“新社会风险”下西方福利国家社会保障制度道路的新选择

当代西方国家面临一些新社会风险,人口老龄化与长期护理压力、劳动力市场中长期失业者与灵活就业者的长期存在、依赖社会福利制度而非自己劳动而生活者的数量不断增长等是其主要表现。这些新社会风险引发西方国家社会思想家与政治家的关注,也引出一系列政策主张。西方国家采取系统的社会保障制度改革措施,如通过改革养老保险制度与实施护理保险制度并举以应对人口老龄化风险,通过调整保障待遇与完善就业服务协同以应对劳动力市场风险,通过实施从福利到工作理念下的社会福利政策以应对福利依赖风险。这种系统性改革意味着西方国家的社会保障制度正在经历内在机制性改革,表明其社会保障制度发展道路正在进行新选择。     

福利三角:一个社会政策分析的范式

福利三角是西方社会政策研究领域中的重要概念。本文从社会福利的视角讨论福利三角概念的含义;研究福利三角理论包含的制度内容;区别福利三角与福利多元组合的不同。社会政策是通过国家力量介入社会过程提升人民福利的一种方式。三角中的家庭、(市场)经济与国家三种不同的制度与它们之间的互动,不仅仅表示社会政策产生的动力机制,而且支持了社会政策的制定。本文最后将福利三角范式嵌入社会排斥与社会政策的实证研究中,阐述福利三角和社会政策的关系,指出了社会政策发展对建立和谐社会的意义。     

福利国家发展的系统逻辑——卢曼社会系统理论中的福利国家及其危机

本文尝试呈现卢曼的福利国家论述。工业化中的补偿逻辑与政治系统的纳入原则共同推动了福利国家兴起。在现代功能分化的社会中,福利国家是政治系统的绩效,也是政治加诸国家之上的过量负担。政治系统内部分化和权力循环是福利国家扩张的结构性成因,以人类基本权利和道德为指向的进步观念,与周期性选举带来的执政党更迭是福利国家增长的直接动力。卢曼揭示了福利国家危机的根源在于社会功能性分化与政治系统去分化之间的张力,并将政治系统的自我限制作为解决方案。卢曼福利国家分析具有很强的普遍性,但是对于微观现实的解释力和批判性稍弱。同时,卢曼的论述带有深刻的西方文明印记,对于发展中国家社会保障制度发展缺乏关注,其历史普遍适用性也有待于进一步检验。     

日本儿童福利政策的发展变迁

为所有儿童提供一个安心、安全,能最大程度实现自我和社会参与的健康成长环境是儿童福利的核心部分,而儿童福利政策则是实现上述目标的政策保障。本文以日本儿童福利政策的发展变迁为纵轴,分析梳理20世纪90年代日本儿童福利政策从“补缺型”向“普惠型”、从“儿童福利”向“儿童、家庭福利”、从“救助、保护”向“自立支援”转变的背景和主要内容．为我国儿童福利体系发展提供拳者视点．     

福利国家及其社会政策

何为福利国家福利国家是国家形成发展这一漫长过程中的产物,在21世纪初,首先是法国、德国、尼德兰国家(荷兰、比利时) 以及北欧国家,达到其最高阶段。此外, 美国以及日本、澳大利亚等也被算作福利国家,不过这些国家对社会政策的热心度却远远不及欧洲的核心福利国家。他们在社会政策上的投入较少,比如美国在社会政策上的投入约占其国内生产总值的16%,而瑞士则拿出两倍的投入用于公共财政资助的社会保障项目。衡量一个国家是否属于福利国家的指标主要如下:     

看新加坡如何建设“社会工程”（下）

三，新加坡的社会保障工程 经过30多年的实践与完善，新加坡建立起了以中央公积金制为主体，内容涵盖养老、住房、医疗、保险、教育等多方面的社会保障制度。与西方国家的社会福利制度相比，新加坡的社会保障制度具有明显的优越性：它既让人民生活得更舒适、更安全，又没让国家背上沉重的福利包袱而对国民经济和社会发展产生消极影响。     

