隐性婚育的形成原因与对策探讨

在计划生育工作基础比较薄弱的农村地区,一些人隐瞒婚姻和生育状况,逃避计生管理,以达到计划外生育的目的,这通常被称之为“隐性婚育”。隐性婚育造成生育秩序的混乱,使人口与计划生育管理措施难以落实,也使一些统计数据失准;如任其蔓延,不仅将使人口计划失控,甚至将影响一代青年的成长,必须加以治理。     

隐性婚育的形成原因与对策探讨

隐性婚育的形成原因与对策探讨江苏省响水县计划生育局史忠林（江苏响水２２４６００）在计划生育工作基础比较薄弱的农村地区，一些人隐瞒婚姻和生育状况，逃避计划生育管理，以达到计划外生育的目的，这通常被称之为“隐性婚育”。隐性婚育造成生育秩序的混乱，使人口与...     

计划生育孕前管理的几个主要环节

一、认真制定年度人口生育计划,这是加强孕前管理的第一步,也是十分重要的一步,否则,就不是计划生育,也就无所谓孕前型管理。制定年度人口计划要坚持两点,一要严格遵循制定年度人口生育计划的工作程序,每年三月底之前务必将生育指标落实到村及其它基层单位,规划到人;二要严格执行党和国家现行的计划生育政策,该生的列入计划凭证生,不该生的落实措施不能生。现行的生育政策是制定人口生育计划的政策依据,年度人口生育计划一旦确定,又必须再用人口生育政策规范人们的生育行为,以确保年度人口生育计划的实施。这就是计划、政策“双轨”控制的基本要求。     

从早婚早育的严重性,看抓婚育管理的必要性

<正> 婚育管理,包括婚姻管理和生育管理这两个方面的内容。从部门的职责分工来看,婚姻管理属民政部门,生育管理属计划生育部门。但是从婚姻与生育的内在联系来看,人们的生育行为,又是通过婚姻形式实现的。不管是合法的婚姻,还是事实婚姻,两性之间这种关系一旦缔结,就为生育造成了前提条件。要抓好人口的计划管理,只控制计划外二胎、多胎是不够的,还必须把一胎纳入计划管理的范畴。而要抓好一胎的计划管理,必须把管理的范围,由生育环节延伸到婚姻环节。这就需要我们打破部门分工的壁垒,在党委政府统一领导下,组织各有关部门各负其责猎切配合,协同动作,把婚姻管理与生育管理结合起来抓。在当前人口出生高峰和早婚早育严重冲击人口计划的情况下,强调抓好婚育管理,解决早婚早育问题,对于平抑人口出生高峰,具有重要意义。     

婚育文明的理论研究及其意义(上)

婚育文明的理论研究及其意义无疑是婚姻和生育理论研究的重要命题和课题。在人口和计划生育事业发展中提出的婚育文明的理论研究及其意义问题本身就是题中应有之义。婚育文明的基本概念是什么?如何建设婚育文明?创建婚育文明在推动人口和计划生育理论创新、制度创新、体系创新和实     

婚育新风进万家活动研究报告

以 1998年 10月在延安召开的全国婚育新风进万家活动座谈会和 1999年 3月《中共中央宣传部、国家计划生育委员会关于广泛开展婚育新风进万家活动的通知》为标志 ,在全国启动的这项具有重大现实意义和深远历史意义的跨世纪的计划生育重大宣传教育活动 ,至今已经两年多了。 2 0 0 0年 3月 2日颁布的《中共中央、国务院加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中明确提出 :今后十年人口与计划生育工作奋斗目标之一是“初步形成新的婚育观念和生育文化” ,要深入开展婚育新风进万家活动 ,努力建设社会主义新型生育文化。因此 ,对这项工作…     

