城市管理相对集中行政处罚权之研究

相对集中行政处罚权制度是来源于行政执法实践中的一项制度创新,是对现行行政执法体制的重大改革,对于解决行政管理长期存在的多头执法、职权交叉、执法扰民等问题,降低行政执法成本,提高行政执法水平和效率都有重大意义.相对集中行政处罚权工作已经开展了十多年,在这十几年里,相对集中行政处罚权工作取得了巨大成就,同时也暴露出诸多弊端.本文将对相对集中行政处罚权制度进行研究,既进行理论探索,又进行实践分析,并最终提出完善相对集中行政处罚权制度的路径.     

城市管理相对集中行政处罚权的困境与出路

城市管理相对集中行政处罚权制度从试点到全面推开已经走过了十个年头了，取得了一定的成绩，也遭遇到了质疑和责难。如果从其存在的问题入手，挖掘这些问题产生的根源，则可以对症下药，为矛盾重重的城管执法寻求继续前进的方向。     

城市管理相对集中行政处罚权的困境与出路

城市管理相对集中行政处罚权制度从试点到全面推开已经走过了十个年头了,取得了一定的成绩,也遭遇到了质疑和责难。如果从其存在的问题入手,挖掘这些问题产生的根源,则可以对症下药,为矛盾重重的城管执法寻求继续前进的方向。     

相对集中行政处罚实证研究———以河南省为例

行政执法作为城市行政管理方式的重要组成部分,其权力的运行,不仅在公共事务管理层面拥有强大的积极能动作用,同时在影响行政相对人的切身利益层面,也具有巨大的消极侵益的内在动能.行政处罚权的相对集中,作为一种正在构建成长中的行政执法模式,在当今强调大力推进行政管理体制改革和促进依法行政的背景之下,在规范行政执法行为、提升执法效率等方面,发挥着极为重要的作用.在分析相对集中行政处罚的生成背景与制度特点基础上,研究了河南推行相对集中行政处罚工作的成效与存在问题,提出了完善相对集中行政处罚制度的几点建议.     

城管执法管理模式对城市经济、社会发展影响调查与评价

青岛是全国第一批设立城市管理行政执法局的城市,威海是最近才成立城市管理行政执法局的城市。设计城管执法管理模式对城市发展影响问卷,调查研究城管执法管理模式对青岛、威海城市经济社会发展的影响。调查结果表明,两城市在经济生活、社会秩序、市容市貌、社区建设、社会环境、生态环境、园林绿化、城市规划等与城市管理综合执法有关的8个方面差异显著,城管执法管理模式促进了城市经济和社会的快速发展。     

基于DEA的城市科技投入产出相对效率分析与评价——以青岛市为例

提高科技投入产出效率是建设创新型城市需要认真研究的问题。利用数据包络分析（DEA）方法对青岛市2001—2011年科技投入产出相对效率进行实证分析,一方面证明了科技投入的增加对提升城市科技进步水平、增强城市科技创新能力具有重要作用,另一方面反映出青岛市科技投入规模、结构、绩效尚存在一些问题。科技政策的制订应在科技投入理念、宏观架构、科技投入方式创新、科技投资体系、科技经费管理体制改革等方面寻求突破。     

旅游城市养老地产发展适宜性评价研究——以青岛市为例

构建涵盖旅游环境、养老环境、地产环境三个子系统在内的养老地产发展适宜性评价指标体系,运用综合指数评价模型,以中国著名旅游城市青岛市为例,对其养老地产发展的适宜性水平进行测度与评价。研究表明,青岛市养老地产发展适宜性指数呈现波动上升的态势,养老地产发展还处在起步阶段,且受到旅游环境、养老环境和地产环境的综合影响。今后应丰富老年旅游产品、完善养老配套设施、注重适老性房屋设计等,以有效提升青岛市旅游养老功能,推动养老地产发展。     

制定单行条例规范民族自治地方城市管理的问题研究 ——以北川羌族自治县城管立法为例

民族自治地方制定单行条例,依法规范城市管理综合行政执法工作,具有充分的必要性,同时也是立法上的新探索。城 管单行条例在立法定位上以“小城管”立法为宜,即围绕城管综合行政执法来展开。在立法功能上,城管条例旨在承接上位法, 合理进行细化、补充、变通。城管单行条例发挥立法变通权,设立行政处罚,不仅具有法律依据,同时符合法理和立法目的。同 时,条例的实施依赖具有正式编制和执法资格的城管执法人员,民族地区应采取积极措施,缓解“执法人员荒”的困境。     

农村空巢老人社会支持探究——以山东省青岛市Q村为例

以山东省青岛市Q村为例,探讨农村空巢老人的社会支持问题。从社会正式支持和社会非正式支持两个方面分析形成他们生活现状的深层次原因,并提出切合实际的政策建议。对农村空巢老人给予支持和帮助,一方面要夯实制度性支持,加强法律强制性保障,挖掘基层村组织的潜能,调动民间组织的作用,另一方面要整合利用各种社会资源,转变空巢老年人的养老观念,建立全民空巢意识。     

低碳城市发展的现状和对策研究——以合肥市为例

低碳发展已从一个生态问题转变成为影响人类发展的全局性问题。在全球大力发展低碳经济的大背景下,城市作为人类生活的载体,其发展模式和发展轨迹必将成为全球低碳发展的关注焦点。作为中部一线城市,合肥如何走发展低碳经济之路,逐渐成为热点话题。大量有关资料显示,城市交通、城市建筑以及城市工业是阻碍城市发展低碳经济的主要因素,通过对这些主要因素进行分析,能更好地发现关键问题所在,然后在此基础上提出相对有效的对策。通过此方法来研究如何打造低碳合肥是可行的,即在分析了合肥市交通、建筑以及工业的低碳现状的基础上,提出相应的解决措施。     

