“零余额账户”和“基本账户”统一会计核算

财政国库集中收付制度改革是当前公共财政和会计改革的热点,其目标是逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。国库单一账户体系包括国库单一账户、财政部零余额账户、预算单位零余额账户、预算外资金专户和特设专户。笔者单位为中央预算单位,从2005年1月1日起,开始实行财政国库集中支付制度。对以前年度结余的资金仍在原有的“基本账户”中核算,从1月1日开始,上级拨款的事业费、基建经费和部分科研项目经费则全部纳入“零余额账户”核算,这就造成了部分跨年度的项目要分两个账户核算…     

完善我国地方政府预算外资金管理体制改革的措施

预算外资金管理体制是社会主义财政管理体制的重要组成部分,是在中央和地方之间政府之间,划分预算外资金管理职责、权限以及预算外资金收支范围的一项重要制度。本丈从预算外资金入手,通过对这一特殊资金形态的研究,分析了我国现行预算外资金管理体制及存在的问题,提出了加强预算外资金管理的措施。     

领导干部收受红包礼金的现状原因及治理对策

“礼金”，本来是礼尚往来，逢年过节，乔迁新居，婚丧嫁娶，生病住院时亲朋好友表示的一点心意。而现在，出现了领导干部收受红包、礼金的权钱交易，具有明显的受贿性质。对此，尽管党纪政纪有明文规定，各级领导也三令五申，但送收红包、礼金的现象仍然存在。对于这种现象，我们要用市场经济条件下的利益机制来分析研究，要按照标本兼治的方针来治理。     

浅论收支两条线的财务管理

"收支两条线"管理,是指具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费、政府性基金和罚没收入,实行收入与支出两条线管理,是政府为管理包括预算外资金在内的政府非税收入资金而进行的一项财政改革,主要目的是为了解决政府非税收入资金的"乱收费"和对收入资金的缴纳管理问题.从财务会计所涉及的控制管理角度看,"收支两条线"管理改革是一项政府内部控制制度.     

王喜远：对违反规定的行为，发现一起查处一起，不搞“下不为例”

在严查重处的高压态势下,“四风”问题趋于隐蔽化。有的变着花样搞变通,以逃避纪律约束,使“四风”问题披上“隐形外衣”。变相公款旅游、公款宴请、公车私用、礼金礼品“隐身”成电子预付卡、电子礼券等,对各种“搞变通”“打折扣”违反“八项规定”精神的行为,要发现一起严肃查处一起,不搞”下不为例”。     

关于事业单位财政补助的对策

目前地方事业单位情况比较复杂，有比照公务员系列管理的事业单位，也有行使部分政府行政职能的事业单位，还有社会公益性事业单位、准公益性事业单位和经营性事业单位。我国财政补助事业单位的管理政策是：核定财政对单位的经费定额补助总额，实行包干管理，增人不增经费，减人不减经费。除政策规定的工资、年终一次性奖金外，允许单位将财政核定的包干经费结余额以及预算外收入，其他收入节约按一定比例纳入工资总额，用于职工个人的收入分配。     

浅谈企业内部会计制度建设的目标及方法

当前我国会计工作中存在的假账泛滥,秩序混乱等问题较为严重。有的企业没有严格的复核审批制度、有的企业现金管理中不符合规定、各职能部门私设"小金库",一些企业内部财务控制薄弱,出现了新型的经济犯罪案例。比如,携巨额公款外逃,到国外办理"投资移民"挪用公款赌博,用公款炒股,动用巨额资金在资本时市场上买卖股票,谋取个人私     

浅谈科研院所如何加强科研项目经费的财务管理

科研项目经费是科研院所重要的资金来源。本文从预算管理和资金管理两方面提出了加强科研项目经费财务管理的几点思路。     

浅谈科研院所如何加强科研项目经费的财务处理

科研项目经费是科研院所重要的资金来源.本文从预算管理和资金管理两方面提出了加强科研项目经费财务管理的几点思路.     