人口与计划生育网络宣传策略刍议

人口与计划生育宣传是通过传播有关计划生育的思想、观点、知识等等,直接或间接地影响宣传对象的婚育观念和婚育行为,使其接受并实行计划生育,以达到有利于计划生育在我国顺利推行的一种信息传播活动。由于其具有改变人们生育观念的长期性和艰巨性,关系到社会每一个成员的社会性和群众性,以及有的放矢地针对性等宣传特点,使它成为一项非常人性化的传播活动。     

重庆北碚区将婚育新风融入社区文化建设

重庆市北碚区把婚育新风进万家活动作为生育文化建设的重要载体, 纳入社区建设总体规划,在区一级成立了婚育新风进万家活动领导小组,指导街道、社区开展计划生育宣传教育与咨询服务,并组建了一支4300多人参加的宣传教育志愿者队伍;在街道一级建立了社区生育文化活动中心,在社区居委会一级招聘了专职计划生育委员,形成了完备的人口与计划生育宣传教育工作网络。     

努力建设新型生育文化

生育文化是指人类在婚育繁衍方面形成的观念、道德、习俗和制度。新型生育文化建设是党和政府以我国社区经济、社会和文化现状为基础、面向21世纪人口与计生工作的战略性要求而提出来的。中共中央《决定》明确提出，“初步形成新的婚育观念和生育文化”是今后十年人口与计划生育六大工作目标之一，充分肯定了建设新型生育文化对稳定低生育水平的重要性，也揭示了建设新型生育文化与实行计划生育之间的内在必然联系。一、生育文化的内涵及特征生育文化的核心是生育观念。生育观念在精神或意识层面上的表现归结为以下几个方面：对生育子女性别…     

树婚育新风 创精品特色

开展婚育新风进万家活动(第二阶段)以来,重庆市沙坪坝区将婚育新风进万家活动作为人口和计划生育宣传教育的“首位工程”来实施,将婚育新风进万家活动与创建计划生育优质服务先进区人口结合起来,与社区发展和各种群众性精神文明创建活动结合起来,重建设,重实效,重创新,形成了具有沙区文化特色的“科学、文明、进步、健康”的新型生育文化氛围。     

积极推进社会主义婚育文化建设当好先进文化的忠实代表

江泽民总书记在1999年的中央计划生育座谈会上指出,人口问题要和社会、经济建设、资源、土地、环境保护协调发展。今年中共中央国务院在《关于加强人口与计划生育工作,稳定低生育水平的决定》中指出人口问题仍是我国的首要问题。要求“引导广大群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观,努力建设社会主义新型生育文化”。什么是社会主义新型婚育文化,怎样倡导社会主义新型婚育文化,推动人口与计划生育工作呢？我们认为府从以下六个方而来认识、实践。     

实施关爱女孩工程促进工作发展

安徽是农业大省、人口大省。2002年末全省总人口6368万人．连续12年完成国家下达的人口计划和省委、省政府确定的人口控制目标。但随着人口与计划生育的发展．新情况、新问题不断出现，其中出生人口性别比失调问题逐年凸显，成为制约我省人口与计划生育工作健康发展的突出问题。本着与时俱进．开拓创新的精神，我省结合实际开展了旨在标本兼治性别比．初步形成新的婚育观念和生育文化为目标的关爱女孩工程。     

立足服务 改革基层人口计划管理机制

基层人口计划是各级人口计划的基础 ,也是落实人口计划时的执行计划 ,它直接影响到家家户户。现行基层人口计划的管理措施中 ,有些地方亟待完善。改革现行基层人口计划管理机制 ,让群众自愿选择生育时间已成为计划生育工作发展的必然要求     

《南方人口》2007年总目录

人口与计划生育人口与计划生育目标管理责任制过程评价式考核体系初探##################黄碧康(1-1)广东人口生育意愿的现状分析##############################梁宏(1-8)维持村落人口低生育水平的作用机制###########################郑卫东(2-1)压力与从众视角下的农民生男偏好——基于皖南H村的实证研究###############熊凤水(2-8)绍兴市城市化过程中的“计划生育文明”##########穆光宗、余利明、魏鹏程、杨越忠、姚达(3-1)广东人口意愿生育数量的影响因素分析##########################梁宏(3-5)独生子女比例、婚育意愿变动对未来政…     

