浅淡土地出让金收支管理

一、国有土地使用权出让收入的概念 1988年的《宪法》和《土地管理法》确立了我国国有土地有偿使用制度。 1989年财政部发布的《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》对土地使用权出让收入明确定义为：各级政府土地出让主管部门将国有土地使用权出让给单位或个人。     

试论土地使用权对房屋所有权的制约

我国土地产权主要包括土地所有权和土地使用权,以及所派生的土地收益权、土地处置权等他项权利.在我国现有的土地制度框架下,土地使用权表现为土地产权中最活跃的部分,在现实中甚至表现出土地所有权所具有的特性.当前,我国城镇国有土地供给方式主要有两种形式,即有偿出让和行政划拨.《中华人民共和国土地管理法》第二条第五款规定:"国家依法实行国有土地有偿使用制度.但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外."这一规定,将国有土地有偿使用规定为国有土地使用的基本制度,土地使用权划拨作为国有土地有偿使用制度的一种补充.本文讨论的土地使用权为出让土地使用权.     

国有土地使用权出让合同争议与处理

国有土地使用权出让是随着我国土地使用制度改革确立的一项法律制度,并通过国家立法确定下来.根据<城市房地产管理法>的规定,国有土地使用权出让合同是国家土地行政管理机关为了实现国家土地所有权的经济利益,与行政相对人达成的有条件、有期限、有偿使用国有土地的书面协议,出让方与受让方根据合同形成一种特定的行政管理关系.因此,土地使用权出让合同具有它的特殊法律地位和法律关系.有别于一般民法意义上的"合同".     

三年来我国共有偿出让687公顷土地使用权

我国城市国有土地使用权有偿出让、转让的改革试点首先是从深圳开始的。这项经营活动是以我国宪法中关于“土地的使用权可以依照法律的规定转让”的条款为依据进行的。1987年下半年,深圳特区曾分别以协议、招标和公开拍卖等3种方式出让了3块土地。其中,全国第一批有偿出让使用权的土地为8588平方米,于1987年12月1日公开拍卖。     

土地有偿使用方式的分析比较

土地使用制度的改革,最重要的就是把传统计划经济体制下的土地无偿使用制度,转换为市场经济体制下的有偿使用制度.根据<土地管理法实施条例>第29条的规定,我国目前国有土地有偿使用的方式包括:国有土地使用权出让、租赁和作价出资或者入股三种.     

试论天津市住宅用地年租制度的建立与实施

年租制是国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定期限内租与土地使用者,并由土地使用者按年度向国家支付土地使用权租金的制度。年租制是土地有偿使用的基础方式,是市场经济条件下地租地价理论、商品经济理论、等价交换理论、可持续发展理论的具体实践。年租制和出让制两种形式,本质上说,都是为实现国有土地所有权的经济形式,是土地使用权的租赁,只是在缴纳租金的时间上有长短之别。土地有偿使用制度改革的两个目标,即有效地配置土地资源,实现以间接手段为主的宏观调控职能,能够在年租制下,得到全面而充分的体现。但推行年租制要对管理体系、收益分配体系、租金调控体系等进行全方位、多层次的政策制定工作。     

浅析划拨土地使用权的权益

《土地管理法》第二条第五款规定：“国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”这一规定，将国有土地有偿使用规定为国有土地使用的基本制度，土地使用权划拨作为国有土地有偿使用制度的一种补充。这就意味着，在我国的土地供应方式中，划拨土地使用权还将在一定范围内存在。     

国有土地使用权出让违规行为的寻租分析

一、引言 国有土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为.国有土地使用权出让是在国家垄断的土地一级市场上完成的,是土地作为商品经营和进入流通的第一步.     

浅析城市房屋拆迁中的土地使用权补偿

按照我国现行的法律法规,城市房屋拆迁补偿不仅对被拆除房屋本身进行补偿,而且对房屋占用的土地也进行补偿,由于出让土地使用权和划拨土地使用权的取得成本及土地权益存在差异,因此,土地的补偿标准也应该不同.出让土地使用权和划拨土地使用权补偿的区别在于:出让土地使用权补偿还应包含土地剩余使用年限的土地使用权出让金.     