试论困境儿童的国家救助——以儿童福利理论为视角

困境儿童的救助工作是我国儿童福利事业发展中的重要组成部分。做好困境儿童的救助工作是党、政府、国家、社会和公民共同的责任,因此,必须把对困境儿童的救助工作提升到国家战略的角度来考虑。既要正确认识困境儿童群体的异质性,设计多元化的政策和服务,尽快建立和完善普惠型困境儿童救助政策体系,又要承认困境儿童的能力和优势,允许部分困境儿童自主地选择接受受助方式;还要以儿童视角来保障困境儿童游戏娱乐的权利。     

脑瘫儿童社会救助中的问题研究

据世界卫生组织统计,目前全国约有脑瘫儿童病例600万例,并以每年4.6万的速度递增,已成为严重的公共卫生问题。但通过中国知网等学术网站检索得出目前关于脑瘫儿童社会救助研究的论文仅有3篇,因此,基于福利多元主义理论提供的福利多元主体,从政府、家庭、学校、医疗机构、社区、非政府组织六个方面,探寻脑瘫儿童社会救助存在的问题,并提出相应的对策。     

香港社会福利:和谐背后的制度力量

福利服务是社会福祉的依托.自上世纪60年代以来,香港社会福利发展历经志愿机构扮演先锋角色、政府与民间携手以及福利机构打破门户界限三个过程,逐渐由依赖施予的救济活动,发展到拥有专业和多元化的服务系统,其水平可与世界媲美,这无疑对香港的繁荣和稳定起到了积极作用.完善社会福利制度是建设和谐社会的重要内容.香港社会福利制度建设的经验,必定给致力于建立社会保障制度的内地带来非常有益的启示.     

日本儿童自立支援设施对我国工读教育的启示

日本问题儿童救助机构历史悠久,可以追溯到1883年的"感化院",经历了"慈善性"的儿童救助、"青少年教护院"到"儿童自立支援设施"的历史发展与变革。历史的积淀形成了当前日本本土的、鲜明的和成熟的教育治理问题儿童的矫治模式——"自立支援"模式,在此基础上,对比中国工读教育的发展情况,得到"五点"启示:儿童本位,制度保障的基本理念;系统立法,给予充分的社会保障;家庭中心:重视归属与爱的需求;多元支持,健全的儿童保障体系;渐进发展,走出别样的制度模式。     

儿童福利机构服务中的社区介入

养育模式新探索 一直以来,儿童福利机构承担着照顾孤残儿童的重要使命。伴随着我国社会经济的快速发展,对孤残儿童的照料模式也由传统的机构集中供养向多元化养育模式发展,如,社会助养、家庭寄养、涉外送养,等等。这些养育模式虽然形式不同,但中心目的均为让孤残儿童能够享受家庭或者类似家庭的温暖与照顾,     

新加坡、香港、台湾和南朝鲜社会保障规定的比较分析

引言 新加坡、香港、台湾和南朝鲜是亚洲工业增长最快的国家和地区。它们的经济和工业成就给人如此深刻的印象,以致被称为“亚洲四小龙”。对它们这方面的成就已进行了研究并作了报导。但迄今为止,注意力一直集中于他们工业化的经验,很少提供有关它们社会保障的规定,而西方则将社会保障视作工业化过程的主要组成部分。本文的任务:首先是介绍在四个国家和地区社会保障的发展;第二是辨别它们现行规定的异同;第三是介绍对不同制度的发展有影响的各种可变因素;第四是论述社会保障制度对四个国家和地区的全面经济和工业的发展的关系;第五是分析不同社会保障制度所起的社会和经济方面的作用。     

基于社会服务项目的儿童福利资源整合

当前,我国儿童福利资源存在资源匮乏、供给分散、可获得性弱等问题,而社会服务项目则是解决这些问题的一种路径。以福利治理为理论视角,尝试以一个留守儿童社会服务项目为例的研究发现,该项目通过不同形式的合作整合了来自政府、军队、群团组织、社会组织、企业、社区等资源,提高了福利资源的供给效率,满足了留守儿童多元化的福利需求,但是,由于项目本身的周期性、制度保障的缺乏等限制,导致了项目难以持续发挥作用。因此,基于社会服务项目的福利资源整合只是一种基于实践基础上的暂时的整合,而最根本的还需要在福利制度上进行整合。     