低碳城市发展的现状和对策研究——以合肥市为例

低碳发展已从一个生态问题转变成为影响人类发展的全局性问题。在全球大力发展低碳经济的大背景下,城市作为人类生活的载体,其发展模式和发展轨迹必将成为全球低碳发展的关注焦点。作为中部一线城市,合肥如何走发展低碳经济之路,逐渐成为热点话题。大量有关资料显示,城市交通、城市建筑以及城市工业是阻碍城市发展低碳经济的主要因素,通过对这些主要因素进行分析,能更好地发现关键问题所在,然后在此基础上提出相对有效的对策。通过此方法来研究如何打造低碳合肥是可行的,即在分析了合肥市交通、建筑以及工业的低碳现状的基础上,提出相应的解决措施。     

城市现代化进程与水平比较的实证研究——以济南和青岛为例

济南和青岛是山东省城市现代化水平最高的两个城市,但是两城市现代化的特征有所不同。通过定量与定性相结合的研究,可以发现济南在社会和生活现代化方面领先于青岛,青岛的城建现代化和国际化水平高于济南,青岛经济现代化水平和进程略高于济南。研究结论揭示了两城市在现代化建设中存在的问题,提出了两市今后城市现代化建设的基本思路。     

集中居住区农民的社会支持网络研究——以江苏省为例

集中居住区农民的社会支持网络主要包括实际支持、心理支持、社会交往支持这三个维度,这是他们被征地后融入新生活的重要保障。实证研究发现,当前集中居住农民的社会支持网络呈现出同质性高,异质性低的特点,血缘、家庭关系仍是他们社会支持的主要来源。应围绕这两个方面做好集中居住农民的社会关系调节,促进社会和谐。     

跨行政界限的城市柔性管理模式框架研究——以沈抚新城核心试验区为例

在介绍典型跨行政界限管理模式与新城管理模式的柔性管理趋势基础上,论述了跨行政界限的城市柔性管理模式的内涵与框架内容,进而提出了构建沈抚新城核心试验区的柔性管理模式框架,为沈抚同城化发展和沈抚新城核心试验区管理提出了思路和方法。     

论市民意识与当前城市社会的发展——以上海市城市建设与发展为例

城市作为商业、文化、知识传播的中心,推动着整个社会现代化的步伐.城市的市民必须确立一种新的价值观、生活方式与此相适应,市民意识因此应运而生.借用市民社会所倡导的社会对国家的监督与制约,使国家权力受控于社会,同时发挥市民自身的参与热情,实施社会的共同治理,成为当前学者们探讨城市社会发展的新思路.     

多校区管理模式研究——以西安建筑科技大学为例

为解决西安建筑科技大学多校区办学突出问题,构建一种符合自身特点的多校区办学管理模式.通过对国内多校区办学的条式、块式、条块结合等主要管理模式的梳理,结合目前西安建筑科技大学多校区办学现状及主要问题分析,提出多校区办学变单校区大学管理模式构想,并从办学基础、发展规划及资金保障等方面分析了此种转变具备的可行性,同时阐述了该管理模式构想的保障措施.     

地方工科院校服务区域经济社会发展实践研究——以江苏省为例

地方工科院校作为服务区域经济社会发展的主力军,在地方经济建设中起着越来越重要的作用。在对地方工科院校发展现状进行深入分析,对其社会服务的实践历程进行全面梳理的基础上,从高校、政府和企业三方面探讨如何更好地发挥地方工科院校的社会服务职能。     

城市规模、高铁开通与经济协同发展——以京津冀城市群为例

为了研究高铁开通对区域经济发展的影响,特别是中心城市在城市群中对其他城市发展的影响,以京津冀城市群为考察对象,选取区域内13个地级及以上城市为研究样本,以1995～2017年城市间的面板数据为实证样本,通过构建城市规模、高铁开通两个计量模型,并对模型可能的内生性问题进一步考察、模型的稳健性进行检验,就区域内中心城市是引领带动还是产生“虹吸效应”,高铁开通对城市协同发展有什么影响等问题展开研究。研究表明,城市规模对城市间的经济协同发展有影响,人口规模、经济规模以及土地规模的不同集聚导致这一影响效应不同,城市间的地理距离对这一影响效应存在明显的调节作用; 同时,高铁开通这一外生事件对城市间的经济协同发展也有影响,且高铁开通在城市规模对经济协同发展影响的路径中也存在显著的调节效应。     

中国海外园区发展的动因、实践与模式——以青岛市为例

随着经济全球化的发展与中国对外开放的深化,中国海外园区成为中国落实一带一路倡议的重要空间平台,其发展经历了企业自发阶段、政府扶持阶段,并在一带一路倡议提出后迎来新的发展阶段。青岛为中国海外园区发展的先行者。在实践层面,青岛海外园区以一、二产业国际合作为主要内容,面向一带一路国家布局,创建了1个国家级海外园区,有5个海外园区纳入国家商务部考核名单。在发展模式层面,青岛以青建+建设模式,通过中外合资共建、中方独资建设、中方投资收购等方式,形成上合+X全球布局模式,并以政府工作落实、地方合作、财政金融支持和风险防控四方面为海外园区发展构建起安全保障。     

城市发展策略研究——以英国发达城市为例

城市就是一个有别于乡村的资源集中地和中心点,它有三个特征:有别于乡村;各种资源的集中之地;某区域范围内政治、经济、文化的中心。城市发展策略在于政府和公民要有人本意识、公共意识、文化意识。