基层人口计划管理机制改革的设想

１基层人口计划的编制 编制基层人口计划主要是调查、核实和估算符合计划生育政策并预计在计划期内结婚、生育的人数。编制人口计划一般是在每年的２、３月份进行,不仅要了解管辖区域内的人口状况、育龄妇女状况,还要对符合结婚、生育条件的育龄妇女进行登记造册。结合本地区未婚青年和已婚育龄夫妇结婚、生育的规律,测算出计划年的人口出生数。从目前的生育政策来看,基层人口计划主要是掌握要生育一孩妇女的状况,二孩及以上照顾生育是经基层按生育政策举荐,由县（区）以上计划生育行政主管部门批准后落实。２当前基层人口计划的管理…     

“七五”期间宁夏人口发展综述

“七五”期间,宁夏自治区人口发展总状况为:人口增长速度回升,人口文化素质有所提高,人口构成明显改变。一、人口数量的变化1986年以来,由于来势汹涌的人口生育高峰的影响,特别是我区计划生育工作与婚育年龄结构变化不相适应,加上我区是少数民族地区,生育政策宽松等原因,使人口增长过快的势头仍未从根本上得到控制,人口发展呈以下几个明显特点。     

坚定不移地贯彻计划生育方针

<正> 当前,计划生育面临的新情况和新问题是什么? 一是50年代中期(1954—1957)生育高峰期间出生的人口,按晚婚年龄,也已开始进入结婚生育期;而60年代生育高峰期间出生的人口,根据新婚姻法规定,也将进入婚育年龄。由于婚龄、育龄年龄组的人群过于集中,一个来势迅猛的新的生育高峰已经开始。即使一对夫妇只生育一个孩子,今后平均每年也要出生1,000万到1,500万人口,它的冲击力量要持续十几年。二是农村推行各种形式的生产责任制以后,大多数地区针对新情况、新问题,对计划生育加强了领导,采取了相适应的新措施。但也有一些地区工作没有跟上,措施不力,人口增长失去控制,致使人口出生率回升。     

关于计划外生育问题的探索

1986年以来,我国人口出生率开始明显回升,其原因有二:一是育龄妇女数量不断增加,婚育人群持续扩大,形成生育高峰;二是大量的计划外生育,使妇女生育水平提价。育龄妇女的数量,是过去人口发展的结果,是无法改变的现实。而计划外的生育,却是由人们生育意愿所决定的,是出生人口增长的主观因素或可变因素,必须严加控制,使其按计划发展。     

积极推行计划生育村民自治

推行计划生育村民自治工作是农村计划生育管理机制的重大改革，是实行依法管理和落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重要举措。必须提高认识，端正思想，积极稳妥地推行计划生育村民自治，提高计划生育整体工作水平。 一、提高认识，增强推行计划生育村民自治的自觉性 计划生育村民自治是村民依照法律、法规及自治章程，通过民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育。自我服务和自我监督的计划生育管理体制。 （一）推行计划生育村民自治是计划生育工作管…     

生育意愿与计划生育

几年来,我国计划生育工作已经取得了举世瞩目的巨大成绩。但是为了使人口的增长与经济和社会的发展计划相适应,力争在本世纪末把我国人口控制在12亿以内,仍有很大困难,困难就在于目前一些人民群众的生育意愿与现行的生育政策之间存有矛盾,特别在农村。当前计划生育工作难做,难就难在人们生育意愿的转变。只有转变人的生育意愿,人们才能自觉地只生一胎、坚定地不生两胎和多胎,计划生育工作也就才能顺利地开展。因此,生育意愿是我们值得探讨的一个问题。