历史与现状:关于家庭政策的研究综述

正一、投资家庭:社会政策的新视阈家庭之所以在经济和社会的发展中得以重新认识,很大程度是对社会政策施行中政府力图寻求福利资源供需平衡的回应与切入,尤其是人口转变中家庭结构与类型的多元趋向,不仅对家庭固有保障的稳定性造成冲击,引致非制度性福利资源的减少,也加重了社会保障的压力。对此,自20世纪90年代以来,西方福利国家通过把家庭作为社会福利政策的干预整体,投资和发掘家庭的资产与能力,重塑家庭保障,在政府、市场、社区和公民     

欠发达农业地区统筹城乡社会工作研究——以江西省万载县为例

社会工作起源于西方,无论是初级阶段基督教信徒的“爱心救助”,还是发展阶段西方各国的“福利政策与制度”,都缘于工业革命和市场经济所带来的社会问题。为缓和紧张矛盾、回归社会平衡,西方国家启动了社会工作,也激活了社会工作,最终推动了社会进步。正如专家总结：“没有社会问题,就没有现代社会工作。”     

盲人社会保障问题亟待研究解决——天津市直属福利企业盲人状况调查

一、前　　言随着市场经济的发展,新旧经济体制的转轨变型,近年来天津市安置盲人的7家直属福利企业在其发展过程中遇到了许多新问题。透过这些新问题、新情况,我们感到,在搞好城市居民最低生活保障的同时,建立必要的社会救助制度,完善盲残人社会保障制度,已迫在眉睫。为此,天津市民政学会和民政部社研所联合组成课题组,特花费半年多的时间,对天津市直属福利企业进行了一次大规模的调查。全面了解了当前安置盲人就业的福利企业及其盲残职工所面临的困难,系统分析了来自各方面的意见,并在此基础上,对新时期福利企业的发展道路及盲人的社会保障…     

论当代中国社会福利现状及发展路径

改革开放35年,我国经济快速发展,取得举世瞩目的巨大成就。但是,基于我国日益增长的物质文化需求与生产力发展不相符的基本国情,社会建设落后等缺陷,我国在发展经济的同时,也要重视社会福利制度的建设。把握当代中国福利现状,建设中国特色社会主义福利社会是迫在眉睫的。研究社会福利的发展现状及路径,是当代中国最需要的方面。     

社会保障的理念基础及运行规则

社会保障的理念基础及运行规则杨伟民本文通过对西方市场经济国家社会保障制度产生和演变历史过程的分析，探讨了在中国建立社会主义市场经济体制的同时，需要建立的社会保障制度的理念基础和运行规则。文章特别指出，要对西方各国社会保障制度理念基础在各种社会力量、思...     

哈耶克社会保障思想的哲学解读及现实意义

作为二十世纪最重要的自由主义大师哈耶克对威胁自由的观念和政治实践进行了激烈的批判,而其对于福利国家的批判对社会保障制度产生了深远影响。本文分析了哈耶克社会保障思想的哲学基础和理论内核,对其思想进行了哲学层面的解读和反思,力图揭示哈耶克社会保障思想的理论本质、困境和现实意义。     

从西方福利国家危机看中国社会福利建设

西方福利国家的危机 自工业革命以来，相对稳定的社会结构被打破，社会风险大大提升，诸多社会问题凸显。作为工业革命发源地的英国，在自由经济获得空前发展的同时，深深地被20世纪30年代的经济危机带来的严峻社会问题所困扰。为应对这些问题，英国政府采纳了《贝弗里奇报告》中有关社会福利的建议，并于1948年宣布建成“福利国家”。此后，随着第二次世界大战后资本主义发展黄金时期到来，西方发达国家积累了大量的社会财富，大多建立起“从摇篮到坟墓”的社会福利制度。