预算外资金:一个亟待规范的话题──加强行政事业单位预算外资金管理的有关问题和对策

当前,我国的财政体制改革正在不断深入,行政事业单位的财务改革和管理工作也取得了可喜的成绩。但行政事业单位在预算外资金管理中存在一些问题,就此做一些分析和探讨。（一）行政事业单位预算外资金管理中存在的问题对预算外资金国务院一再强调要加强管理,并下发了有关文件,但至今仍有不少单位置若罔闻。1．银行帐户管理混乱。（）多头开户。同一单位多头开户现象在不少单位存在。多的甚至开立六七个帐户,只有少数单位实行了收支两条线。另外,许多收费单位由有收费职能的内部科室分别征收管理,形成科室收费、科室开户、科室建帐,…     

中国公共财政的困境

财政收支规模庞大 ,数据不清市场经济需要建立公共财政 ,公共财政与国家分配是一组对立的概念。国家分配是与计划经济相适应的 ,而公共财政是在市场经济条件下 ,政府依靠税收收入进行公共支出 ,做众人之事。目前 ,中国在财政收入及支出的规模和结构上并没有十分清楚的数据 ,各级政府现在的债务规模同样不清楚。政府的财政收入有一个大口径 ,它包括预算内收入、预算外收入、制度外收入。以１９９５年为例 ,当年中国预算外收入、制度外收入、社会基金和不在财政收入反映的财政收入退库四项合计金额为８５３２．１亿元 ,再加上预算内收入６２４…     

《财政与金融概论》学习辅导(续)

3.试述我国预算外资金的改革和发展方向 改革和完善预算外资金管理制度,是新一轮财税体制改革的重点,也是转变政府职能、理顺财政分配关系、加强党风廉政建设的重大举措。预算外资金的改革和发展方向是:逐步把预算外资金彻底纳入规范化、法制化轨道,与现有预算内资金共同构成完整和统一的国家预算,并进入到人民代表大会的法律监督程序中。根据以往渐进式改革的成功经验,预算外资金的改革也应从现实出发,采取渐进方式,分成近期和中远期两个阶段来进行。     

论法人贪污犯罪的构成及其处罚

在建立社会主义市场经济体制过程中，由于法制建设尚不完善，以法人为主体的经济犯罪有增多的趋势。其中，法人贪污住质的犯罪占有较大的比例，这类犯罪多发生在国有企事业单位及机关、团体。主要表现有：有的单位截留、私分本该上级国家的利润、税金和各种收益；有的单位未经主管部门的允许，擅自处理国有资产，所得资金转入单位小金库或集体私分；有的单位挤占、侵吞国家拨给的行政经费、事业经费用于福利性消费；有的执法部门截留、私分在执法过程中的罚没款等等。这些行为都有一个共同特点，就是利用单位管理国有资产的职务或职权之便，…     

也谈“拉”票

现在有的地方和单位风气不好,每逢调整班子、提拔干部,就有一些人采取打电话、发短信、请吃饭、送钱物等方式拉票。有的正派干部害怕丢票,也无奈地参与到拉票的行     

行政伦理视角下的反腐新思路——防治公款行贿行为

基于契约理论，在我国现行体制下，政府作为主权体的唯一受托方，其行为受到社会的广泛关注和效仿。公款行贿作为违反行政忠诚、正义的腐败行为，无论对行政伦理还是社会道德伦理，都会将其引导向恶的方向发展。因此，通过法律、行政等手段的完善，进而防治公款行贿不仅能够改变治理受贿行为的单一方向，更是政府行政伦理建设的有效途径。     

中国乡村公共物品融资模式改革路径探究——基于印度潘查亚特的参照

村民委员会和潘查亚特分别是中国乡村基层社会的群众自治组织和印度乡村基层政权组织。公共物品供给是政府的基本职责,也是村民自治制度的重要内容。本文试分析印度潘查亚特供给公共物品的模式,通过对中国和印度两个发展中大国乡村公共物品供给融资机制的实施主体、具体内容、资金来源、取得的效果进行研究认为:我国乡村公共物品融资制度改革路径可从政府的财政转移支付应为供给资金的主要来源、资金来源多元化战略、村民自治组织的财权和事权相对应、非政府组织发挥更加积极的效用等方面来进行。     

强化军队事业经费的管控

军队事业经费是由我军各级单位事业部门掌握,用于完成各项事业任务的主要财力。加强事业经费管控,对保持武器装备良好性能、保障事业任务完成、增强部队战斗力,具有重要意义。军队事业经费管控存在的主要问题1.预算安排方面(1)预算编制不规范。有的单位未按规定将准领报经费、项目经费、历年结转经费和弥补事业经费支出的其他经费,全部纳入年度预算统筹安排;有的单位预算编制科学性差,经费需求测算不准,脱离实际,