江油市土地使用权招拍挂出让坚持“五必须”

近年来,江油市委、市政府、市国土资源局采取有力措施,高度重视经营土地工作,大力推行国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度,取得了显著成绩。仅去年,该市土地拍卖中心就成功地举行了国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让会7场,共出让国有土地使用权面积20.1万平方米,成交总额5040万元,为政府做活了经营土地这篇大文章。市公安局看守所使用的位于东大街中段的一宗土地,面积5173平方米,起拍卖价总额为543万元,成交总额为1101.778万元,超出总起拍卖价558.778万元,创江油市国有土地使用权出让历史最高水平。我们在调研过程中发现,江油土地市…     

经营性国有划拨土地使用权财产权益研究

国有划拨土地使用权是我国计划经济条件下形成的一种国有土地使用权制度。随着国有土地使用制度改革的不断深化,公开出让方式已成为取得国有土地使用权的主要方式。但由于传统体制下形成的大量划拨土地仍然由原产权人继续使用,且允许满足一定条件的划拨土地采取转让、出租、抵押或投资等市场化方式进行处置和经营,加上缺少统一法律规定,     

旧城改造中土地招标拍卖方式探讨

为进一步贯彻《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》,加强国有土地资产管理,根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的有关条款,经营性用地必须通过招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权。此项规定为规范国有土地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土地使用制度与土地市场提供了法律保障。因此,在全国范围内对经营性用地都积极开展了以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权的工作。其操作模式一般都是对项目用地区域内的地面、建构筑物及附着物进行拆迁补偿和对项目用地区域…     

70年后，哪里安放我们的房子

最近,上海市的一则关于土地使用权预申请的公告中规定,在土地使用权期满后。由“出让人收回并补偿相应残余价值”。而在“上海国有建设用地使用权出让预申请须知”中则显示,土地期满后的处理方法为“出让人无偿收回”。     

用规范取代规定国有土地出让两项新规8月1日正式施行

为了进一步完善土地使用权出让制度,严格控制划拨用地和协议出让土地的两条新规<招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范>和<协议出让国有土地使用权规范>于8月1日起正式施行.国土资源部表示,新规核心为扩大招拍挂范围到六类土地,同时做到充分披露出让信息,给更多市场竞争主体以平等机会.     

用规范取代规定——国有土地出让两项新规8月1日正式施行

为了进一步完善土地使用权出让制度,严格控制划拨用地和协议出让土地的两条新规《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》于8月1日起正式施行。国土资源部表示,新规核心为扩大招拍挂范围到六类土地,同时做到充分披露出让信息,给更多市场竞争主体以平等机会。     

收回国有土地使用杈有关问题探讨

收回国有土地使用权的过程是政府对土地资源重新进行市场化配置的过程,对规范土地市场的秩序、促进土地资源的可持续发展与利用,均具有重要的意义。《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《基本农田保护条例》、《闲置土地处置办法》等法律和行政规章的相关条款对收回国有土地使用权的若干情形作了相应的规定。在此,笔者结合工作实践,对收回国有土地使用权的有关问题简单作以探讨。一、当前收回土地使用权方面存在的问题根据2004年底存量土地调查结果,焦作市空闲、闲置、低效使用土地达180余公顷。几年来,土地行政主管     

租让结合:土地有偿使用的新模式--关于大冶市商住综合用地实行租让模式的调查与研究

新<土地管理法>实施以后,我国土地有偿使用制度改革又大大向前推进了一步,特别是出让、租赁、作价出资(或入股)等形式的法定化,更使土地有偿使用的创新工作增添了新的内涵.从调查中得知湖北大冶市创制了一种新的有偿使用方式--租让式,这对盘活存量土地、激活土地市场、增加土地收益、扩大就业机会等都发挥了十分重要的作用.     

城市土地市场秩序:规范的若干对策思考

随着中国加入WTO、我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,规范城市土地市场秩序的工作更加突出,任务更加艰巨,我们必须站在经济发展的全局和对子孙后代负责的战略高度,重视和加强对城市土地市场的管理,认真整顿和清理城市土地市场中的违法违纪行为,建立健全城市土地市场规范运行的秩序。一、清理整顿城市土地市场中的违法违纪行为针对土地使用权转移中存在的问题,土地使用权出让越来越多采取公开拍卖。但现有出让城市土地使用权以协议方式在一些县、市、区还有一定比重。由于协议出让缺乏自由竞争和公开性,加之一些地方招商引资中…     

关于涉外土地批租的几个问题

今年春夏以来,我国沿海开放地区再度掀起外向经济热,国务院批准海南省将洋浦30平方公里土地的使用权有偿出让给日本熊谷组(香港)有限公司成片开发,正式批准上海浦东进一步对外开放;还公布了《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》等两个条例,涉外土地批租成为一个新的热点.     

国有土地使用权拍卖实践中底价的评估及确定

国土资源部于2002年发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部11号令),明确规定:"自2002年7月1日起,全国范围内凡商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖、挂牌等方式出让国有土地使用权。"同时该规定第十条要求,国有土地使用权出让时"市、县人民政府土地行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价"。至今,该规定已实施10年,土地供应一级市场逐步规范、完善。现就国有土地使用权拍卖过程中底价的评估及确定谈几点认识,与大